Đăng ký Đăng nhập
Trang chủ Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại sở nội vụ tỉ...

Tài liệu Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại sở nội vụ tỉnh hòa bình

.DOCX
66
299
106

Mô tả:

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ĐT Đào tạo BD Bồi dưỡng CCHC Cải cách hành chính CP Chính phủ ĐT-BD Đào tạo- bồi dưỡng NĐ Nghị định QĐ Quyết định UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1. Số lượng CBCC làm việc tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Bảng 2.2. Cơ cấu độ tuổi CBCC làm việc tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Bảng 2.3 Trình độchuyên môn của đội ngũ CBCC đang làm việc tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Bảng 2.4: Trình độ lý luận chính trị của CBCC làm việc tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Bảng 2.5: Bảng tổng hợp trình độ quản lý nhà nước của cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Bảng 2.6. Trình độ về tin học của CBCC đang làm việc tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Bảng 2.7. Trình độ về ngoại ngữ của CBCC đang làm việc tại Sở Nội Vụ tỉnh Hòa Bảng 2.8 Kết quả đào tạo bồi dưỡng CBCC giai đoạn 2012-2016 LỜI CẢM ƠN Sau hơn hai tháng thực tập tại Văn phòng - Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình, em đã quan sát, học hỏi được nhiều điều về công việc và kĩ năng, nghiệp vụ quản trị nhân lực cũng như trách nhiệm trong công việc, tác phong nghề nghiệp, thái độ ứng xử làm việc nơi công sở để em vững vàng, tự tin với nghề nghiệp mình đã chọn. Để có thể hoàn thành bài báo cáo thực tập này, trước hết, em xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trong quá trình học tập và tạo điều kiện cho chúng em được đi đến cơ quan quan sát và làm việc thực tế. Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến anh đã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn giúp em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp. Mặc dù em đã có sự tìm tòi, nghiên cứu để hoàn thiện báo cáo, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, vì vậyem rất mong nhận được những đóng góp tận tình của quý thầy cô và các bạn. PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đối với mỗi quốc gia, có thể nói nguồn nhân lực đóng vai trò cơ bản và quan trọng nhất quyết định sự tồn tại, phát triển cũng như khẳng định vị thế của quốc gia đó trên thế giới. Thời gian trước đây người ta thường coi trọng các loại máy móc thiết bị, coi công nghệ là trung tâm của sự phát triển mà xem nhẹ đi vai trò của con người. Tuy nhiên trong những năm gần đây, sự ra đời của nền kinh tế tri thức và đẩy mạnh xu hướng toàn cầu hóa đã đặt ra những yêu cầu đối với nguồn nhân lực nói chung và lực lượng lao động nói riêng. Khả năng phát triển của mỗi quốc gia phụ thuộc rất lớn vào chất lượng của con người, vốn tri thức, khả năng sáng tạo và điều khiển máy móc công nghệ của họ. Đất nước Việt Nam là một nước đang trong quá trình công nghiệp hóa-hiện đại hóa với mục tiêu xây dựng nước ta thành một nước công nghiệp, không những có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại mà đội ngũ nhân lực phải có kinh nghiệm phải có trình độ cao. Để đáp ứng yêu cầu đó, Đảng và nhà nước luôn quan tâm đặt công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức vào vị trí có tầm quan trọng và có ý nghĩa quyết định việc xây dựng và hoàn thiện nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Vai trò to lớn đó đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán bộ là gốc của mọi vấn đề, gốc có tốt thì ngọn mới tốt. Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương lần thứ 3 khóa VIII cũng đã nêu “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng”. Thực vậy, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy Nhà nước nói chung và của hệ thống các tổ chức nói riêng suy cho cùng được quyết định bởi năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ. Thực tế đã chứng minh nơi nào CBCC có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có năng lực, phẩm chất đạo đức thì nơi đó công việc vận hành rất trôi chảy, thông suốt. Đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình cũng không nằm ngoài dòng chảy đó và trong những năm qua cán bộ công chức nơi đây đã không ngừng rèn luyện, phấn đấu thực hiện tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội của đất nước trong thời kỳ mới. Để phát huy vai trò của đội ngũ công chức đòi hỏi chính quyền các cấp phải quan tâm đến công tác xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức. Tuy nhiên việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực vẫn còn nhiều hạn chế nhất là về chất lượng, chưa phù hợp với yêu cầu chức năng công việc và chưa tương xứng với sự phát triển tại địa phương. Vì vậy, với những kiến thức đã được tiếp thu tại trường đại học Nội vụ Hà Nội và qua thời gian kiến tập tại Sở Nội vụ tỉnh Hoà Bình em xin được trình bày thực trạng công tác ĐTBD CB, CC tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình và một số ý kiến kiến nghị giải pháp qua đề tài: “Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình ”. Do kiến thức của em còn nhiều hạn chế, đồng thời thiếu những kinh nghiệm thực tiễn nên bản báo cáo này còn nhiều thiếu sót. Em mong nhận được sự chỉ bảo, giúp đỡ của các thầy cô và những nhận xét, đóng góp của các bạn để bản báo cáo của em đạt kết quả tốt hơn. 2. Đối tượng nghiên cứu của đề tài Đối tượng của hoạt động ĐTBD CB, CC là đội ngũ rất đông đảo những người đang làm việc tại các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Nôi vụ tỉnh Hòa Bình. Cụ thể: cán bộ lãnh đạo quản lý; công chức hành chính (chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính, chuyên viên, cán sự); viên chức sự nghiệp. 3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận về đào tạo bồi dưỡng CBCC và thực tiễn chất lượng CBCC tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình, tiểu luận trong báo cáo đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng CBCC tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình. 4. Phạm vi nghiên cứu của đề tài Về không gian: Bao gồm các phòng ban chuyên môn thuộc Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Về thời gian: Trong giai đoạn năm 2011- 2016 Về nội dung: Đề tài tập trung vào việc nghiên cứu thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian tới. 5. Phương pháp nghiên cứu của đề tài Phương pháp phân tích tài liệu: Tiến hành thu thập thông tin theo đối tượng và mục tiêu nghiên cứu đề ra. Những thông tin bao gồm các bài báo, công trình nghiên cứu được đăng tải trên các tạp chí, sách chuyên ngành hay dưới dạng các số liệu thống kê. Các thông tin thu thập được sử dụng một cách có chọn lọc. Phương pháp điều tra xã hội học: Tiến hành dựa trên cách chọn mẫu theo những tiêu chuẩn quy định chung và theo yêu cầu nghiên cứu của đề tài. Trực tiếp phát phiếu điều tra tới từng CB, CC. Kết quả đạt được dưới dạng thông tin sơ cấp đã được xử lý; Phương pháp quan sát: Quan sát tất cả những công việc diễn ra trong cơ quan đặc biệt là chuyên viên làm về mảng đào tạo, bồi dưỡng để kịp thời nắm bắt được những thông tin liên quan đến đề tài mình nghiên cứu. 6. Ý nghĩa của đề tài Về mặt lý luận: Xác định một cách có hệ thống những cơ sở lý luận về công tác bố trí và sử dụng nhân lực; Về mặt thực tiễn: Chỉ ra được những thiếu sót trong công tác bố trí và sử dụng nhân lực để từ đó có những biện pháp, đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác bố trí và sử dụng nhân lực; Đóng góp thêm tư liệu nghiên cứu khoa học về quản trị nhân lực trong cơ quan hành chính nhà nước; Các giải pháp được đề xuất trong nghiên cứu có thể góp phần vào việc giải quyết các vấn đề đang tồn đọng, nảy sinh trong công tác quản lý nhân lực tại Sở Nội vụ nói riêng và cơ quan hành chính nhà nước nói chung. Qua đó, đưa ra được những giải pháp tối ưu nhất, hiệu quả nhất để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, giúp cho CBCC thực hiện tốt các nhiệm vụ cấp trên giao và hoàn thành các nhiệm vụ đề ra. Trên cơ sở đó đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng CBCC trong thời gian tiếp theo. 7. Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, các nội dung của bài báo cáo được kết cấu thành 03 chương cơ bản sau: Chương 1: Khái quát về Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Chương 2: Thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Chương 3: Giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình. PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ SỞ NỘI VỤ TỈNH HÒA BÌNH VÀ VĂN PHÒNG SỞ NỘI VỤ TỈNH HÒA BÌNH 1.1. Tổng quan về Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình 1.1.1. Thông tin chung Sở Nội Vụ Tỉnh Hòa Bình Địa chỉ: Đường Trần Hưng Đạo, Phường Phương Lâm, TP. Hòa Bình, Tỉnh Hòa Bình Sđt:02183852108 Fax: 02183 857 904 1.1.2. Tóm lược quá trình hình thành và phát triển Sau 5 năm tái lập tỉnh và sau 10 năm thực hiện đường lối đổi mới, bước vào giai đoạn cách mạng mới, ngành Tổ chức nhà nước tỉnh Hòa Bình đã phải gánh vác những trách nhiệm to lớn. Ban Tổ chức chính quyền tỉnh là cơ quan chuyên môn tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng Quản lý nhà nước về lĩnh vực tổ chức bộ máy, xây dựng chính quyền, công chức, viên chức nhà nước, chính sách đối với cán bộ xã, lập hội quần chúng và tổ chức phi chính phủ. Ban Tổ chức chính quyền tỉnh chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ, hệ thống tổ chức với phòng Tổ chức cấp huyện, thị xã và sở, ban, ngành cấp tỉnh. Trong 5 năm (1996-2000) thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh Hòa Bình lần thứ XII, theo yêu cầu nhiệm vụ chính trị, lãnh đạo Ban Tổ chức chính quyền tỉnh đã có sự thay đổi, bổ sung lớn về tổ chức bộ máy. Tháng 1 năm 2000, đồng chí Quách Thế Tản nhận nhiệm vụ phó Chủ tịch UBND tỉnh, đồng chí Bùi Tuấn Hải được bổ nhiệm là quyền Trưởng ban, đồng chí Nguyễn Xuân Thành được bổ nhiệm là phó Trưởng ban. Sự thay đổi này đánh dấu sự trưởng thành năng lực uy tín của Ban Tổ chức chính quyền tỉnh nói chung và các đồng chí ban lãnh đạo nói riêng. Ngày 18/10/1996, UBND tỉnh Hòa Bình ra quyết định thành lập phòng chuyên môn trực thuộc Ban Tổ chức chính quyền tỉnh. Tổng số cán bộ nhân viên của Ban thời điểm này có 21 đồng chí được bố trí vào 3 phòng: Phòng Hành chính tổng hợp, phòng Tổ chức công chức và phòng Xây dựng chính quyền. Tháng 5 nắm 2000, phòng Tổ chức công chức được tách ra làm hai phòng: Tổ chức cán bộ và phòng Quản lý công chức. Việc thành lập các phòng chuyên môn của ban khẳng định sự lớn mạnh không ngừng của đội ngũ cán bộ công chức, sự chuyên môn hóa ngày càng rõ nét để đảm đương những nhiệm vụ chính trị ngày càng to lớn hơn. Trong 4 năm 1997-2000, Ban Tổ chức chính quyền tỉnh đã thẩm định trình UBND tỉnh ra quyết định thành lập, đổi tên, chuyển giao 84 đơn vị thuộc các sở, ban, ngành và huyện, thị xã; đồng thời đã phối hợp với các ngành chức năng rà soát xếp hạng 51 doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh, đề xuất với UBND tỉnh kiện toàn đổi mới doanh nghiệp nhà nước và thực hiện cổ phần hóa một số doanh nghiệp. Bên cạnh đó, trong giai đoạn này, ban Tổ chức chính quyền thực hiện khối lượng công việc khá lớn, hoàn thành tốt nhiều nhiệm vụ trọng tâm trong các lĩnh vực như: quản lý cán bộ công chức, kiện toàn Hội đồng nhân dân các cấp, thi đua khen thưởng, quản lý địa giới hành chính... Căn cứ vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương theo tinh thần Nghị quyết đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XIII, cùng với việc thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-2010, ban Tổ chức chính quyền tỉnh đã tham mưu với Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 08 về việc tăng cường chỉ đạo công tác cải cách hành chính và giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2001-2010 trên 5 lĩnh vực với 24 chuyên đề. Nhiệm vụ trung tâm của công tác cải cách hành chính trong giai đoạn này là tiến hành bố trí, sắp xếp các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện theo tinh thần Nghị định 12 của Chính phủ. Năm 2003, Ban Tổ chức chính quyền tỉnh chính thức đổi tên thành Sở Nội vụ theo tên gọi và phân cấp của ngành dọc. Qua việc sắp xếp tổ chức bộ máy, bước đầu đã giảm được sự chồng chéo trong công tác quản lý hành chính, phát huy hơn nữa vai trò tự chủ của chính quyền cơ sở và đảm bảo hiệu lực hiệu quả quản lý ở địa phương. Năm 2004, Sở Nội vụ đã phối hợp với Ban Tổ chức tỉnh ủy thành lập tổ công tác liên ngành khảo sát việc bố trí, sắp xếp cán bộ không chuyên trách cấp xã ở 7 huyện, thị xã và 145 xã phường, thị trấn để có cơ sở thực hiện sát với tình hình địa phương. Từ năm 2001 đến năm 2004, Sở Nội vụ đã trình UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm và quyết định bổ nhiệm lại 39 chức danh gián đốc, phó giám đốc sở, phê duyệt bổ sung 16 thành viên UBND cấp huyện, bổ nhiệm hàng trăm chức danh trưởng phòng và tương đương; miễn nhiệm và kỷ luật 11 cán bộ quản lý doanh nghiệp và thành viên UBND cấp huyện. Đến năm 2005, Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình có tổng số 25 cán bộ, trong đó 22/25 cán bộ có trình độ Đại học, trung cấp, có 16 đảng viên, 20/25 cán bộ là chuyên viên, chuyên viên chính. Từ năm 2005 đến nay, với chức năng nhiệm vụ của mình, Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình thường xuyên bám sát cơ sở, hướng về cơ sở, giúp các huyện, thị xã cùng cơ sở tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Mối quan hệ với các sở, ban, ngành chặt chẽ hơn, nhất là trong việc xây dựng văn bản liên ngành trình UBND tỉnh chất lượng được nâng lên, tính khả thi cao, phục vụ đắc lực cho nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội trong tỉnh. 1.1.3. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình 1.1.3.1. Vị trí, chức năng Sở Nội vụ là cơ quan tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nội vụ, gồm: tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ công chức xã, phường, thị trấn; tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư lư trữ nhà nước; thi đua – khen thưởng; tôn giáo. Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Nội vụ. 1.1.3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn Trình UBND tỉnh dự thảo các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, hàng năm và các đề án, dự án; chương trình thuộc phạm vi quản ký nhà nước của Sở trên địa bàn tỉnh Tổ chức thực hiên các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án chương trình đã được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao. - Về tổ chức bộ máy: Trình UBND tỉnh quyết định việc phân cấp quản lý tổ chức bộ máy đối với các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố; Thẩm định và trình UBND tỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn, các chi cục thuộc cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh; đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị sự nghiệp nhà nước để UBND tỉnh quyết định theo quy định; Thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc thành lập, giải thể, sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành của tỉnh theo quy định của pháp luật; Tham mưu giúp UBND tỉnh đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện theo quy định để UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định theo thẩm quyền; Phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp hướng dẫn UBND cấp huyện quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan của tỉnh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện phân loại, xếp hạng cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp theo qui định của pháp luật; - Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính sự nghiệp Xây dựng và báo cáo UBND tỉnh kế hoạch biên chế của tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định tổng biên chế sự nghiệp ở địa phương và thông qua tổng biên chế hành chính của toàn tỉnh trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định; Trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định giao chỉ tiêu biên chế hành chính, sự nghiệp nhà nước; Hướng dẫn quản lý, sử dụng biên chế đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện và các đơn vị sự nghiệp nhà nước theo quy định của pháp luật. - Về chính quyền địa phương Hướng dẫn tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương các cấp trên địa bàn; Tổ chức và hướng dẫn công tác bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp; phối hợp với các cơ quan hữu quan tổ chức và hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội theo quy định của pháp luật; tổng hợp kết quả bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; Thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả bầu cử Chủ tịch, phó Chủ tịch và các thành viên khác của UBND cấp huyện. Giúp Hội đồng nhân dân, UBND cấp tỉnh trình Ủy ban thường vụ Quốc hội, thủ tướng chính phủ phê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật; Tham mưu giúp Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh trong công tác đào tạo, bồi dưỡng Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; thống kê số lượng, chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân và thành viên Ủy ban nhân dân các cấp để tổng hợp, báo cáo theo quy định. - Về công tác địa giới hành chính và phân loại đơn vị hành chính Theo dõi, quản lý công tác địa giới hành chính trong tỉnh theo quuy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Nội vụ; chuẩn bị các đề án, thủ tục liên quan tới việc thành lập, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành chính, nâng cấp đô thị trong địa bàn tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định; hướng dẫn và tổ chức thực hiện sau khi có quyết định phê chuẩn của cơ quan có thẩm quyền. Giúp Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện, hướng dẫn và quản lý việc phân loại đơn vị hành chính các cấp theo quy định của pháp luật; Tổng hợp, quản lý hồ sơ, bản đồ địa giới, mốc, địa giới hành chính của cấp tỉnh theo hướng dẫn và quy định của Bộ Nội vụ; Hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực hiên quy chế dân chủ taiaj xã, phường, thị trấn và các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. - Về cán bộ, công chức, viên chức Giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã; Tham mưu, trình UBND tỉnh ban hành các văn bản về tuyển dụng, quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước và cán bộ, công chức cấp xã theo quy định của pháp luật; Thống nhất quản lý và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trong và ngoài nước sau khi được UBND tỉnh phê duyệt. Hướng dẫn, kiểm tra việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng và việc thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc UBND tỉnh quản lý; Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về tiêu chuẩn chức danh và cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; tuyển dụng, quản lý sử dụng công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã thuộc tỉnh theo quy định của pháp luật và Bộ Nội vụ; việc phân cấp quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật. - Về cải cách hành chính Trình UBND tỉnh quyết định phân công các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh phụ trách các nội dung công việc của cải cách hành chính, bao gồm: Cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài chính công, hiện đại háo nền hành chính; theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc triển khai thực hiện theo quyết định của UBND tỉnh; Trình UBND, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của các cơ quan nhà nước; chủ trì, phối hợp với các cơ quan ngành dọc của trung ương đóng trên địa bàn tỉnh triển khai cải cách hành chính; Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện, cấp xã triển khai công tác cải cách hành chính theo chương trình kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh đã được phê duyệt; việc thực hiện cơ chế một cửa, một của liên thông tại các cơ quan cấp tỉnh, UBND huyện và UBND cấp xã theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của UBND tỉnh; Giúp UBND tỉnh tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế đối với cơ quan nhà nước và quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế đối với các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật; Xây dựng báo cáo công tác cải cách hành chính, trình phiên họp hàng tháng của UBND tỉnh; giúp UBND tỉnh xây dựng báo cáo với Thủ tướng chính phủ, Bộ Nội vụ về công tác cải cách hành chính theo quy định. - Về công tác tổ chức hội và tổ chức Phi Chính phủ Thẩm định và trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định cho phép thành lập, giải thể, phê duyệt điều lệ của hội, tổ chức phi chính phủ trên địa bàn theo quy định của pháp luật; Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Điều lệ đối với hội, tổ chức phi chính phủ trong tỉnh. Trình UBND tỉnh xử lý theo thẩm quyền đối với các hội, tổ chức phi chính phủ vi phạm các quy định của pháp luật. - Về công tác văn thư lưu trữ Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan hành chính, tổ chức sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn chấp hành các chế độ, quy định pháp luật về văn thư lưu trữ; Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn và trung tâm lưu trữ tỉnh; Thẩm định, trình chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt “Danh mục nguồn và thành phần tài liệu, thuộc diện nộp lưu vào trung tâm lưu trữ tỉnh”; thẩm tra “Danh mục tài liệu hết giá trị” của trung tâm lưu trữ tỉnh và của các cơ quan thuộc Danh mục nguồn nộp lưu vào Trung tâm lưu trữ tỉnh và Trung tâm lưu trữ cấp huyện; - Về công tác tôn giáo Giúp UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về tôn giáo và công tác tôn giáo trên địa bàn tỉnh; Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác tôn giáo; Làm đầu mối liên hệ giữa chính quyền địa phương với các tổ chức tôn giáo trên địa bàn tỉnh. - Về công tác thi đua – khen thưởng Tham mưu giúp UBND tỉnh và Chủ tịch UBND chỉ đạo, thống nhát quản lý nhà nước công tác thi đua,khen thưởng; cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước về thi đua, khen thưởng phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh; làm nhiệm vụ thường trực của hội đồng thi đua – khen thưởng cấp tỉnh; Tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh và Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh tổ chức các phong trào thi đua; sơ kết, tổng kết thi đua; phối hợp với các cơ quan tuyên truyền, phổ biến, nhân rộng các điển hình tiên tiến; tổ chức thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện nội dung, kế hoạch thi đua khen thưởng trên địa bàn tỉnh; thực hiện việc tổ chức và trao tặng các hình thức khen thưởng theo quy định của pháp luật; Xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định của pháp luật; quản lý, cấp phát, thu hồi, cấp đổi hiện vật khen thưởng theo phân cấp và quy định của pháp luật; Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác thi đua – khen thưởng. - Thực hiện công tác hợp tác quốc tế về nội vụ và các lĩnh vực được giao theo quy định của pháp luật và theo phân công của UBND tỉnh. - Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra về công tác nội vụ; giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham những, tiêu cực, tiết kiệm, chống lãng phí và xử lý các vi phạm pháp luật trên các lĩnh vực công tác được UBND tỉnh giao theo quy định của pháp luật. - Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác nội vụ và các lĩnh vực khác được giao đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh, UBND cấp huyện, xã. Giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo các lĩnh vực công tác được giao đối với các tổ chức của các Bộ, ngành Trung ương và địa phương khác đặt trụ sở trên địa bàn tỉnh. - Tổng hợp, thống kê theo hướng dẫn của Bộ nội vụ về tổ chức cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp; số lượng các đơn vị hành chính cấp huyện, xã, thôn, bản, tổ dân phố; số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã; công tác văn thư lưu trữ nhà nước, công tác thi đua khen thưởng, tôn giáo và các lĩnh vực được giao khác. - Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ, số liệu phục vụ công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ được giao. - Chỉ đạo và hướng dẫn tổ chức các hoạt động dịch vụ công trong các lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý của Sơ. - Thực hiện công tác thông tin, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nội vụ về tình hình các nhiệm vụ khác được giao theo quy định. - Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và các chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy định. - Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh . - Xây dựng quyết định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác và trách nhiệm của người đứng đầu các tổ chức thuộc Sở theo quy định của pháp luật để trình UBND quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền. - Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao và theo quy định của pháp luật. 1.1.3.3. Sơ đồ tổ chức bộ máy của Sở Nội vụ
- Xem thêm -

Tài liệu liên quan