Đăng ký Đăng nhập
Trang chủ (lương văn tự thứ trưởng bộ thương mại) cơ hội và thách thức với vn khi gia nh...

Tài liệu (lương văn tự thứ trưởng bộ thương mại) cơ hội và thách thức với vn khi gia nhập wto

.PDF
27
110
86

Mô tả:

TIẾN TRÌNH GIA NHẬP TỔ CHỨC THƢƠNG MẠI THẾ GIỚI (WTO) CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NƢỚC TA To n uh qu tr nh m r ng s n xu t kinh o nh r ph m vi to n u v t qu gi i qu gi ; ng h y xuy n i n gi i y u t : V n h ng h hv ngh th ng tin tri th nh n l c S n xu t ph n ng huy n m n h to n u Th tr ng ti u th to n u T p o n kinh o nh to n u T C u t l v th h kinh t to n u T ng i n ng H KTQT T h h i ng l t ng tr ng th ng m i v kinh t Ho n thi n th h kinh t th tr ng T o m i tr ng kinh o nh thu n l i T o th tr ng nh tr nh ng ằng Chuy n gi o KHC v o t o nh n l Khuy n kh h i h v ph t tri n ng v n h v ti n x h i Th h th ti u C nh tr nh g y gắt u thu n gi m i v v : nh n th m os t ng nh nh m nh tr n T h i nh p kinh t s t ng n v n h u th h nh n l h im tt tv x u x h i gi o I. KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC THƢƠNG MẠI THẾ GIỚI Tổ h Th ng m i Th gi i WTO - World Trade Organization l tổ h ph ng i u hỉnh h th ng h nh s h th ng m i qu t v i m ti u thú ẩy t o ho th ng m i v ut t o h v iễn n h nh s h kinh t th ng m i to n u nhằm giúp ho qu gi v n n kinh t th nh vi n s ng ằng v minh h trong qu n h th ng m i h nh th th nh l p v o n m 1995 tr n s th nh qu 46 n m ph t tri n Hi p nh Chung v Thu qu n v Th ng m i GATT WTO ng y ng ph t tri n 1 m nh m to n u tr th nh m t “mái nhà chung” ho ho t ng kinh t th ng m i Cho n 11/2006 WTO 150 th nh vi n v 29 thành viên ng m ph n gi nh p Vi t m ký gh nh Th gi nh p WTO v o ng y 7/11/2006 v s h nh th tr th nh th nh vi n 150 WTO s u khi Qu h i Vi t m th ng qu to n V n ki n v tho thu n gi nh p v o ng y 28/11 Th nh vi n WTO h u nh l th nh vi n i n h p qu i n h p qu 192 n th nh vi n Ho t ng tr o ổi th ng m i gi th nh vi n WTO ho n th i i m hi n n y hi m 85% th ng m i h ng h v 90% th ng m i h v to n u u t tr ti p n ngo i FDI h u h t l gi n n kinh t v qu gi th nh vi n WTO v i nh u WTO o gồm t t n n n kinh t ph t tri n nh t th gi i nh Ho Kỳ h t B n C n EU Ú & ew Ze l n … n n kinh t n ng ng v t ng tr ng “th n kỳ” nh Sing pore H n Qu Trung Qu ASEA Br zil Argentin n n kinh t ng huy n ổi v „ huy n m nh” nh Ấn Vi t m n ng Âu v thu li n ng g … Hi n n y g v m t s n kh ng r o ri t m ph n th gi nh p trong m t ng y g n y WTO có 4 chức năng chính là: 1. Hỗ tr v gi m s t vi th thi Hi p nh WTO; 2. Thú ẩy t o ho th ng m i v l iễn n ho th ng m i; Ph n l n quy t nh thu n ỗi th nh vi n guy n tắ ồng thu n quy t nh kh ĩ nh t n l ti u t n nhi u th ồng thu n ồng th i n chung chung trong hi p khi n ho vi iễn gi i u m ph n WTO u tr n s m ph n và ồng WTO m t phi u u gi tr ng ng nh u u i m l n khuy n kh h nỗ l t m r m t t t th nh vi n h p nh n h i m i gi n v nguồn l m t quy t nh n n xu h ng sử ng nh ng h iễn t nh i v i nh ng v n nhi u tr nh i hi p nh g p nhi u kh kh n Tr n th t m ph n WTO iễn r kh ng ph i qu s nh t tr t t th nh vi n m qu m t qu tr nh m ph n kh ng h nh th gi nh ng nh m n h ng u m ph n nh v y th ng gọi l " m ph n trong ph ng x nh" ti ng Anh: "Green Room" negotiations), l y theo m u ph ng l m vi Tổng gi m WTO t i Genève, Th y Sĩ Chúng n gọi l "H i ngh B tr ng thu hẹp" (Mini-Ministerials khi húng iễn r n kh Qu trình này 2 th ng ngo i nhi u n ng ph t tri n hỉ tr h v họ ho n to n ph i u m ph n nh v y [3]. ng 3. Gi i quy t tr nh h p th ng m i gi n th nh vi n; t qu n gi i quy t tr nh h p hi u qu l y u t quy t nh i v i ho t ng m t tổ h v n h nh tr n s lu t h i tho thu n tr C s ph p lý C qu n gi i quy t tr nh h p hi n n y WTO l Tho thu n v gi i quy t tr nh h p WTO v h n y x y ng tr n s k th v ph t tri n n l GATT 1947 tr n i u XXII v XXIII Hi p nh GATT 1947 go i vi l iễn n m ph n quy nh th ng m i WTO n ho t ng nh m t trọng t i gi i quy t tr nh h p gi n th nh vi n li n qu n n vi p ng quy nh WTO Kh ng gi ng nh tổ h qu t kh WTO quy n l ng k trong vi th thi quy t nh m nh th ng qu vi ho phép p ng tr ng ph t th ng m i i v i th nh vi n kh ng tu n th theo ph n quy t WTO t n th nh vi n th ki n l n C qu n Gi i quy t Tr nh h p WTO n u nh họ tin rằng m t n th nh vi n kh vi ph m quy nh WTO . H th ng gi i quy t tr nh h p WTO o gồm h i p: s thẩm v phú thẩm Ở p s thẩm tr nh h p s gi i quy t i m t B n H i thẩm Gi i quy t Tr nh h p B n h i thẩm n y th ng th ng gồm 3 n 5 huy n gi trong lĩnh v th ng m i li n qu n B n h i thẩm s nghe l p lu n n v so n th o m t o o tr nh y nh ng l p lu n này, kèm theo l ph n quy t n h i thẩm Trong tr ng h p n tr nh h p kh ng ồng ý v i n i ung ph n quy t n h i thẩm th họ th th hi n th t khi u n i l n C qu n phú thẩm C qu n n y s xem xét n khi u n i v ph n quy t li n qu n trong m t n o o gi i quy t tr nh h p m nh Ph n quy t qu n gi i quy t tr nh h p n u tr n s th ng qu i H i ồng Gi i quy t Tr nh h p B o o qu n gi i quy t tr nh h p p phú thẩm s hi u l u i ùng i v i v n tr nh h p n u kh ng H i ồng Gi i quy t Tr nh h p ph quy t tuy t i h n 3/4 th nh vi n H i ồng gi i quy t tr nh h p ỏ phi u ph quy t ph n quy t li n qu n Trong tr ng h p th nh vi n vi ph m quy nh WTO kh ng i n ph p sử h theo nh quy t nh H i ồng Gi i quy t Tr nh h p H i ồng th y quy n ho th nh vi n i ki n p ng " i n ph p tr " tr ng ph t th ng m i h ng i n ph p nh v y ý nghĩ r t l n khi húng p ng i m t th nh vi n ti m l kinh t m nh nh Ho K h y i n minh h u Âu g l i ý nghĩ húng gi m i nhi u khi th nh vi n i ki n ti m l kinh t y u trong 3 khi th nh vi n vi ph m ti m l kinh t m nh h n hẳng h n nh trong tr nh h p m ng m s DS 267 v tr p ng tr i phép Hoa Kỳ 4. R so t h nh s h th ng m i n th nh vi n Các nguyên tắc cơ bản của WTO Nguyên tắc 1: Minh bạch tn th nh vi n ph i th ng o ho n th nh vi n kh t t i n ph p p ng li n qu n n th ng m i h ng ho v hv o gồm nh ng th y ổi t xu t ho sử ổi Nguyên tắc 2: Quy chế Tối huệ quốc (MFN) tn th nh vi n ph i nh ho n i t nh ng u i t ng t nh ho n kh tr tr ng h p n i t kh ng ph i l th nh vi n WTO m t h v i u ki n Tr n th t F th kh ng t nh u i nh H th ng u i thu qu n phổ p GSP ho nh nh ng hi p nh th ng m i t o song ph ng Nguyên tắc 3: Không phân biệt đối xử C th nh vi n ph i h ng ho v hv n i xử v i h ng ho v i t nh v i n hv v nh th nh vi n kh ung p Nguyên tắc 4: Tiếp cận thị trƣờng Trong i u ki n ti p n th tr ng m t n v v nh ung p h ng ho v hv i xử ng ằng nh mk t th nh vi n h ng ho t kỳ th nh vi n n o h ng Nguyên tắc 5: Đãi ngộ quốc gia (NT) H ng ho hv v nh ung p h ng ho v hv m tn th nh vi n phép ti p n th tr ng m t n th nh vi n kh v i i u ki n t ng t nh nh ung p h ng ho hv n s t i Cơ cấu tổ chức của WTO  Hộ g ị Bộ trưở g: m t tổ h li n h nh ph . C qu n quy n l o nh t WTO l H i ngh B tr ng o gồm i i n t t n th nh vi n WTO H i ngh B tr ng họp t nh t 2 n m 1 l n 4        ạ ộ ồ g: C qu n th ng tr o nh t WTO gồm th nh vi n WTO i h i ồng th hi n h n ng B tr ng WTO gi 2 kỳ i h i v th hi n nhi m v hi p nh WTO. Cơ qua g ả quyết tra c ấp Cơ qua rà so t c í s c t ươ g ạ Hộ ồ g T ươ g ạ à g o Hộ ồ g T ươ g ạ dịc vụ Hộ ồ g về Quyề Sở ữu trí tu l ê qua ế t ươ g ạ ; D i H i ồng l m t s Uỷ ba g úp v c h n ng gi v n huy n m n v l n i th o lu n v gi i quy t v n trong qu tr nh th hi n Hi p nh i i nt H i ngh p trong m s t các n y sinh Cơ cấu tổ chức T t th nh vi n WTO u th th m gi v o h i ồng y n WTO ngo i tr C qu n Phú thẩm B n H i thẩm Gi i quy t Tr nh h p v y n thù Cấp cao nhất: Hội nghị Bộ trƣởng C qu n quy n l o nh t WTO l H i ngh B tr ng iễn r t nh t h i n m m t l n H i ngh s th m gi t t th nh vi n WTO C th nh vi n n y th l m t n ho m t li n minh thu qu n hẳng h n nh C ng ồng h u Âu H i ngh B tr ng th r quy t nh i v i t kỳ v n trong thỏ th ng m i ph ng WTO Cấp thứ hai: Đại Hội đồng C ng vi h ng ng y WTO m nhi m i 3 qu n: i H i ồng H i ồng Gi i quy t Tr nh h p v H i ồng R so t Ch nh s h Th ng m i Tuy t n gọi kh nh u nh ng th t th nh ph n 3 qu n u gi ng nh u u o gồm i i n th ng l p i s ho t ng ng t t n th nh vi n i m kh nh u gi húng l húng nh m họp th hi n h n ng kh nh u WTO 1. Đại Hội đồng l qu n r quy t nh o nh t WTO t i Genev nh m họp th ng xuy n i H i ồng o gồm i i n th ng l p i s ho t ng ng t t n th nh vi n v thẩm quy n quy t nh nh n nh h i ngh tr ng v n hỉ nh m họp h i n mm tl n iv it t ng vi WTO 2. Hội đồng Giải quyết Tranh chấp nh m họp xem xét v ph huẩn ph n quy t v gi i quy t tr nh h p o B n H i thẩm ho C qu n Phú thẩm tr nh H i ồng o gồm i i n t t n th nh vi n p i s ho t ng ng 5 3. Hội đồng Rà soát Chính sách Thương mại nh m họp th hi n vi r so t h nh s h th ng m i n th nh vi n theo h r so t h nh s h th ng m i i v i nh ng th nh vi n ti m l kinh t l n vi r so t iễn r kho ng h i n n mm tl n i v i nh ng th nh vi n kh vi r so t th ti n h nh h qu ng h n Cấp thứ ba: Các Hội đồng Thƣơng mại C H i ồng Th ng m i ho t ng i quy n i H i ồng C H i ồng Th ng m i l : H i ồng Th ng m i H ng h H i ồng Th ng m i D h v v H i ồng C kh nh Quy n S h u Tr tu li n qu n n Th ng m i t h i ồng m tr h m t lĩnh v ri ng C ng t ng t nh i H i ồng h i ồng o gồm i i n t t n th nh vi n WTO B n nh h i ồng n y n s u y nv qu n l p kh h u tr h nhi m o o l n i H i ồng v n ri ng r nh th ng m i v ph t tri n m i tr ng thỏ thu n th ng m i khu v v v n qu n lý kh ng hú ý l trong s n y h m C ng t v vi Gi nh p h u tr h nhi m l m vi v i n xin gi nh p WTO 1. Hội đồng Thương mại Hàng hóa h u tr h nhi m i v i ho t ng thu ph m vi Hi p nh hung v Thu qu n v Th ng m i GATT t l ho t ng li n qu n n th ng m i qu t v hàng hóa. 2. Hội đồng Thương mại Dịch vụ h u tr h nhi m i v i ho t ng thu ph m vi Hi p nh hung v Th ng m i D h v GATS t l ho t ng li n qu n n th ng m i qu t v hv 3. Hội đồng Các khía cạnh liên quan đến Thương mại của Quyền Sở hữu Trí tuệ h u tr h nhi m i v i ho t ng thu ph m vi Hi p nh v C kh nh li n qu n n Th ng m i Quy n S h u Tr tu TRIPS ng nh vi ph i h p v i tổ h qu t kh trong lĩnh v c quy n s h u tr tu . Cấp thứ tƣ: Các Ủy ban và Cơ quan D i h i ồng tr n l m n ri ng i t 1. D i H i 1 y n 2. D i H i y n 3. D i H i qu n Phú go i r Ủy n y nv qu n ph tr h lĩnh v huy n ồng Th ng m i H ng h l 11 y n 1 nh m ng t v thù ồng Th ng m i D h v l 2 y n 2 nh m ng t v 2 thù ồng Gi i quy t Tr nh h p p th 2 l B n H i thẩm v C thẩm oy u u m ph n Th m ph n ng m i tr V ng thu m ph n Doh WTO th nh l p i H i ồng th ẩy v t o i u 6 ki n thu n l i ho qu n n lĩnh v m ph n Ủy n n y o gồm nhi u nh m l m vi huy n m n kh nh u li n Hệ thống luật lệ và quy định của WTO Th ng m i qu t hi n i tr n 4 kh nh: 1 th ng m i h ng ho ; 2 Th ng m i h v ; 3 u t li n qu n n th ng m i; 4 B o h quy n s h u tr tu li n qu n n th ng m i i u hỉnh to n i n th ng m i qu t WTO m t h th ng lu t l v quy nh ồ s v ph t p o gồm 16 Hi p nh ph ng 2 Hi p nh nhi u n v i h ng lo t quy nh nguy n tắ th i u hỉnh kh nh th ng m i qu t Các hiệp định Các thành viên WTO ký k t kho ng 30 hi p nh kh nh u i u hỉnh v n v th ng m i qu t T t hi p nh n y nằm trong 4 ph l Hi p nh v vi Th nh l p Tổ h Th ng m i Th gi i k k t t i Marrakesh, Maroc vào ngày 15 tháng 4 n m 1994 B n ph l o gồm hi p nh quy nh quy tắ lu t l trong th ng m i qu t h gi i quy t tr nh h p h r so t h nh s h th ng m i n th nh vi n thỏ thu n t nguy n m t s th nh vi n v m t s v n kh ng t ồng thu n t i iễn n hung C n mu n tr th nh th nh vi n WTO ph i k k t v ph huẩn h u h t nh ng hi p nh n y ngo i tr thỏ thu n t nguy n S u y s l m t s hi p nh WTO:           Hi p nh hung v Thu qu n v Th ng m i 1994 (GATT 1994) General Agreement of Tariffs and Trade Hi p nh hung v Th ng m i D h v (GATS) General Agreement on Trade in Services Hi p nh v C kh nh li n qu n n Th ng m i Quy n S h u Tr tu (TRIPS) Trade-related aspects of intellectual property Rights Hi p nh v Bi n ph p u t li n qu n n Th ng m i (TRIMS) The Agreement on Trade-Related Investment Measures Hi p nh v ng nghi p (AoA) Agreement on Agriculture Hi p nh v H ng D t m y (ATC) Agreement on Textiles and Clothing Hi p nh v Ch ng n Ph gi (ADP) Agreement on Anti Dumping Hi p nh v Tr pv Bi n ph p i kh ng(SCM) Agreement on Subsidies and Countervailing Measures Hi p nh v T v (SG) Agreement on Safeguard Measures Hi p nh v Th t C p phép h p khẩu (ILP) Agreement on Import Licensing Procedures 7       Hi p nh v Bi n ph p V sinh v Ki m h (SPS) Agreement on Sanitary and Phytosanitary Measures Hi p nh v R o n Kĩ thu t i v i Th ng m i (TBT) Agreement on Technical Barries to Trade Hi p nh v nh gi H i qu n (ACV) Agreement on Customs Valuation Hi p nh v Ki m nh H ng tr khi V n huy n (PSI) Agreement on Pre-Shipment Inspection Hi p nh v Xu t x H ng h (ROO) Agreement on Rules of Origin Thỏ thu n v C h Gi i quy t Tr nh h p (DSU) Agreement on Dispute Settlement Understanding Hai HiÖp ®Þnh nhiÒu bªn c¸c thµnh viªn WTO cã thÓ tham gia hoÆc kh«ng tham gia, ®ã lµ: HiÖp ®Þnh vÒ bu«n b¸n m¸y bay d©n dông; HiÖp ®Þnh vÒ mua s¾m cña chÝnh phñ. Cßn 2 hiÖp ®Þnh nhiÒu bªn kh¸c lµ HiÖp ®Þnh quèc tÕ vÒ c¸c s¶n phÈm s÷a; HiÖp ®Þnh quèc tÕ vÒ thÞt bß th× cuèi n¨m 1997, WTO ®· chÊm døt vµ ®-a nh÷ng néi dung cña chóng vµo ph¹m vi ®iÒu chØnh cña c¸c HiÖp ®Þnh n«ng nghiÖp vµ HiÖp ®Þnh vÒ c¸c biÖn ph¸p vÖ sinh kiÓm dÞch. II. TIẾN TRÌNH ĐÀM PHÁN GIA NHẬP WTO CỦA VIỆT NAM Vi t m l qu n s t vi n GATT v o th ng 6/1994 v h nh th n p n gi nh p WTO t 1/1995 ng y s u khi WTO i v o ho t ng T nh n th i i m 11/2006 s u khi Vi t m ký gh nh th gi nh p WTO t i Genev 7/11/2006 Vi t m ti n h nh 14 phi n m ph n ph ng v i B n C ng t v vi Vi t m gi nh p WTO v tr n 200 u m ph n song ph ng v i 28 i t m ph n th nh vi n WTO Trong nh ng i t m ph n nh nh 3 phi n v nh ng i t m ph n i h i 13 phi n Ðây l s l ng nhi u nh t trong m ph n Vi t Nam v i tổ h qu t v i ASEA húng t m t h i n m Hi p nh th ng m i Vi t Nam - Ho Kỳ húng t m t n n m S ĩ húng t m ph n i nh th hỉ v i m h s m gi nh p WTO Trong gi i o n minh bạch hoá chính sách Vi t m ph i tr l i tr n 3 000 u hỏi v nh lu n n th nh vi n v h th ng ph p lu t h nh s h th ng m i h nh s h thu v phi thu qu n h nh s h u t h nh s h ng nghi p n ng nghi p i h h th ng kinh t trong n h nh s h v s h u tr tu … Gi i o n đàm phán mở cửa thị trƣờng t nh t phi n m ph n ph ng th 5 tr i Vi t m m k t m ử th tr ng ho h ng ho v h v ho n th nh vi n WTO m t h th ng tho ng v r ng m so 8 s nh trong i tr nh th p nh v i u ki n n n kinh t Vi t m ng ph t tri n t k t qu m ph n nh hi n n y v gi nh p m t h hi u qu v o h th ng th ng m i ph ng WTO, Qu h i Vi t m nỗ l i h h th ng th h v h th ng qu n lý h nh h nh ho phù h p v i y u u WTO Trong 11 n m qu Vi t m sử ổi ổ sung v n h nh m i h ng h lu t phù h p v i m k t trong WTO C th n i Vi t am l n u ti n h th ng th h t ng i ho n h nh phù h p v i WTO gi nh p Ri ng n m 2005 Qu h i Vi t m sử v x y ng m i 29 lu t v m t s ph p l nh p ng i hỏi v y u u trong m ph n gi nh p WTO n m 2006 sử v x y ng m i trên 20 lu t Vi t m ng ẩy nh nh x y ng h ng tr nh h nh ng th hi n Hi p nh WTO nh TRI s TRIPs TBT SPS CVA I … III. CÁC CAM KẾT CƠ BẢN GIA NHẬP WTO CỦA VIỆT NAM hi p gi nh p WTO v n Vi t nh WTO khi húng t gi nh p m m k t th hi n v tu n th Cam kết đa phương Vi t m ồng ý tu n th to n hi p nh v quy nh m ng t nh r ng u WTO t th i i m gi nh p Tuy nhi n o n t ng ph t tri n tr nh th p l i ng trong qu tr nh huy n ổi n n t y u u v WTO h p nh n ho h ng m t th i gi n huy n ổi th hi n m t s mk t li n qu n n thu ti u th i t tr p phi n ng nghi p quy n kinh o nh C m k t h nh trong v n ph ng l : Vi t m h p nh n oi l n n kinh t phi th tr ng trong 12 n m t l kh ng mu n h n 31/12/2018 Tuy nhi n tr th i i m tr n n u t h ng minh v i i t n o l kinh t Vi t m ho n to n ho t ng theo h th tr ng th it ng ng áp ng h “phi th tr ng” i v i t Ch “phi th tr ng” hỉ ý nghĩ trong v ki n h ng n ph gi V th nh vi n WTO kh ng quy n p ng h t v thù i v i h ng xu t khẩu n t ùt oi l n n kinh t phi th tr ng Về dệt may: C th nh vi n WTO s kh ng p ng h n ng h t m y i v i Vi t m khi v o WTO ri ng tr ng h p t vi ph m quy nh WTO v tr p m i v i h ng t m y th m t s n th i n ph p tr nh t nh go i r th nh vi n WTO ng s kh ng p ng t v i t i v i h ng t m y n t 9 Về trợ cấp phi nông nghiệp: Vi t tr p m theo quy nh WTO nh tr Tuy nhi n v i u i ut nh ho h nh p WTO t o l u th i gi n qu m ồng ý i ỏ ho n to n lo i p xu t khẩu v tr pn i h ng xu t khẩu p tr ng y gi l 5 n m tr ng nh t m y Về trợ cấp nông nghiệp: Vi t m m k t kh ng p ng tr p xu t khẩu i v i n ng s n t th i i m gi nh p Tuy nhi n t o l u quy n h ng m t s quy nh ri ng WTO nh ho n ng ph t tri n trong lĩnh v n y i v i lo i hỗ tr m WTO quy nh ph i ắt gi m nh n hung t uy tr tỷ l 10% i v i tr p H p x nh m mk t Trung Qu l 8%). go i m n y t n o l u th m m t s kho n hỗ tr n v o kho ng 4 000 tỷ ồng mỗi n m C lo i tr p m ng t nh h t khuy n n ng h y tr p ph v ph t tri n n ng nghi p WTO ho phép n n t p ng kh ng h n h Về quyền kinh doanh (quyền xuất nhập khẩu hàng hóa): Vi t m ồng ý ho o nh nghi p v nh n n ngo i quy n xu t nh p khẩu h ng h nh ng i Vi t m k t khi gi nh p tr m t h ng thu nh m th ng m i nh n nh x ng u thu l i u x g ng ĩa hình, o h v m t s m t h ng nh y m kh m t hỉ ho phép s u m t th i gi n huy n ổi nh g o v phẩm C m k t Vi t m ồng ý ho phép o nh nghi p v nh n n ngo i kh ng hi n i n t i Vi t m ng ký quy n xu t nh p khẩu t i Vi t m Quy n xu t nh p khẩu hỉ l quy n ng t n tr n t kh i h i qu n l m th t xu t nh p khẩu Trong mọi tr ng h p D v nh n n ngo i s kh ng t ng th m gi v o h th ng ph n ph i trong n C m k t v quy n kinh o nh s kh ng nh h ng n quy n t trong vi r quy nh qu n lý h v ph n ph i i t i v i s n phẩm nh y m nh phẩm x ng u o-t p h… Về thuế tiêu thụ đặc biệt đối với rƣợu và bia: Các thành viên WTO ồng ý ho t th i gi n huy n ổi kh ng qu 3 n m i u hỉnh l i thu ti u th i t i v i r u v i ho phù h p v i quy nh WTO H ng sử ổi l i v i r u tr n 20 ồn ho s p ng m t m thu tuy t i ho m t m thu ph n tr m i v i i s hỉ p ng m t m thu ph n tr m Đối với doanh nghiệp nhà nƣớc (DNNN): Do nh nghi p th ng m i nh n m k t trong lĩnh v n y l nh n s kh ng n thi p tr ti p h y gi n ti p v o ho t ng D Tuy nhi n nh n v it hl m t ổ ng n thi p nh ẳng v o ho t ng D nh ổ ng kh T ng ồng ý h hi u mu sắm D kh ng ph i l mu sắm Ch nh ph Về tỷ lệ cổ phần thông qua quyết định tại DN: i u 52 v 104 u t D quy nh m t s v n qu n trọng li n qu n n ho t ng ng ty T HH v C ng ty ổ ph n hỉ phép th ng qu khi s phi u i i n t 10 nh t l 65% ho 75% v n g p h p thu n Quy nh n y quy n ng p s v n trong li n o nh Do v y t ho phép n th m gi li n o nh thỏ thu n v n công ty th v hi u h xử lý theo h ng n y trong i u l Về một số biện pháp hạn chế nhập khẩu: Vi t m ồng ý ho nh p khẩu xe m y ph n ph i l n kh ng mu n h n ng y 31/5/2007 V i thu l i u v x g t ồng ý ỏ i n ph p m nh p khẩu t th i i m gi nh p Tuy nhi n s hỉ m t D nh n quy n nh p khẩu to n thu l i u v x g thu nh p khẩu m t m ph n ho h i m t h ng n y l r t o V i t t ho phép nh p khẩu lo i xe qu sử ng kh ng qu 5 n m Về cam kết thực hiện minh bạch hóa: ng y t khi gi nh p Vi ng th o v n n quy ph m ph p lu t o Qu h i Uỷ v qu h i v Ch nh ph n h nh l y ý ki n nh n n Th i h n vi g p ý v sử ổi t i thi u l 60 ng y Vi t m ng m k t s kh i v n n ph p lu t tr n t p h tr ng tin i n tử ng t ms n th ng nh ho ng ng nh Thuế xuất khẩu: Vi t m hỉ m k t s gi m thu xu t khẩu i v i ph li u kim lo i en v m u theo l tr nh kh ng m k t v thu xu t khẩu s n phẩm kh Về đa phƣơng: Vi t m n m ph n m t s v n ph ng kh nh o h quy n s h u tr tu i t l sử ng ph n m m h p ph p trong qu n Ch nh ph nh gi t nh thu xu t nh p khẩu i n ph p u t li n qu n n th ng m i i n ph p h ng r o kỹ thu t trong th ng m i…V i n i ung n y t m k t tu n th quy nh WTO k t khi gi nh p Cam kết về thuế nhập khẩu m k t hung Vi t m l ồng ý r ng u m tr n cho toàn i u thu 10 600 ng thu nh qu n to n i u gi m t m hi n h nh 17 4% xu ng n 13 4% th hi n n trung nh 5 - 7 n m thu nh qu n i v i h ng n ng s n gi m t m hi n h nh 23 5% xu ng n 20 9% th hi n trong kho ng 5 n m V i h ng ng nghi p t 16 8% xu ng n 12 6% th hi n h y u trong v ng 5 - 7 n m Mức cam kết cụ thể: Kho ng h n 1/3 ng s ng thu s ph i ắt gi m h y u l ng thu su t tr n 20% C m t h ng trọng y u nh y m i v i n n kinh t nh n ng s n xi m ng sắt thép v t li u x y ng t xe m y… v n uy tr m o h nh t nh h ng ng nh m gi m thu nhi u nh t o gồm: t m y v s n phẩm gỗ v gi y h ng h t o kh m y m v thi t i n - i n tử B n nh Vi t m t m thu tr n o h n m ng p ng i v i nh m h ng x ng u kim lo i h h t l ph ng ti n v n t i 11 C mk t Vi t m s ắt gi m thu theo m t s hi p nh t o theo ng nh WTO gi m thu xu ng 0% ho m th p y l hi p nh t nguy n WTO nh ng n m i gi nh p u ph i th m gi m t s ng nh g nh m t m k t th m gi l s n phẩm ng ngh th ng tin t m y v thi t y t T ng th m gi m t ph n v i th i gi n th hi n t 3 - 5 n m i v i ng nh thi t m y y h h t v thi t x y ng V h n ng h thu qu n t m l thu l v mu i o l u quy n p ng v i ng tr ng gi Cam kết về mở của thị trường dịch vụ V i n m k t trong Hi p nh th ng m i song ph ng BTA v i Ho Kỳ t m k t 8 ng nh h v kho ng 65 ph n ng nh Trong thỏ thu n WTO t m k t 11 ng nh h v t nh theo ph n ng nh kho ng 110 ngành tr n tổng s 12 ng nh v 155 ph n ng nh V m mk t v ih u h t ng nh h v trong nh ng ng nh nh y m nh o hi m ph n ph i u l h…t gi m m k t g n nh trong BTA Ri ng viễn th ng ng n h ng v h ng kho n t m ts ti n nh ng nh n hung kh ng qu x so v i hi n tr ng v u phù h p v i nh h ng ph t tri n ph uy t ho ng nh n y C m k t hung ho ng nh hv v n nh BTA Tr h t ng ty n ngo i kh ng hi n i n t i Vi t m i h nh th hi nh nh tr phi i u t ho phép trong t ng ng nh th go i r ng ty n ngo i tuy phép n qu n lý v o l m vi t i Vi t m nh ng t nh t 20% n qu n lý ng ty ph i l ng i Vi t m Cu i ùng t ho phép tổ h v nh n n ngo i mu ổ ph n trong o nh nghi p Vi t m nh ng tỷ l ph i phù h p v i m m ử th tr ng ng nh Ri ng ng n h ng t hỉ ho phép ng n h ng n ngo i mu t i 30% ổ ph n Dịch vụ khai thác hỗ trợ dầu khí: ồng ý ho phép D n th nh l p ng ty 100% v n n ngo i s u 5 n m k t khi gi p ng h v hỗ tr kh i th u kh Tuy nhi n Vi t m nguy n quy n qu n lý ho t ng tr n i n th m l v quy n ty th m kh i th t i nguy n B o l u m t nh m dành riêng cho D Vi t m nh hv y h v ung p tr v v t phẩm ho n kho n x …T t ng ty v o Vi t ng h v hỗ tr u kh u ph i ng ký v i qu n nh n quy n ngo i nh p n gi hỉ nh hv ng thi t m ung thẩm Dịch vụ viễn thông: Vi t m th m m t s nh n nh ng so v i BTA nh ng m h p lý phù h p v i hi n l ph t tri n t C th l ho phép th nh l p li n o nh s v n n ngo i ung p h v viễn th ng kh ng gắn v i h t ng m ng ph i thu m ng o D Vi t m nắm quy n ki m 12 so t v n i lỏng m t hút v vi ung p h v qu i n gi i ổi l y gi l i h n h p ng ho viễn th ng gắn v i h t ng m ng hỉ o nh nghi p nh n nắm s v n m i u t h t ng m ng n ngo i hỉ g p v n n 49% v ng hỉ li n o nh v i i t Vi t m p phép). Dịch vụ phân phối: V n gi nh BTA t l kh h t h so v i n m i gi nh p Tr h t v th i i m ho phép th nh l p D 100% v n n ngo i l nh BTA 1/1/2009 Th h i t ng t nh BTA t kh ng m ử th tr ng ph n ph i x ng u phẩm s h o t p h ng h nh thu l g o ng v kim lo i quý ho n ngo i hi u s n phẩm nh y m nh sắt thép xi m ng ph n n… t hỉ m ử th tr ng s u 3n m D v n ut n ngo i m i m n lẻ th h i tr i ph i t ho phép theo t ng tr ng h p th Dịch vụ bảo hiểm: V tổng th m t ồng ý ho Ho Kỳ th nh l p hi nh nh t ng y gi nh p m k t ng ng BTA tuy nhi n o hi m phi nh n thọ s u 5 n m k Dịch vụ ngân hàng: Vi t m ồng ý ho th nh l p ng n h ng on 100% v nn ngo i kh ng mu n h n ng y 1/4/2007 go i r ng n h ng n ngo i mu n th nh l p hi nh nh t i Vi t m nh ng hi nh nh kh ng phép m hi nh nh ph v v n ph i h u h n h v huy ng ti n gửi ằng V D t th nh n Vi t m trong v ng 5 n m k t khi t gi nh p WTO T v n gi h n h v mu ổ ph n trong ng n h ng Vi t m kh ng qu 30%). Dịch vụ chứng khoán: Vi t m ho phép th nh l p ng ty h ng kho n 100% v n n ngo i v hi nh nh s u 5 n m k t khi gi nh p WTO. C m k t kh v i to n x y ng v n t i… m BTA. Ngoài ra, kh ng m ử ng nh n l i nh mk tv h v in n - xu t u l h gi o n kh ng kh n ph p lý k nhi u so v i IV. CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC SAU KHI GIA NHẬP WTO 1. Thách thức đối với nền kinh tế sau khi gia nhập WTO  Th h th ho hv húng t m  Th h th tr ng qu kho họ l n nh t l th h th i v i n n kinh t v s n phẩm h ng Vi t m s ph i i m t v i s nh tr nh t n ngo i khi ử th tr ng ho n v n ng l nh tr nh o nh nghi p trong m t m i t Do nh nghi p Vi t m ph n l n l nhỏ v v tr nh ng ngh kém n ng l nh tr nh kém v t kinh nghi m 13      qu t Kh n ng tr mắt s u khi Vi t m gi nh p WTO o nh nghi p Vi t m s nh ng t ng tr ti p Cắt gi m thu qu n s nh ng t ng kh ng nhỏ t i thu ng n s h h n Tuy thu nh p khẩu hỉ ng g p kho ng 12 – 15% tổng thu ng n s h nh ng v i tr qu n trọng Th hi n ho n hỉnh v hi u qu hi p nh WTO l m t th h th kh l n v m t lý thuy t ng nh th tiễn qu n lý Vi t m V n n sinh x h i s l m t trong nh ng v n l n m s o gi i quy t t nh tr ng m t s o nh nghi p nhỏ v v ho kh ng n ng l nh tr nh s g p kh kh n ph s n v s n n kh n ng th t nghi p t ng v n x h i s n y sinh V n qu n lý sử ng nguồn l l v n quy t nh s ph t tri n n n kinh t . V n ph t tri n Hi p h i ng nh h ng v li n k t tồn t i v ph t tri n trong i nh nh tr nh qu t 2. Cơ hội đối với nền kinh tế và doanh nghiệp Việt Nam H i nh p kinh t qu t v gi nh p WTO s m ng l i ho n n kinh t Vi t m nhi u h i v kh ng t th h th h ng h i m vi gi nh p WTO em l i ho Vi t m th kh i qu t nh s u:  Mở rộng thị trƣờng và tăng cƣờng xuất khẩu:  Tạo môi trƣờng thuận lợi thu hút Đầu tƣ trong nƣớc và nƣớc ngoài: - C i cách các chính sách liên quan n u t theo h ng gi m thi u các rào c n trái v i quy nh c a WTO, bãi bỏ s phân bi t i xử theo F v T nh u t s y n t m h n khi ti n h nh u t v o th tr ng tiêu th r ng. - Vi t m ng nh n c nhi u s hỗ tr v tài chính, tín d ng và vi n tr không hoàn l i c a các tổ ch c và các chính ph n c ngoài. - Vi c th c hi n nh ng cam k t v m cửa th tr ng d ch v chắc chắn ng s kéo theo m t l n s ng u t n c ngoài vào nhi u ngành kinh t d ch v . - Do nh nghi p Vi t m v o nh nghi p n ngo i u t Vi t m i xử ng ằng khi th m gi v o th tr ng n th nh vi n WTO  Đầu tƣ nƣớc ngoài gia tăng sẽ đem lại những lợi ích cho nền kinh tế:  T o ng l t ng tr ng s n xu t công nghi p.  T ng m nh m t i t ng tr ng kim ng ch xu t khẩu.  Góp ph n o t o i ng n qu n lý và cán b kinh doanh n ng ng, sáng t o... 14  Gi i quy t vi l m ho l o ng tr c ti p và gián ti p trong nhi u ngành kinh t .  G p ph n h y u v o vi huy n gi o ng ngh u t nghi n u v ph t tri n  T ng m nh tr nh tr n th tr ng giúp o nh nghi p v nh qu n lý o nh nghi p trong n họ hỏi th m v h th tr s n xu t qu n lý ti p thu ng ngh ki u ng s n phẩm v h th ti p th ph v khách hàng...  Tạo điều kiện cải cách chính sách, thể chế luật pháp:  Vi t Nam hoàn thi n h th ng pháp lu t, hoàn thi n h th tr ng, c i cách hành chính và c i cách doanh nghi p trong n c, minh b ch hoá toàn b h nh s h li n qu n n th ng m i và thông báo các k ho h h nh ng tuân th các nguyên tắc c a WTO;  H th ng pháp lu t s phù h p v i thông l qu c t t o môi tr ng kinh doanh thu n l i, c nh tranh lành m nh và khuy n kh h th ng m i ut ng nh h p tác v các v n khác v i c ng ồng qu c t ;  Tạo điều kiện thuận lợi trong việc giải quyết tranh chấp thƣơng mại:  Có l i th h n trong gi i quy t tranh ch p th ng m i, do ti p c n c h th ng gi i quy t tranh ch p công bằng và hi u qu c a WTO, tránh tình tr ng b n c l n gây s c ép trong các tranh ch p th ng m i qu c t .  T o i u ki n Vi t Nam không b i xử nh m t n n kinh t phi th tr ng (NME) trong các v tranh ch p th ng m i nh hi n nay./. TỔNG QUAN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ PGS TS Nguyễn Văn Nam TỔNG QUAN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ PGS TS Nguyễn Văn Nam Mục lục: I Kh i ni m n i ung TCH v H KTQT II WTO v nh ng nguy n tắ n H th ng th III Khung ph p lý WTO IV V i tr v t ng h i nh p kinh t qu t ng m i ph ng 15 I. Khái niệm nội dung 1 1 To n u h 1 2 H i nh p kinh t qu 1 1 To n t uh qu tr nh m r ng s n xu t kinh o nh r ph m vi to n u v t qu gi i qu gi Là d ng h y xuy n i n gi i y u t : V n h ng h hv ngh th ng tin tri th nh n l c S n xu t ph n ng huy n m n h to n u Th tr ng ti u th to n u T p o n kinh o nh to n u T C u t l v th h kinh t to n u ( WTO,IMF, WB) i n ng 1.1.3.Nguyên nhân Hộ p 1 2 1 Kh i ni m ghĩ r ng: s gi nh p gi i ghĩ hẹp: gi nh p v o 122 tế qu c tế n n kinh t qu tổ h gi v o tr o l u to n uh kinh t th kinh t th gi i i ung 1 2 3 Ph ng th n ph ng Song ph ng ph ng: Khu v To n u 1 2 4 H nh th Diễn n kinh t Khu v th ng m i t o 16 i n minh ti n t th tr C ng ồng kinh t i n minh kinh t ng hung ồng ti n hung II. WTO và nguyên tắc thƣơng mại đa phƣơng 21 S r i WTO 22 ti u 2 3 Ch n ng 2 4 guy n tắ th ng m i ph 21 S r i WTO 211 m ph n th nh l p ITO ng 50 n m ph n hi n h ng ITO T3/1948 ho n th nh m ph n Qu h i n kh ng th ng qu 2.1.2. GATT Th nh l p 01-01-1948 v i 23 n th nh vi n Tồn t i 47 n m v i 8 v ng m ph n V ng 8 Urugu y 1986-1994 123 n m r ng nhi u lĩnh v WTO 2.1.3. WTO v th nh l p Th nh l p 01-01-1995 v i 123 n th nh vi n Hi n 152 n ng v ng m ph n -ha 22 ti u WTO ti u kinh t : Thú ẩy t o h ph t tri n n v ng v ph t tri n th h kinh t th tr ng ti u h nh tr : - Gi i quy t t ồng v tr nh h p th ng m i trong khu n khổ WTO - m o n ng ph t tri n th h ng nh ng l i h h th t t ng tr ng th ng m i qu t khuy n kh h h i nh p ng y ng s u r ng ti u x h i: - ng o m s ng t o ng n vi l m ho ng i n -B o m quy n v ti u huẩn l o ng t i thi u t n trọng 2 3 Ch n ng Qu n lý v gi m s t th iễn n m ph n thi hi p nh t o thu n l i v tr giúp kỹ thu t th nh vi n 17 Gi i th h hi p nh v gi i quy t tr nh h p p h r so t h nh s h th ng m i H pt v i tổ h qu t kh : I F WB 2 4 guy n tắ th ng m i ph ng Th ng m i kh ng ph n i t i xử: F T ử th tr ng thú ẩy t o h th ng m i th ng qu inh h ng kh i o m t nh ổn nh v th th ng m i qu t Thú ẩy nh tr nh ng ằng t o th tr ng nh tr nh t méo Khuy n kh h ph t tri n v i h kinh t nh i u ki n kh i t ho n ng ph t tri n v n huy n ổi m ph n o n trong o kh ng i xử p i tv III Khung pháp l WTO và việc đàm phán gia nhập WTO 3.1. H th ng ph p lý 3 2 Hi p nh h h t 3 3 C hi p nh ng 34 m ph n gi nh p hi u l 3 1 H th ng ph p lý h p thu n g i Hi n h ng ho Hi p nh th nh l p C hi p nh ph ng C hi p nh nhi u n 3 2 Hi p nh h h t WTO: hi p nh ký k t trong v ng m ph n Urugu y (1986-1994 gọi là GATT 1994 3 3 C hi p nh ng hi u l Th ng m i h ng h GATT 12 hi p nh Th ng m i h v GATS 5 hi p nh V s h u tr tu 1 hi p nh V gi i quy t tr nh h p 1 quy tắ 34 m ph n gi nh p WTO i ung: - ử th tr Ph ng th : song ph ng v Th i gi n m ph n Vi t n m ph n ph ng u t ph p h nh s h ph ng m: 11 n m ng i t : B n ng t v gi nh p WTO i ung: inh hh h nh s h v Vi t n m mk t h nh s h kinh t vĩ m 18 Vi t n m ti n h nh 14 phi n m ph n song ph ng it :C n y u u i ung: Thỏ thu n v m ử th tr ng 28 n g n 200 phi n mỗi n t 3-13 phiên) K t qu m ph n i u hỉnh lu t ph p h nh s h Trong qu tr nh m ph n n h nh v sử ổi 325 v n n: 43 lu t 31 ph p l nh,... S u gi nh p ti p t sử ổi 44 v n n: 16 lu t 1 ph p l nh B n h nh m i 42 v n n: 8 lu t 3 ph p l nh IV Vai tr và tác động của HNKTQT 4 1 V i tr WTO trong n n kinh t th gi i 42 T ng TCH 43 T ng a HNKTQT 4.1. Vai trò WTO WTO hi n 152 th nh vi n v 29 qu n s t vi n Ki m so t: -90% GDP th gi i - tr n 90% tổng th ng m i to n u WTO ùng v i I F v WB l 3 tổ h kinh t to n u i u hỉnh lu t l kinh t to n u H i nh p khu v v song ph ng n r n T3-2003 250 hi p nh th ng m i t o khu v thông báo cho WTO. Trong 130 hi p nh th ng o s u T1-1995 nn y kho ng 300 hi p nh H i nh p kinh t qu t Vi t n m C tổ h kinh t to n u WTO I C tổ h kinh t khu v ASEA C hi p nh song ph ng v i Lào,Campuchia,... 4.2.Tá ng TCH 4 2 1 Ph n ng l o ng qu t : C G a oạ 956- 1996: S n phẩm C h i n t ng 6 9 l n S n phẩm C kh i th t ng 3 2 l n F WB APEC ASE EU h t ng nghi p h v song ph ng v nhi u tổ h kh n Ho kỳ Trung qu i n ph t tri n t o 19 S n phẩm n ng nghi p t ng 2 8 l n Sả p C c ếbế c ế t g lư 4 2 2 H t ng s GTVT v viễn th ng qu Cước à g ô g ng i/ m gi 1990 g toà c u t ph t tri n m nh m 4 2 3 C h m ng th ng tin t o r x h i th ng tin 5 u C : Ti ng n i h vi t in i n tho i si u l th ng tin internet i m n n kinh t th ng tin KT tri th : Tri th s h o h ph n tử h nh t th h m ng h phi m i gi i h i t s ng t o v ổi m i th m gi tr ti p ng i ti u ùng th i gi n th to n u h nhi u th h th m i 4 2 4 Ph t tri n ng ty si u qu gi T C Hi n tr n 6 800 ng ty T C 4 2 5 Ph t tri n m nh m th tr ng t i h nh ti n t Tổng kh i l ng lu n huy n t n: 1973- 1983: 10-20 tỷ USD/ ng y 1992- 1994: 1000 tỷ USD/ ng y 2000 : 2000 tỷ USD/ ng y 426 m ử kinh t ng y ng t ng Xu t khẩu FDI v ut r n ngo i 4 2 7 Y u kém kinh t th gi i m ph t v gi m ph t Kh ng ho ng t i h nh - ti n t 43 T ng H KTQT 431 T h h i ng l t ng tr ng th ng m i v kinh t Ho n thi n th h kinh t th tr ng T o m i tr ng kinh o nh thu n l i T o th tr ng nh tr nh ng ằng Chuy n gi o KHC v o t o nh n l Khuy n kh h i h v ph t tri n ng v n h v ti n x h i 4 3 2 Th h th ti u C nh tr nh g y gắt 20
- Xem thêm -

Tài liệu liên quan