LỜI MỞ ĐẦU
Trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, s¶n phÈm cña ngµnh x©y dùng chiÕm mét vÞ trÝ
®Æc biÖt. Tr×nh ®é, quy m« vµ tèc ®é ph¸t triÓn hîp lý cña ngµnh quyÕt ®Þnh nhÞp ®é
ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ, x¸c ®Þnh kh¶ n¨ng cho phÐp më réng t¸i s¶n xuÊt, quyÕt
®Þnh quy m« vµ thêi gian gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ - x· héi c¬ b¶n nh: tèc ®é,
quy m« c«ng nghiÖp ho¸; kh¶ n¨ng cã thÓ øng dông nh÷ng thµnh tùu tiÕn bé khoa
häc kü thuËt vµ c¶i thiÖn, n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cho ngêi d©n. Sù më
réng, t¨ng cêng ho¹t ®éng ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n mét c¸ch cã hiÖu qu¶ lµ tiÒn ®Ò ®Ó
t¨ng trëng kinh tÕ.
Cïng víi sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ, ho¹t ®éng cña thÞ trêng x©y dùng ViÖt
Nam ngµy cµng s«i ®éng víi rÊt nhiÒu c¸c dù ¸n ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n cña ®ñ mäi
thµnh phÇn kinh tÕ ®· vµ ®ang ®îc thùc hiÖn. Trong bèi c¶nh ®ã, ®Êu thÇu lµ mét
ph¬ng thøc lùa chän nhµ thÇu cho sù thµnh c«ng cña chñ ®Çu t.
Muèn tham gia ®Êu thÇu trong ®iÒu kiÖn c¹nh tranh quyÕt liÖt gi÷a c¸c nhµ
thÇu trong níc vµ níc ngoµi, mçi nhµ thÇu kh«ng nh÷ng ph¶i am hiÓu vµ lµm tèt
c¸c kh©u nh marketing x©y dùng, tÝnh to¸n gi¸ bá thÇu,... mµ cßn ph¶i am hiÓu c¸c
quy ®Þnh vµ thñ tôc ®Êu thÇu c¹nh tranh trong níc vµ quèc tÕ.
Do vËy, viÖc nghiªn cøu ho¹t ®éng ®Êu thÇu cµng trë nªn cÇn thiÕt ®èi víi
nh÷ng c¸n bé, sinh viªn ®ang c«ng t¸c vµ häc tËp trong lÜnh vùc liªn quan.
Qua thêi gian thùc tËp t¹i C«ng ty x©y l¾p vµ ph¸t triÓn nhµ sè 1 thuéc Tæng
c«ng ty ®Çu t ph¸t triÓn nhµ vµ ®« thÞ, em ®· ®i s©u nghiªn cøu vµ chän ®Ò tµi:
"Thùc tr¹ng vµ mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu ë
C«ng ty x©y l¾p vµ ph¸t triÓn nhµ sè 1"
§Ò tµi gåm 3 ch¬ng:
Ch¬ng I:
Lý luËn chung
Ch¬ng II:
T×nh h×nh ho¹t ®éng dù thÇu cña C«ng ty x©y l¾p vµ ph¸t triÓn
nhµ sè 1.
Ch¬ng III:
C¸c gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu ë
C«ng ty x©y l¾p vµ ph¸t triÓn nhµ sè 1.
-1-
Ch¬ng i
Giíi thiÖu chung vÒ c«ng ty cæ phÇn ®Çu t vµ x©y dùng HUD1
I. kh¸i qu¸t chung vÒ C«ng ty x©y l¾p vµ ph¸t triÓn nhµ sè 1
1. LÞch sö h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña C«ng ty.
C«ng ty X©y l¾p vµ ph¸t triÓn nhµ sè 1 (HUDC-1) lµ mét doanh nghiÖp nhµ
níc ®îc thµnh lËp theo QuyÕt ®Þnh sè 822/Q§-BXD ngµy 19 th¸ng 6 n¨m 2000 cña
bé trëng Bé x©y dùng.
TiÒn th©n, C«ng ty X©y l¾p vµ ph¸t triÓn nhµ sè 1 lµ xÝ nghiÖp X©y dùng sè 1,
®¬n vÞ h¹ch to¸n phô thuéc C«ng ty §Çu t ph¸t triÓn nhµ vµ ®« thÞ nay lµ Tæng C«ng
ty §Çu t ph¸t triÓn nhµ vµ ®« thÞ. Sau khi QuyÕt ®Þnh sè 822/2000/Q§-BXD cã hiÖu
lùc, HUDC - 1 cã t c¸ch ph¸p nh©n ®Çy ®ñ vµ trë thµnh thµnh viªn h¹ch to¸n ®éc
lËp cña Tæng C«ng ty §Çu t ph¸t triÓn nhµ vµ ®« thÞ.
T¹i thêi ®iÓm thµnh lËp, C«ng ty cã 10 ®¬n vÞ trùc thuéc gåm 6 ®éi x©y
dùng, 1 ®éi kinh doanh vËt t, 1 ®éi c¬ giíi ®iÖn níc, 1 xëng méc vµ trang trÝ néi
thÊt.
HiÖn nay, HUDC-1 chñ yÕu kinh doanh trong c¸c lÜnh vùc thi c«ng x©y l¾p
c¸c c«ng tr×nh, thi c«ng l¾p ®Æt c¸c thiÕt bÞ kü thuËt c«ng tr×nh vµ trang trÝ néi,
ngo¹i thÊt c¸c c«ng tr×nh x©y dùng.
C¸c c«ng tr×nh do HUDC-1 thi c«ng phÇn lín thuéc dù ¸n cña Tæng C«ng ty
hoÆc do Tæng C«ng ty ®Êu thÇu vµ giao nhiÖm vô. Víi sù cè g¾ng cña toµn bé c«ng
nh©n viªn, C«ng ty lu«n hoµn thµnh tèt c¸c nhiÖm vô do Tæng C«ng ty giao, tõng bíc kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ cña m×nh trªn thÞ trêng x©y dùng Hµ Néi còng nh c¸c tØnh,
thµnh phè phÝa B¾c. C«ng ty X©y l¾p vµ ph¸t triÓn nhµ sè 1 ®îc biÕt ®Õn víi c¸c
c«ng tr×nh t¹i khu kh¸ch s¹n T©y Hå, Trung t©m du lÞch vµ nhµ ë B1 phè Kim
§ång, khu ®« thÞ míi §Þnh C«ng, B¾c Linh §µm, dù ¸n Mü §×nh, …. §Þa bµn thi
c«ng cña C«ng ty kh«ng chØ bã hÑp ë Hµ Néi mµ ®· v¬n ra c¸c tØnh thµnh phÝa B¾c
kh¸c nh B¾c K¹n, Hµ Nam, Thanh Ho¸, … HUDC-1 lu«n phÊn ®Êu më réng thÞ trêng, gia t¨ng sè lîng vµ gi¸ trÞ c¸c c«ng tr×nh do C«ng ty tù khai th¸c bªn c¹nh viÖc
hoµn thµnh tèt c¸c c«ng tr×nh ®îc Tæng C«ng ty giao.
Sau h¬n hai n¨m ho¹t ®éng víi t c¸ch mét doanh nghiÖp h¹ch to¸n ®éc lËp,
C«ng ty X©y l¾p vµ ph¸t triÓn nhµ sè 1 tõng bíc kh¾c phôc khã kh¨n ®¹t ®îc nh÷ng
kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ. C«ng ty ®· quan t©m ®Õn viÖc ®Çu t më réng s¶n xuÊt, n©ng
cao hiÖu qu¶ kinh doanh trªn c¬ së ®ã t¹o viÖc lµm vµ n©ng cao ®êi sèng cho ngêi
lao ®éng, gia t¨ng phÇn ®ãng gãp cña m×nh ®èi víi ng©n s¸ch nhµ níc, t¨ng cêng
tÝch lòy néi bé.
VÊn ®Ò ®Æt ra víi HUDC – 1 lµ tríc nh÷ng khã kh¨n vµ sù c¹nh tranh gay g¾t
cña thÞ trêng lµm thÕ nµo ®Ó gi÷ v÷ng vÞ thÕ cña m×nh vµ më réng quy m«, lÜnh vùc
s¶n xuÊt kinh doanh còng nh thÞ trêng trong t¬ng lai. Nh÷ng kÕt qu¶ ban ®Çu ®¹t ®îc lµ mét nÒn t¶ng kh¸ tèt cho C«ng ty thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch ph¸t triÓn cña
m×nh.
B¶ng sè 1
-2-
Mét sæ chØ tiªu kinh tÕ qua c¸c n¨m
Tµi s¶n
I.Tæng tµi s¶n
1.Tµi s¶n lu ®éng
2.Tæng sè tµi s¶n nî
II.TS C§ vµ §T dµi h¹n
1. Nî ph¶i tr¶
6. NVèn chñ së h÷u
1998
1999
2000
2001
2002
4.297
4.166
131
4.297
3.397
900
4.228
3.531
697
4.228
2.816
1.412
10.132
8.310
1.822
10.132
6.330
3.802
20.455
16.785
3.670
20.455
11.580
8.875
40.166
34.790
5.376
40.166
28.842
11.324
2. §Æc ®iÓm quy tr×nh s¶n xuÊt vµ chøc n¨ng nhiÖm vô s¶n xuÊt kinh doanh.
C«ng ty X©y l¾p vµ ph¸t triÓn nhµ sè 1 ra ®êi trong ®iÒu kiÖn dù ¸n ph¸t triÓn
®« thÞ Hµ Néi ®ang ®îc triÓn khai nªn cho ®Õn nay phÇn lín c¸c c«ng tr×nh do
HUDC-1 thi c«ng lµ c¸c c«ng tr×nh nhµ ë cao tÇng. C¸c c«ng tr×nh do HUDC – 1
thi c«ng bao gåm c¸c c«ng tr×nh do C«ng ty tù khai th¸c vµ c¸c c«ng tr×nh do Tæng
C«ng ty giao nhiÖm vô. Nh×n chung, tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh cña HUDC – 1
®îc thùc hiÖn theo c¸c c«ng viÖc sau:
- Tæ chøc tham gia ®Êu thÇu hoÆc nhËn thÇu trùc tiÕp tõ Tæng C«ng ty.
- Ký hîp ®ång giao nhËn thÇu.
- Tæ chøc thi c«ng c«ng tr×nh.
- Bµn giao c«ng tr×nh.
- B¶o hµnh c«ng tr×nh.
Hå s¬ ®Êu thÇu, hîp ®ång giao nhËn thÇu chØ ®îc lËp cho c¸c c«ng tr×nh do
C«ng ty tù khai th¸c. Víi c¸c c«ng tr×nh do Tæng C«ng ty giao nhiÖm vô, C«ng ty
sÏ tiÕp nhËn giÊy giao nhiÖm vô vµ c¸c hå s¬ liªn quan ®Õn viÖc thi c«ng c«ng tr×nh
tõ Tæng C«ng ty.
Sau khi lËp hîp ®ång giao nhËn thÇu hoÆc nhËn giÊy giao nhiÖm vô tõ Tæng
C«ng ty, c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc C«ng ty tiÕn hµnh thi c«ng c¸c c«ng tr×nh theo sù
ph©n c«ng cña C«ng ty. C«ng ty sö dông kÕt hîp lao ®éng thñ c«ng vµ m¸y mãc
trong thi c«ng x©y l¾p. Qu¸ tr×nh thi c«ng x©y l¾p nhµ cao tÇng tr¶i qua c¸c c«ng
viÖc: chuÈn bÞ mÆt b»ng, thi c«ng phÇn mãng, thi c«ng phÇn th« vµ hoµn thiÖn theo
s¬ ®å 2.
3.C¬ cÊu chøc n¨ng vµ ®Æc ®iÓm qu¶n lý cña C«ng ty.
Bé m¸y qu¶n lý cña C«ng ty ®îc tæ chøc theo kiÓu trùc tuyÕn chøc n¨ng víi
s¬ ®å 1.2.
§øng ®Çu C«ng ty lµ ban gi¸m ®èc bao gåm gi¸m ®èc C«ng ty vµ c¸c phã
gi¸m ®èc
Gi¸m ®èc lµ ngêi cã quyÒn ®iÒu hµnh cao nhÊt trong C«ng ty, ®¹i diÖn ph¸p
nh©n cho C«ng ty, chÞu tr¸ch nhiÖm tríc Tæng C«ng ty vµ ph¸p luËt vÒ ®iÒu hµnh
ho¹t ®éng cña C«ng ty.
Gióp viÖc cho gi¸m ®èc C«ng ty cã hai phã gi¸m ®èc bao gåm mét phã gi¸m
®èc thi c«ng phô tr¸ch kü thuËt vµ mét phã gi¸m ®èc phô tr¸ch kinh doanh. C¸c
phã gi¸m ®èc cã nhiÖm vô gióp gi¸m ®èc ®iÒu hµnh C«ng ty theo sù ph©n c«ng vµ
-3-
ñy quyÒn cña gi¸m ®èc, chÞu tr¸ch nhiÖm tríc gi¸m ®èc C«ng ty vµ ph¸p luËt vÒ
nhiÖm vô ®îc ph©n c«ng, ñy quyÒn.
C¸c phßng ban chuyªn m«n nghiÖp vô cña C«ng ty bao gåm: Phßng Tµi
chÝnh kÕ to¸n, phßng Kinh tÕ kÕ ho¹ch, phßng Kü thuËt thi c«ng vµ phßng Tæ chøc
hµnh chÝnh ®îc chuyªn m«n hãa theo c¸c chøc n¨ng qu¶n trÞ, tham mu gióp viÖc
cho gi¸m ®èc qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh c«ng viÖc cña C«ng ty trong viÖc chuÈn bÞ c¸c
quyÕt ®Þnh, theo dâi híng dÉn c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc vµ cÊc nh©n viªn cÊp díi thùc
hiÖn ®óng ®¾n, kÞp thêi c¸c quyÕt ®Þnh qu¶n lý.
Phßng Tµi chÝnh kÕ to¸n cã chøc n¨ng tham mu, gióp viÖc cho gi¸m ®èc
C«ng ty vÒ c«ng t¸c tµi chÝnh kÕ to¸n; ®¶m b¶o ph¶n ¸nh kÞp thêi, chÝnh x¸c c¸c
nghiÖp vô kinh tÕ ph¸t sinh trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña C«ng ty; tæ
chøc, híng dÉn vµ chØ ®¹o ho¹t ®éng tµi chÝnh kÕ to¸n cña C«ng ty.
Phßng Kinh tÕ kÕ ho¹ch tham mu gióp viÖc cho gi¸m ®èc trong c¸c lÜnh vùc
kinh tÕ hîp ®ång, kÕ ho¹ch s¶n xuÊt, thiÕt bÞ xe, m¸y thi c«ng, cung øng vËt t, tæ
chøc qu¶n lý hÖ thèng kho tµng cña C«ng ty. Phßng Kinh tÕ kÕ ho¹ch cã hai bé
phËn lµ KÕ ho¹ch vµ hîp ®ång vµ Kinh tÕ vËt t vµ thiÕt bÞ.
Phßng kü thuËt thi c«ng cã chøc n¨ng tham mu gióp viÖc gi¸m ®èc trong c«ng
t¸c qu¶n lý x©y l¾p, gi¸m s¸t chÊt lîng c«ng tr×nh, qu¶n lý kü thuËt, tiÕn ®é, biÖn
ph¸p thi c«ng vµ an toµn lao ®éng.
Phßng Tæ chøc hµnh chÝnh tham mu gióp gi¸m ®èc trong lÜnh vùc qu¶n lý
nh©n sù, s¾p xÕp c¶i tiÕn tæ chøc qu¶n lý, båi dìng ®µo t¹o c¸n bé, thùc hiÖn c¸c
chÕ ®é chÝnh s¸ch nhµ níc ®èi víi ngêi lao ®éng, thùc hiÖn chøc n¨ng lao ®éng tiÒn
l¬ng vµ qu¶n lý hµnh chÝnh v¨n phßng cña C«ng ty.
C¸c ®¬n vÞ trùc thuéc C«ng ty bao gåm c¸c ®éi x©y dùng 101, 102, 103, 104,
105, 106, 107, ®éi qu¶n lý thiÕt bÞ vµ thi c«ng c¬ giíi, xëng méc vµ trang trÝ néi
thÊt. C¸c ®¬n vÞ trùc thuéc cã nhiÖm vô thùc hiÖn kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh do
C«ng ty giao, chÞu sù qu¶n lý cña C«ng ty vÒ mäi mÆt. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn
chøc n¨ng cña m×nh, c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc C«ng ty chÞu sù gi¸m s¸t cña c¸c phßng,
ban chuyªn m«n cã liªn quan.
Víi c¬ cÊu tæ chøc kh¸ gän nhÑ theo kiÓu trùc tuyÕn chøc n¨ng, C«ng ty X©y
l¾p vµ ph¸t triÓn nhµ sè 1 cã thÓ ph¸t huy n¨ng lùc chuyªn m«n cña c¸c phßng, ban
chuyªn m«n nghiÖp vô trong khi vÉn ®¶m b¶o quyÒn chØ huy cña hÖ thèng trùc
tuyÕn. Tæ chøc bé m¸y qu¶n trÞ doanh nghiÖp cña HUDC-1 ®· ®¸p øng ®îc c¸c yªu
cÇu: thùc hiÖn ®Çy ®ñ, toµn diÖn chøc n¨ng qu¶n lý doanh nghiÖp; thùc hiÖn nghiªm
tóc chÕ ®é mét thñ trëng; phï hîp víi quy m« s¶n xuÊt vµ lo¹i h×nh kinh doanh
trong lÜnh vùc x©y l¾p cña C«ng ty.
2. C¸c ®Æc ®iÓm kinh tÕ, kü thuËt ¶nh hëng ®Õn ho¹t ®éng kinh doanh cña c«ng ty:
2.1. §Æc ®iÓm vÒ s¶n phÈm vµ thÞ trêng:
1. §Æc ®iÓm vÒ s¶n phÈm vµ thÞ trêng:
Víi c¸c chøc n¨ng chñ yÕu x©y dùng thi c«ng c¸c c«ng tr×nh d©n
dông, c«ng nghiÖp, giao th«ng, thuû lîi, bu chÝnh viÔn th«ng. Thi c«ng c¸c c«ng
tr×nh giao th«ng vµ c¸c c«ng tr×nh kü thuËt h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp, khu ®« thÞ
míi, khu kinh tÕ, l¾p ®Æt c¸c ®êng d©y vµ tr¹m biÕn ¸p ®Õn 35KV...
-4-
Lµ mét ®¬n vÞ thùc hiÖn chøc n¨ng x©y l¾p trong nh÷ng n¨m qua
C«ng ty ®· tham gia thi c«ng nhiÒu c«ng tr×nh nh:
-5-
Danh môc c¸c c«ng tr×nh thi c«ng
Gi¸ trÞ
(Tr.®)
Thêi gian
15.000
1988- 1993
T©y Hå- HN
Trung t©m ®iÒu hµnh híng dÉn 2.000
du lÞch
1990- 1992
§êng Gi¶i Phãng- HN
V¨n phßng C«ng ty XNK víi 1.500
Lµo
1990- 1992
§êng Gi¶i Phãng- HN
Nhµ ë tËp thÓ Bé Tµi chÝnh
3.000
1991- 1993
§êng Gi¶i Phãng- HN
Nhµ ë tËp thÓ §µi tiÕng nãi 3.800
VN
1991- 1993
§êng Gi¶i Phãng- HN
Nhµ 5 tÇng C«ng ty dÇu löa VN 4.000
vµ kh¸ch s¹n Queen
1991- 1993
§êng Gi¶i Phãng- HN
Nhµ ë tËp thÓ TCT l¾p m¸y VN
10.000
1992- 1994
§êng Gi¶i Phãng- HN
Nhµ ë 2-5 tÇng khu §Çm Trai
1.400
1992- 1996
§êng Gi¶i Phãng- HN
Khu nhµ ë côc A29- Tæng côc 900
ph¶n gi¸n
1992
Hai Bµ Trng- Hµ Néi
C¸c c«ng tr×nh phô trî XN Dîc 2.500
HN
1992
La Thµnh- Hµ Néi
Bu ®iÖn Hai Bµ Trng
1.000
1994
§êng Gi¶i Phãng- HN
Khu nhµ VP ChÝnh Phñ
11.000
1994- 1996
222A §éi CÊn- HN
Nhµ VP Ng©n hµng NNVN
7.000
1994- 1996
§êng Gi¶i Phãng- HN§êng
Gi¶i Phãng- HN
Nhµ ë tËp thÓ trêng §HKTQD
1.200
1995-1997
§êng Gi¶i Phãng- HN
Khu nhµ trô së vµ v¨n phßng 7.000
cho thuª
1996-1997
§êng Gi¶i Phãng- HN
Cét ¨ng ten viba tr¹m biÕn ¸p 700
Phñ lý
1996
ThÞ x· Phñ Lý
Nhµ B5 Gi¸p B¸t
1997-1998
§êng Gi¶i Phãng- HN
C¨n hé cao cÊp 9 tÇng cho ngêi 12.000
níc ngoµi
1997-1998
Hai Bµ Trng- HN
Chung c 9 tÇng CT4 Linh §µm
9.000
1998-1999
Linh §µm- Thanh Tr×- HN
C«ng viªn Linh §µm
1.600
1998-2000
Linh §µm- Thanh Tr×- HN
Tªn dù ¸n
Nhµ kh¸ch TW §¶ng
3.000
-6-
X©y dùng
®Þa ®iÓm
HÖ thèng ®êng vµ tho¸t níc 5.600
Linh §µm
1999-2000
Linh §µm- Thanh Tr×- HN
HÖ thèng ®êng vµ tho¸t níc 4.000
§Þnh C«ng
1999-2001
§Þnh C«ng- Thanh Tr×- HN
Nhµ v¨n hãa, ®êng th«n Hoµng 850
LiÖt
2000
Linh §µm- Thanh Tr×- HN
Bu ®iÖn §¹i Tõ, Linh §µm
700
2000
Linh §µm- Thanh Tr×- HN
Nhµ thi hµnh ¸n huyÖn Gia 500
L©m
2000
Gia L©m- HN
Thi c«ng c¶i t¹o kªnh B1 Nam 550
§Þnh
2000
Nam §Þnh
Dù ¸n A1 sè 2 Gi¶ng Vâ
4.000
2000-2001
Gi¶ng Vâ- HN
Chung c 9 tÇng CT5 §Þnh C«ng 9.000
2000-2001
§Þnh C«ng- Thanh Tr×- HN
H¹ tÇng ®êng 5
3.200
2000-2001
§êng 5 HN- HP
H¹ tÇng Xh Linh §µm
2.600
2000-2001
Linh §µm- Thanh Tr×- HN
Trô së lµm viÖc HuyÖn ñy Ng©n 2.500
S¬n
2000-2001
Ng©n S¬n- B¾c K¹n
C«ng ty dîc phÈm B.Braun Hµ 1.800
Néi
2000-2001
La Thµnh- HN
Trô së C«ng ty dÞch vô vui ch¬i 1.000
gi¶i trÝ
2001
Thanh Tr×- HN
Trô së UBND x· Hoµng LiÖt
1.700
2001
Thanh Tr×- HN
B·i xe Linh §µm
700
2001
Thanh Tr×- HN
C«ng ty vËt t kü thuËt xi m¨ng
600
2001
§êng Gi¶i Phãng- HN
Trô së TCT MÝa §êng I
1.600
2001
Hai bµ Trng- HN
Trung t©m y tÕ- L¹ng S¬n
1.500
2001
H÷u Lòng- L¹ng S¬n
Trêng häc Hoµng TiÕn, Hoµng 900
Hãa, TH
2001-2002
Hoµng Hãa- TH
Nhµ ë CBCNV TCT Dîc
5.800
2001-2002
Hµ Néi
Nhµ ë CBCNV Thanh Tr×
12.000
2002-2003
Thanh Tr×- HN
Nhµ ë CBCNV c¸c ban thuéc 20.300
TW §¶ng, 261 Thôy Khuª
2002-2003
Thôy Khuª- HN
-7-
Khu Ph¸p V©n- Tø HiÖp
4.000
2002
Thanh Tr×- HN
Xëng SX thuèc viªn
6.000
2002
§êng Gi¶i Phãng- HN
L¬ 2 khu Ph¸p V©n
1.000
2002-2003
Thanh Tr×- HN
2002-2003
Thanh Tr×- HN
S©n vên L« VP1- B¸n ®¶o Linh 12.000
§µm
Khu §TM Mü §×nh 2
1.300
2002
Mü §×nh- HN
Bu ®iÖn b¸n ®¶o L§
1.500
2002-2003
Thanh Tr×- HN
Khu X1 B¾c L§
1.100
2002
Thanh Tr×- HN
Chung c 11 tÇng B7 Kim Liªn
65.000
2002-2003
Kim Liªn- HN
Chung c 12 tÇng CT2 B¾c L§
12.000
2002-2003
Thanh Tr×- HN
Nhãm nhµ ë 12- 15 tÇng CT2 65.000
khu Mü §×nh 2
2002-2003
Mü §×nh – Hµ Néi
Chung c 12 tÇng NO 3
2003-2004
Thanh Tr×- HN
25.000
Khu §TM Ph¸p v©n
Doanh tr¹i, kho C26- Tæng côc 1.000
c¶nh s¸t
2003
Hµ Néi
TÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh do C«ng ty thi c«ng ®Òu ®¶m b¶o chÊt lîng,
tiÕn ®é, ATL§ vµ ®îc chñ ®Çu t ®¸nh gi¸ cao ®· ®îc Bé X©y dùng vµ C«ng ®oµn
ngµnh X©y dùng ViÖt Nam tÆng nhiÒu b»ng khen vµ huy ch¬ng vµng chÊt lîng.
Nhê viÖc lu«n ®¶m b¶o tèt chÊt lîng cña c¸c c«ng tr×nh nªn doanh
nghiÖp ngµy cµng cã uy tÝn trªn thÞ trêng vµ kh¶ n¨ng th¾ng thÇu c¸c c«ng tr×nh
ngµy cµng cao. C«ng ty ®· x©y dùng nhiÒu c«ng tr×nh trªn kh¾p mäi miÒn cña Tæ
quèc tõ Lµo Cai, B¾c K¹n ®Õn c¸c c«ng tr×nh ë Thµnh phè Hå chÝ Minh...
HiÖn nay, ®Êt níc ta ®ang trªn ®µ ph¸t triÓn, nhu cÇu x©y dùng ngµy
cµng nhiÒu, sè lîng c¸c C«ng ty x©y dùng ngµy cµng gia t¨ng vµ ph¸t triÓn do ®ã
thÞ trêng x©y dùng kh¸ lµ s«i ®éng vµ n¸o nhiÖt. §Ó th¾ng ®îc thÇu mét c«ng tr×nh
nã kh«ng chØ ®ßi hái c¸c ®iÒu kiÖn vÒ trÝ lùc, n¨ng lùc tµi chÝnh mµ nã cßn phô
thuéc vµo nhiÒu yÕu tè kh¸c.
b¶n:
N¨ng lùc nhËn thÇu thi c«ng cña C«ng ty ®îc dùa trªn 3 yÕu tè c¬
- YÕu tè con ngêi (nh©n lùc).
- YÕu tè c«ng nghÖ (thiÕt bÞ vµ khoa häc kü thuËt).
- YÕu tè kinh tÕ (nguån vèn).
-8-
§Ó tån t¹i ®îc trªn thÞ trêng c¸c C«ng ty ph¶i cã mét ®éi ngò nh©n
viªn giái, n¨ng lùc tµi chÝnh æn ®Þnh vµ ®Æc biÖt nã phô thuéc kh¸ lín vµo c¸c mçi
quan hÖ cña Gi¸m ®èc C«ng ty.
2. §Æc ®iÓm cña lao ®éng vµ qu¶n lý lao ®éng
2.1 C¬ cÊu lao ®éng:
Kü s, kiÕn tróc s: 55 ngêi
Cö nh©n kinh tÕ: 17 ngêi
Cö nh©n luËt: 01 ngêi
Nh©n viªn kü thuËt: 20ngêi
C«ng nh©n bËc cao: 110 ngêi
Víi ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý, c¸n bé kü thuËt cã chuyªn m«n cao, hÇu hÕt
®Òu cã tr×nh ®é ®¹i häc ham häc hái vµ nhÊt lµ sù ®oµn kÕt thèng nhÊt cña toµn
C«ng ty, lùc lîng c«ng nh©n cã tay nghÒ cao, ®îc rÌn luyÖn qua nhiÌu c«ng tr×nh
x©y dùng ®· ®¸p øng ®îc yÕu tè nh©n lùc nãi trªn.
2.2 Qu¶n lý lao ®éng
Bè trÝ lao ®éng: Trªn c¬ së c¨n cø vµo quy m« cña c«ng tr×nh lín
hay nhá, thêi h¹n hoµn thµnh cña c«ng tr×nh ng¾n hay dµi mµ C«ng ty cã sù bè trÝ
lao ®éng hîp lý ®Ó ®¶m b¶o tiÕn ®é c«ng tr×nh ®îc liªn tôc vµ hoµn thµnh ®óng thêi
h¹n.
Ph©n chia c«ng viÖc: C¨n cø vµo thêi h¹n hoµn thµnh cña c«ng tr×nh
®Ó ph©n chia khèi lîng c«ng tr×nh phï hîp víi tõng giai ®o¹n, c¸c c«ng viÖc nµy ®îc ph©n chia cho tõng §éi x©y dùng vµ c¸c §éi nµy ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm hoµn
thµnh phÇn viÖc m×nh ®îc giao.
3. §Æc ®iÓm cña c«ng nghÖ vµ qu¶n lý c«ng nghÖ
B¶ng n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ cña C«ng ty
stt
tªn thiÕt bÞ
I
m¸y thi c«ng h¹ tÇng
1
§V
sl
c«ng suÊt
níc sX
së h÷u
m¸y xóc Kobelico b¸nh chiÕc
lèp
02
GÇu 0.45m
NhËt
Së h÷u
2
M¸y xóc Hitachi
chiÕc
01
GÇu 0.7m
NhËt
Së h÷u
3
M¸y ®Çm cãc
chiÕc
04
Mikasa
NhËt
Së h÷u
-9-
4
M¸y ñi 160 CV
chiÕc
02
DZ 171
Nga
Së h÷u
5
M¸y lu Sakai b¸nh s¾t
chiÕc
02
8- 15 TÊn
NhËt
Së h÷u
6
M¸y lu b¸nh lèp
chiÕc
02
12 TÊn
NhËt
Së h÷u
7
M¸y lu rung mini
chiÕc
01
5 TÊn
NhËt
Së h÷u
8
M¸y lu rung Sakai
chiÕc
01
25 TÊn
NhËt
Së h÷u
II
M¸y thiÕt bÞ thi c«ng bª chiÕc
t«ng
1
M¸y trén bª t«ng
chiÕc
01
200L- 4Kw
2
M¸y trén bª t«ng
chiÕc
02
JZC250L- 4Kw TQuèc
Së h÷u
3
M¸y trén bª t«ng
chiÕc
10
JZC350L5,5Kw
Tquèc
Së h÷u
4
M¸y ®Çm dïi bªt«ng
chiÕc
30
1- 2 Kw
Tquèc
Së h÷u
5
M¸y ®Çm dïi 3 Fa
chiÕc
02
1,7 Kw
§øc
Së h÷u
6
M¸y ®Çm dïi Misaka 1 chiÕc
Fa
02
1,1 Kw
NhËt
Së h÷u
7
M¸y ®Çm bµn 1 Fa
chiÕc
20
1- 2 Kw
Tquèc
Së h÷u
III
M¸y b¬m níc
chiÕc
Tquèc
Së h÷u
1
M¸y b¬m níc ®iÖn
chiÕc
17
50w- 750w
Tquèc
Së h÷u
2
M¸y b¬m ý
chiÕc
01
1 Kw
Italy
3
M¸y b¬m liªn doanh
chiÕc
01
750 Kw
LG
Së h÷u
4
M¸y b¬m 3 Fa
chiÕc
02
2,2 Kw
Vnam
Së h÷u
5
m¸y b¬m x¨ng Honda
chiÕc
02
30m3/ h- 4CV
NhËt
Së h÷u
6
M¸y b¬m x¨ng Honda
chiÕc
02
60m3/ h- 5CV
NhËt
Së h÷u
IV
M¸y cÇn trôc n©ng h¹
chiÕc
1
CÈu th¸p, søc n©ng 1.3- 6 chiÕc
T
01
35 Kw
Tquèc
Së h÷u
2
CÈu th¸p, søc n©ng 1.1- chiÕc
5.5T
01
35,5 Kw
Nga
Së h÷u
3
CÈu th¸p Potain Fo 23B
chiÕc
01
51 KVA
Vnam
Së h÷u
4
CÈu thiÕu nhi, søc n©ng chiÕc
01
4 Kw
Nga
Së h÷u
Së h÷u
Vnam
Së h÷u
Së h÷u
- 10 -
0,5T
5
VËn th¨ng chë hµng søc chiÕc
n©ng 0.5- 1 T
09
48 Kw
NhËtHµn
Së h÷u
6
VËn th¨ng chë ngêi
chiÕc
04
10 Kw
Liªn x« Së h÷u
V
M¸y, thiÕt bÞ ®éng lùc
chiÕc
1
M¸y ph¸t ®iÖn 220V
chiÕc
02
2
M¸y ph¸t ®iÖn 220V/ chiÕc
380V
3
M¸y nÐn khÝ
NhËt
Së h÷u
24 KVA
NhËt
Së h÷u
01
10 KVA
Tquèc
Së h÷u
chiÕc
02
2,7 Kw
ViÖtNga
Së h÷u
4
M¸y Ðp cäc (®èi träng vµ chiÕc
neo)
01
80 T
ViÖtNga
Së h÷u
VI
M¸y gia c«ng c¬ khÝ
1
M¸y c¾t, uèn thÐp fi6- chiÕc
fi40
10
4 Kw
Tquèc
Së h÷u
2
M¸y khoan tay
chiÕc
04
1,2 Kw
NhËt
Së h÷u
3
M¸y c¾t mµi s¾t cÇm tay
chiÕc
04
2 Kw
NhËt
Së h÷u
4
M¸y c¾t bµn Mikata
chiÕc
03
2,2 Kw
NhËt
Së h÷u
5
M¸y kÐo thÐp
chiÕc
10
2,2 Kw
Tquèc
Së h÷u
VII
M¸y hµn ®iÖn
chiÕc
1
M¸y hµn 3Fa
chiÕc
15
24 KVA
Vnam
2
M¸y bµn Bungari
chiÕc
02
10 KVA
Bungar Së h÷u
3
M¸y bµn 1Fa
chiÕc
02
0- 12 KV
Vnam
Së h÷u
Vnam
Së h÷u
Së h÷u
Së h÷u
VIII Dµn gi¸o thi c«ng
Së h÷u
1
Dµn gi¸o hoµn thiÖn
1.500
Vnam
Së h÷u
2
C©y chèng thÐp ®¬n
700
Vnam
Së h÷u
3
Bé cét chèng thÐp tæng
hîp
20.000
Vnam
Së h÷u
4
Cèt pha thÐp ®Þnh h×nh
10.000
Nga
Së h÷u
5
Cèt pha sµn b»ng thÐp
7.000
Nga
Së h÷u
- 11 -
6
Xµ gå c©y chèng gç
5.000
Së h÷u
IX
M¸y tr¾c ®¹c thÝ nghiÖm
1
m¸y thuû b×nh §øc
chiÕc
07
§øc
Së h÷u
2
M¸y kinh vÜ §øc
chiÕc
07
§øc
Së h÷u
3
M¸y toµn ®¹c ®iÖn tö chiÕc
Thuþ Sü
02
Thôy
sü
Së h÷u
4
Bé thÝ nghiÖm
chiÕc
02
Hquèc
Së h÷u
X
Ph¬ng tiÖn vËn t¶i
chiÕc
§øc
Së h÷u
1
CÈu tù hµnh b¸nh h¬i
chiÕc
02
5T
Nga
Së h÷u
2
¤ t« cÇn cÈu
chiÕc
02
15 T
Nga
Së h÷u
3
¤ t« tù ®æ Maz236
chiÕc
03
15 T
§øc
Së h÷u
4
¤ t« tù ®æ Kamaz5551
chiÕc
03
13- 15 T
Tquèc
Së h÷u
5
¤t« tù ®æ IFA W50
chiÕc
05
5
Tquèc
Së h÷u
6
¤t« tù ®æ Sanxing
chiÕc
02
1,25 T
Tquèc
Së h÷u
XI
M¸y gia c«ng chÕ biÕn
gç
Së h÷u
*
M¸y gia c«ng gç
Së h÷u
1
M¸y ca ®Üa CD- 500
chiÕc
01
2,2 Kw
Vnam
Së h÷u
2
M¸y ca vßng lîn
chiÕc
01
2,2 Kw
Vnam
Së h÷u
3
M¸y bµo thÈm BT- 300
chiÕc
01
1,7 Kw
Vnam
Së h÷u
4
M¸y phay trôc ®øng FS- chiÕc
1A
01
1,7 Kw
Vnam
Së h÷u
5
M¸y ®ôc lç vu«ng
chiÕc
01
1,1 Kw
Vnam
Së h÷u
6
M¸y soi cÇm tay Mikasa
chiÕc
01
1,6 Kw
NhËt
Së h÷u
7
M¸y ®¸nh gi¸p( ®¸nh chiÕc
nh½n)
01
160 w
NhËt
Së h÷u
8
M¸y bµo cuèn BC- 500
chiÕc
01
1,7 Kw
Vnam
Së h÷u
9
M¸y mµi lìi bµo
chiÕc
01
750 w
Vnam
Së h÷u
10
M¸y bµo
chiÕc
01
1,6 Kw
NhËt
Së h÷u
Së h÷u
- 12 -
11
M¸y nÐn khÝ
chiÕc
01
*
M¸y gia c«ng thÐp
1
M¸y khoan bµo Sinkco
chiÕc
02
2
KÐo c¾t s¾t bµn
chiÕc
01
3
Mµi c¾t Mikata
chiÕc
02
4
M¸y mµi hai ®¸
chiÕc
02
HP
§µi
Loan
Së h÷u
Së h÷u
1,7 Kw
§µi
Loan
Së h÷u
Vnam
Së h÷u
1,1 Kw
Vnam
Së h÷u
1,1 Kw
NhËt
Së h÷u
4. Qu¶n lý nguyªn vËt liÖu
Lµ doanh nghiÖp cã chøc n¨ng chñ yÕu lµ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh
x©y dùng cho nªn C«ng ty sö dông rÊt nhiÒu lo¹i nguyªn liÖu nh: s¾t, thÐp, xi
m¨ng, ®¸, sái, v«i, g¹ch, c¸t, b¶, s¬n… vµ gi¸ trÞ cña chóng ë møc trung b×nh.
HÇu hÕt ®¹i ®a sè c¸c lo¹i nguyªn vËt liÖu ®Òu ®îc nhËp ë trong níc,
chØ cã mét sè thiÕt bÞ cÇn l¾p ®Æt cho c¸c c«ng tr×nh lµ ph¶i nhËp ë níc ngoµi nh:
thang m¸y, ®iÒu hßa, m¸y b¬m níc… vµ gi¸ trÞ cña chóng lµ kh¸ lín.
Tïy vµo tõng ®Æc ®iÓm cña tõng lo¹i nguyªn vËt liÖu mµ doanh
nghiÖp cã nh÷ng kho b¶o qu¶n, tÊt c¶ c¸c lo¹i nguyªn vËt liÖu cña C«ng ty ®Òu cÇn
ph¶i ®îc b¶o qu¶n ë trong kho ®Ó chèng ¶nh hëng cña thêi tiÕt.
HiÖn nay, nÒn kinh tÕ níc ta ®ang lµ nÒn kinh tÕ thÞ trêng do ®ã
nh÷ng nhµ cung cÊp c¸c lo¹i vËt t lµ rÊt nhiÒu, v× vËy viÖc lùa chän nhµ cung øng
nµo lµ tïy thuéc vµo doanh nghiÖp, nÕu nhµ cung øng nµo cã kh¶ n¨ng cung cÊp
nguyªn vËt liÖu víi chÊt lîng ®¶m b¶o, gi¸ rÎ vµ cã thÓ cho C«ng ty chÞu trong mét
thêi gian dµi th× doanh nghiÖp sÏ lùa chän nhµ cung øng ®ã. Tuy nhiªn, ®Ó ®¶m b¶o
cho viÖc cung cÊp nguyªn vËt liÖu ®îc æn ®Þnh C«ng ty còng cã mét sè nhµ cung
øng chÝnh.
5. §Æc ®iÓm vÒ tµi chÝnh
- Vèn ®iÒu lÖ cña C«ng ty tÝnh ®Õn thêi ®iÓm thµnh lËp ngµy 19/ 6/ 2000 lµ:
23.777.024.945, ®
Trong ®ã: + Vèn cè ®Þnh: 16.204.484.907, ®
+ Vèn lu ®éng: 7.572.540.038, ®
T×nh h×nh tµi chÝnh cña C«ng ty ®îc thÓ hiÖn trong b¸o c¸o tµi chÝnh
3 n¨m 2000, 2001, 2002. Tæng qu¸t l¹i sau 03 n¨m ho¹t ®éng ta thÊy c¸c sè liÖu
sau ®· ph¶n ¸nh t×nh h×nh tµi chÝnh t¨ng trëng lµ:
- 13 -
T×nh h×nh chÊt lîng s¶n phÈm dÞch vô cña C«ng ty:
C«ng ty X©y l¾p vµ ph¸t triÓn nhµ sè 1 hiÖn nay lµ mét trong nh÷ng C«ng ty
cã uy tÝn lín trong ngµnh x©y dùng v× ch©t lîng c¸c c«ng tr×nh do C«ng ty thùc
hiÖn ®Òu cã chÊt lîng tèt vµ ®îc kh¸ch hµng ngµy cµng tin tëng. §Ó ®¹t ®îc ®iÒu ®ã
c¸c phßng ban, ®¬n vÞ cña C«ng ty lu«n phèi hîp trong viÖc x¸c ®Þnh c¸c ®iÒu kiÖn
cho s¶n xuÊt vµ ®¶m b¶o chÊt lîng s¶n phÈm ë tÊt c¶ c¸c kh©u cña qu¸ tr×nh s¶n
xuÊt: tõ kh©u nhËp, b¶o qu¶n vËt t, thiÕt bÞ, qu¸ tr×nh lu kho, b·i, qu¸ tr×nh ®a c¸c
lo¹i vËt t, thiÕt bÞ ®ã vµo sö dông cho c«ng tr×nh vµ hoµn thµnh c«ng tr×nh ®Ó bµn
giao cho kh¸ch hµng. Trong thêi gian ®a vµo sö dông C«ng ty cßn cã thêi gian b¶o
hµnh cho c¸c c«ng tr×nh, thêi gian b¶o hµnh dµi hay ng¾n phô thuéc vµo gi¸ trÞ cña
tõng c«ng tr×nh. C¸c ý kiÕn cña kh¸ch hµng trong thêi gian b¶o hµnh ®Òu ®îc c¸n
bé phßng kü thuËt thi c«ng cã tr¸ch nhiÖm tiÕp nhËn, ghi vµo sæ vµ b¸o c¸o víi trëng phßng vµ chuyÓn tíi c¸c trëng ®¬n vÞ cã liªn quan ®Ó gi¶i quyÕt nh»m ®¸p øng
tèt nhÊt yªu cÇu cña kh¸ch hµng.
3. Mét sè kÕt qu¶ ho¹t ®éng kinh doanh cña C«ng ty thêi gian qua:
Stt
C¸c chØ tiªu
1 Doanh thu
2 Vèn thuéc së
h÷u Nhµ níc
3 Vèn ng©n s¸ch
cÊp
4 Vèn tù bæ sung
5 Tæng sè lao ®éng
trong ®ã chê s¾p
xÕp
§VT
N¨m 2000
N¨m 2001
N¨m 2002
§ång 15.093.000.000 33.230.000.000 71.000.000.000
§ång 1.512.976.972 8.649.859.545 11.070.938.464
§ång
0
506.736.000
536.736.000
§ång
Ngêi
852.836.119
57
7.173.555.152
68
9.150.490.342
73
Ngêi
0
0
0
- 14 -
6 DiÖn tÝch ®Êt sö
dông Trong ®ã
diÖn tÝch c©y
trång
5 KÕt qu¶ kinh
doanh
5.1 Tæng doanh thu
5.2
5.3
6
7
8
Trong ®ã kim
ng¹ch XK
L·i thùc hiÖn tríc
thuÕ
Lç (Céng dån)
Tæng nép ng©n
s¸ch
Trong ®ã:
ThuÕ VAT
ThuÕ TNDN
ThuÕ XNK
ThuÕ TT§B
ThuÕ sö dông
vèn
Tæng sè nî ph¶i
tr¶
Nî ng©n s¸ch
Nî ng©n hµng
Tæng nî ph¶i thu
Nî khã ®ßi
M2
617,5
617,5
617,5
M2
0
0
0
§ång
15.092.769.720 33.229.959.850 70.361.903.438
§ång
0
0
0
811.709.765
693.697.589
1.429.938.647
0
1.182.586.126
0
1.771.375.004
0
4.006.210.248
979.658.776
202.927.350
1.591.989.983
173.530.821
3.523.971.815
478.277.912
§ång
8.319.105.467 11.580.247.232 28.842.808.304
§ång
§ång
§ång
§ång
633.988.000
3.438.847.263
35.031.000
0
0
3.226.734.082 19.564.210.471
35.031.000
35.031.000
Nh×n chung, t×nh h×nh tµi chÝnh t¬ng ®èi lµnh m¹nh, c¸c con sè ®Òu thÓ hiÖn
sù t¨ng trëng ®Òu mçi n¨m, cô thÓ qua viÖc ph©n tÝch c¸c sè liÖu n¨m 2002.
- PhÇn vèn lu ®éng chiÕm 86,7% trªn tæng tµi s¶n
- C«ng nî ph¶i tr¶ 71,8% trªn tæng nguån vèn
- Kh¶ n¨ng thanh to¸n hiÖn thêi chiÕm 139,3% so víi tæng c«ng nî ph¶i tr¶,
kh¶ n¨ng thanh to¸n ng¾n h¹n chiÕm 126%
- Tû suÊt sinh lêi tõ lîi nhuËn tríc thuÕ trªn doanh thu chiÕm 2,03% t¬ng ®¬ng
víi mét ®ång doanh thu tõ ho¹t ®éng SXKD th× ®¹t 0,203 ®ång lîi nhuËn.
- Tû suÊt ( sinh lêi) lîi nhuËn trªn tæng tµi s¶n chiÕm 3,56%
- 15 -
Ch¬ng Ii
lý luËn chung
1.
Kh¸i niÖm vµ c¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n cña ®Êu thÇu
a.
Kh¸i niÖm
§Êu thÇu lµ qu¸ tr×nh lùa chän nhµ thÇu theo yªu cÇu cña bªn mêi thÇu.
Bªn mêi thÇu lµ chñ dù ¸n, chñ ®Çu t hoÆc ph¸p nh©n ®¹i diÖn hîp ph¸p cña
chñ dù ¸n, chñ ®Çu t ®îc giao tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c«ng viÖc ®Êu thÇu.
Nhµ thÇu lµ tæ chøc kinh tÕ cã ®ñ t c¸ch ph¸p nh©n tham gia ®Êu thÇu.
b.
C¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n
- Nguyªn t¾c hiÖu qu¶:
Mét cuéc ®Êu thÇu ®îc tæ chøc víi sù tham gia cña nhiÒu nhµ thÇu cã n¨ng lùc
sÏ t¹o thµnh mét cuéc c¹nh tranh m¹nh mÏ.
§èi víi bªn mêi thÇu sÏ chän ®îc nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc ®¸p øng c¸c yªu
cÇu cña m×nh vÒ kü thuËt, tr×nh ®é thi c«ng, ®¶m b¶o kÕ ho¹ch tiÕn ®é, tiÕt kiÖm ® îc vèn ®Çu t vµ chèng ®îc t×nh tr¹ng ®éc quyÒn vÒ gi¸ c¶ cña nhµ thÇu.
§èi víi nhµ thÇu, do ph¶i c¹nh tranh nªn hä ®Òu ph¶i cè g¾ng t×m tßi nh÷ng
kü thuËt, c«ng nghÖ, biÖn ph¸p vµ gi¶i ph¸p tèt nhÊt ®Ó th¾ng thÇu. §iÒu nµy cã t¸c
dông tÝch cùc thóc ®Èy lùc lîng s¶n xuÊt ph¸t triÓn.
- Nguyªn t¾c c«ng b»ng:
C¸c hå s¬ dù thÇu ph¶i ®îc ®¸nh gi¸ mét c¸ch kh«ng thiªn vÞ theo cïng 1
chuÈn mùc vµ ®îc ®¸nh gi¸ bëi mét héi ®ång xÐt thÇu cã n¨ng lùc vµ phÈm chÊt.
Lý do ®îc chän hay bÞ lo¹i ph¶i ®îc gi¶i thÝch ®Çy ®ñ ®Ó tr¸nh sù ngê vùc cña nhµ
thÇu.
Nguyªn t¾c nµy mang tÝnh t¬ng ®èi v× trong nh÷ng trêng hîp cô thÓ, nhµ thÇu
®Þa ph¬ng thêng ®îc hëng mét sè ®iÒu kiÖn u ®·i nhÊt ®Þnh.
- Nguyªn t¾c minh b¹ch:
C¸c nhµ thÇu ph¶i nhËn ®îc ®Çy ®ñ tµi liÖu ®Êu thÇu víi c¸c th«ng tin chi tiÕt,
râ rµng, cã hÖ thèng vÒ quy m«, khèi lîng, quy c¸ch, yªu cÇu chÊt lîng cña c«ng
tr×nh hay hµng ho¸, dÞch vô cÇn x©y l¾p hay mua s¾m, vÒ tiÕn ®é vµ ®iÒu kiÖn thùc
hiÖn.
Bªn mêi thÇu ph¶i nghiªn cøu, tÝnh to¸n, c©n nh¾c thÊu ®¸o ®Ó tiªn liÖu vÒ mäi
yÕu tè liªn quan, tr¸nh t×nh tr¹ng chuÈn bÞ hå s¬ mêi thÇu s¬ sµi.
Nhµ thÇu ph¶i hiÓu râ lÜnh vùc cÇn thùc hiÖn theo yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu.
- 16 -
Nguyªn t¾c nµy mang tÝnh t¬ng ®èi v× c¸c nhµ thÇu trong lÜnh vùc chuyªn m«n
míi cã thÓ hiÓu ®îc.
- Nguyªn t¾c 3 chñ thÓ:
Thùc hiÖn dù ¸n lu«n cã sù hiÖn diÖn cña 3 chñ thÓ: chñ c«ng tr×nh, nhµ thÇu
vµ kü s t vÊn.
Kü s t vÊn cã tr¸ch nhiÖm ®¶m b¶o cho hîp ®ång ®îc thùc hiÖn nghiªm tóc,
nh÷ng bÊt cËp vÒ tiÕn ®é thi c«ng ®îc ph¸t hiÖn kÞp thêi, ®a ra nh÷ng biÖn ph¸p
kh¾c phôc vµ h¹n chÕ tèi ®a ®èi víi nh÷ng mu toan th«ng ®ång hay tho¶ hiÖp cã thÓ
g©y thiÖt h¹i cho chñ c«ng tr×nh.
- Nguyªn t¾c tr¸ch nhiÖm ph©n minh:
NghÜa vô, quyÒn lîi cña c¸c bªn liªn quan ®îc ®Ò cËp trong hîp ®ång x©y
dùng ®Ó cho kh«ng cã mét sai sãt nµo mµ kh«ng cã ngêi chÞu tr¸ch nhiÖm. Mçi bªn
liªn quan ®Òu biÕt râ m×nh sÏ ph¶i g¸nh chÞu hËu qu¶ g× khi cã s¬ suÊt x¶y ra nªn
mçi bªn ®Òu ph¶i nç lùc tèi ®a ®Ó kiÓm so¸t bÊt ch¾c vµ phßng ngõa rñi ro.
- Nguyªn t¾c b¶o mËt:
Hå s¬, tµi liÖu, th«ng tin cã liªn quan ®Õn gãi thÇu trong suèt qu¸ tr×nh ®Êu
thÇu ®îc xem lµ nh÷ng bÝ mËt th¬ng m¹i.
C¸ nh©n, tËp thÓ cña bªn mêi thÇu, t vÊn lËp hå s¬ mêi thÇu, c¬ quan thÈm
®Þnh vµ phª duyÖt hå s¬ mêi thÇu kh«ng ®îc tiÕt lé néi dung hå s¬ mêi thÇu víi bÊt
cø ®èi tîng nµo tríc ngµy ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu.
Kh«ng ®îc tiÕt lé c¸c th«ng tin cã liªn quan ®Õn qu¸ tr×nh xÐt thÇu nh néi
dung c¸c hå s¬ dù thÇu, c¸c sæ tay ghi chÐp vµ c¸c biªn b¶n cuéc häp vÒ xÐt thÇu,
c¸c ý kiÕn nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ cña chuyªn gia hoÆc t vÊn ®èi víi tõng nhµ thÇu vµ
c¸c tµi liÖu cã liªn quan kh¸c.
Hå s¬ dù thÇu cña nhµ thÇu ®îc niªm phong, gi÷ kÝn tríc khi më thÇu. Bªn
mêi thÇu cã tr¸ch nhiÖm b¶o mËt hå s¬ dù thÇu ®· nép. §èi víi hå s¬ dù thÇu chµo
hµng c¹nh tranh ®îc göi qua fax còng ph¶i ®îc b¶o mËt nh ®èi víi c¸c hå s¬ dù
thÇu kh¸c.
2.
C¸c lo¹i h×nh ®Êu thÇu
Theo tÝnh chÊt c«ng viÖc, ®Êu thÇu cã thÓ ¸p dông cho c¸c c«ng viÖc sau:
- §Êu thÇu tuyÓn chän t vÊn.
- §Êu thÇu x©y l¾p.
- §Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸.
- §Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c thùc hiÖn dù ¸n.
Trong trêng hîp ®Êu thÇu tuyÓn chän t vÊn, nhµ thÇu cã thÓ lµ c¸ nh©n.
Nhµ thÇu lµ nhµ x©y dùng trong ®Êu thÇu x©y l¾p, lµ nhµ cung cÊp trong ®Êu
thÇu mua s¾m hµng ho¸, lµ nhµ t vÊn trong ®Êu thÇu tuyÓn chän t vÊn, lµ nhµ ®Çu t
trong ®Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c thùc hiÖn dù ¸n.
- 17 -
Ho¹t ®éng t vÊn lµ ho¹t ®éng ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ kiÕn thøc, kinh nghiÖm
chuyªn m«n cho bªn mêi thÇu trong viÖc xem xÐt, quyÕt ®Þnh, kiÓm tra qu¸ tr×nh
chuÈn bÞ vµ thùc hiÖn dù ¸n.
Ho¹t ®éng x©y l¾p lµ nh÷ng c«ng viÖc thuéc qu¸ tr×nh x©y dùng vµ l¾p ®Æt
thiÕt bÞ c¸c c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh.
Hµng ho¸ lµ m¸y mãc, ph¬ng tiÖn vËn chuyÓn, thiÕt bÞ (toµn bé, ®ång bé hoÆc
thiÕt bÞ lÎ), b¶n quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp, b¶n quyÒn së h÷u c«ng nghÖ, nguyªn
nhiªn vËt liÖu, hµng tiªu dïng (thµnh phÈm, b¸n thµnh phÈm).
3.
C¸c h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu vµ ph¬ng thøc ®Êu
thÇu
§iÒu 4 vµ ®iÒu 5 trong quy chÕ ®Êu thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè
88/1999/N§-CP ngµy 1/9/1999 quy ®Þnh cã c¸c h×nh thøc lùc chän nhµ thÇu vµ ph¬ng thøc ®Êu thÇu sau:
3.1. C¸c h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu
a. §Êu thÇu réng r·i:
§©y lµ h×nh thøc ®Êu thÇu kh«ng h¹n chÕ sè lîng nhµ thÇu tham dù. Bªn mêi
thÇu ph¶i th«ng b¸o c«ng khai vÒ c¸c ®iÒu kiÖn, thêi gian dù thÇu trªn c¸c ph¬ng
tiÖn th«ng tin ®¹i chóng tèi thiÓu 10 ngµy tríc khi ph¸t hµnh hå s¬ mêi thÇu. H×nh
thøc nµy nh»m t¨ng tÝnh c¹nh tranh trong ®Êu thÇu trªn c¬ së sù tham gia cña nhiÒu
nhµ thÇu. Song do sè lîng nhµ thÇu lín nªn cã thÓ cã nh÷ng nhµ thÇu cã phÈm chÊt,
n¨ng lùc kÐm tham dù vµ sÏ mÊt nhiÒu thêi gian cïng víi chi phÝ cho viÖc tæ chøc
®Êu thÇu.
b.§Êu thÇu h¹n chÕ:
Lµ h×nh thøc ®Êu thÇu mµ bªn mêi thÇu mêi mét sè nhµ thÇu (tèi thiÓu lµ 5) cã
®ñ n¨ng lùc tham dù. Danh s¸ch nhµ thÇu tham dù ph¶i ®îc ngêi (cÊp) cã thÈm
quyÒn chÊp thuËn.
H×nh thøc nµy ¸p dông khi:
- ChØ cã mét sè nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña gãi thÇu.
- C¸c nguån vèn sö dông yªu cÇu ph¶i tiÕn hµnh ®Êu thÇu h¹n chÕ.
- Do t×nh h×nh cô thÓ cña gãi thÇu mµ viÖc ®Êu thÇu h¹n chÕ cã lîi thÕ.
ViÖc quy ®Þnh cô thÓ sè lîng tèi thiÓu nhµ thÇu tham dù vµ ph¶i ®îc ngêi (cÊp)
cã thÈm quyÒn phª duyÖt sÏ tr¸nh ®îc hiÖn tîng biÕn tíng cña h×nh thøc chØ ®Þnh
thÇu. NÕu mêi 2 nhµ thÇu, trong ®ã cã 1 nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc cßn nhµ thÇu thø 2
kh«ng ®ñ n¨ng lùc th× nhÊt ®Þnh lµ nhµ thÇu thø 1 sÏ tróng thÇu.
Qua h×nh thøc nµy, chñ ®Çu t cã thÓ nhanh chãng chän ®îc nhµ thÇu ®¸p øng
c¸c yªu cÇu cña m×nh. Nhng h×nh thøc nµy còng h¹n chÕ mét phÇn sù c¹nh tranh
trong ®Êu thÇu do chØ mêi mét sè nhµ thÇu tham dù.
- 18 -
c. ChØ ®Þnh thÇu:
Theo ®iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 14/2000/N§-CP ngµy 5/5/2000 cña chÝnh phñ vÒ
viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Quy chÕ ®Êu thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ
®Þnh sè 88, chØ ®Þnh thÇu lµ h×nh thøc chän trùc tiÕp nhµ thÇu ®¸p øng yªu cÇu cña
gãi thÇu ®Ó th¬ng th¶o hîp ®ång.
H×nh thøc nµy ®îc ¸p dông trong c¸c trêng hîp sau:
+Trêng hîp bÊt kh¶ kh¸ng do thiªn t¹i, ®Þch ho¹, sù cè cÇn kh¾c phôc ngay th×
chñ dù ¸n (ngêi ®îc ngêi cã thÈm quyÒn giao tr¸ch nhiÖm qu¶n lý vµ thùc hiÖn dù
¸n) ®îc phÐp chØ ®Þnh ngay ®¬n vÞ cã ®ñ n¨ng lùc ®Ó thùc hiÖn c«ng viÖc kÞp thêi.
Trong thêi gian 10 ngµy kÓ tõ ngµy quyÕt ®Þnh chØ ®Þnh thÇu, chñ dù ¸n ph¶i b¸o
c¸o ngêi (cÊp) cã thÈm quyÒn vÒ néi dung chØ ®Þnh thÇu; ngêi (cÊp) cã thÈm quyÒn
nÕu ph¸t hiÖn viÖc chØ ®Þnh thÇu sai víi quy ®Þnh ph¶i kÞp thêi xö lý.
+ Gãi thÇu cã tÝnh chÊt nghiªn cøu thö nghiÖm, bÝ mËt quèc gia, bÝ mËt an
ninh, bÝ mËt quèc phßng do Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh.
+ Gãi thÇu cã gi¸ trÞ díi 1 tû ®ång ®èi víi viÖc mua s¾m hµng ho¸, x©y l¾p; díi 500 triÖu ®ång ®èi víi t vÊn.
C¸c gãi thÇu ®îc chØ ®Þnh thÇu thuéc dù ¸n nhãm A, Thñ tíng ChÝnh phñ ph©n
cÊp cho Bé trëng, thñ trëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, héi ®ång
qu¶n trÞ Tæng C«ng ty nhµ níc do Thñ tíng ChÝnh phñ thµnh lËp (Tæng C«ng ty
91), Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n TØnh, Thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã dù ¸n
quyÕt ®Þnh.
Khi chØ ®Þnh thÇu c¸c gãi thÇu, ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh chØ ®Þnh ph¶i
chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh.
Trêng hîp thÊy kh«ng cÇn thiÕt chØ ®Þnh thÇu th× tæ chøc ®Êu thÇu theo quy
®Þnh. nghiªm cÊm viÖc tuú tiÖn chia dù ¸n thµnh nhiÒu gãi thÇu nhá ®Ó chØ ®Þnh
thÇu.
Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh cô thÓ vÒ chØ ®Þnh thÇu mua s¾m ®å dïng, vËt t, trang
thiÕt bÞ, ph¬ng tiÖn lµm viÖc thêng xuyªn cña c¬ quan Nhµ níc, ®oµn thÓ, doanh
nghiÖp Nhµ níc; ®å dïng vËt t, trang thiÕt bÞ, ph¬ng tiÖn lµm viÖc th«ng thêng cña
lùc lîng vò trang.
+ Gãi thÇu cã tÝnh chÊt ®Æc biÖt kh¸c do yªu cÇu cña c¬ quan tµi trî vèn, do
tÝnh phøc t¹p vÒ kü thuËt vµ c«ng nghÖ hoÆc do yªu cÇu ®ét xuÊt cña dù ¸n, do ngêi
cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t quyÕt ®Þnh chØ ®Þnh thÇu trªn c¬ së b¸o c¸o thÈm
®Þnh cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, ý kiÕn b»ng v¨n b¶n cña c¬ quan tµi trî vèn vµ c¸c
c¬ quan cã liªn quan kh¸c.
+ PhÇn vèn ng©n s¸ch dµnh cho dù ¸n cña c¸c c¬ quan sù nghiÖp ®Ó thùc hiÖn
nhiÖm vô nghiªn cøu vÒ quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ, quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh,
quy ho¹ch chung x©y dùng ®« thÞ vµ n«ng th«n, ®· ®îc c¬ quan Nhµ níc cã thÈm
quyÒn giao nhiÖm vô thùc hiÖn th× kh«ng ph¶i ®Êu thÇu nhng ph¶i cã hîp ®ång cô
thÓ vµ giao nép s¶n phÈm theo ®óng quy ®Þnh.
- 19 -
+ Gãi thÇu t vÊn lËp b¸o c¸o nghiªn cøu tiÒn kh¶ thi, kh¶ thi cña dù ¸n ®Çu t
th× kh«ng ph¶i ®Êu thÇu nhng chñ ®Çu t ph¶i chän nhµ t vÊn phï hîp víi yªu cÇu dù
¸n.
Néi dung cña b¸o c¸o ®Ò nghÞ chØ ®Þnh thÇu gåm:
- Lý do chØ ®Þnh thÇu.
- Kinh nghiÖm vµ n¨ng lùc vÒ mÆt kü thuËt, tµi chÝnh cña nhµ thÇu ®îc ®Ò nghÞ
chØ ®Þnh thÇu.
- Gi¸ trÞ vµ khèi lîng ®· ®îc ngêi (cÊp) cã thÈm quyÒn phª duyÖt lµm c¨n cø
cho chØ ®Þnh thÇu (riªng gãi thÇu x©y l¾p ph¶i cã thiÕt kÕ vµ dù to¸n ®îc duyÖt theo
quy ®Þnh).
Trong trêng hîp cÇn kh¾c phôc ngay hËu qu¶ thiªn tai, ®Þch ho¹, sù cè th× chñ
dù ¸n cÇn x¸c ®Þnh khèi lîng vµ gi¸ trÞ t¹m tÝnh, sau ®ã ph¶i lËp ®Çy ®ñ hå s¬, dù
to¸n ®îc tr×nh duyÖt theo quy ®Þnh ®Ó lµm c¬ së cho viÖc thanh quyÕt to¸n.
H×nh thøc nµy gióp chñ ®Çu t chän ®îc ngay nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc ®¸p øng
c¸c yªu cÇu cña m×nh. Song nã lµm triÖt tiªu tÝnh c¹nh tranh trong ®Êu thÇu. Bªn
c¹nh ®ã, nhµ thÇu ®îc chän cã thÓ ®a ra ph¬ng ¸n cha ph¶i lµ tèi u.
d. Chµo hµng c¹nh tranh:
H×nh thøc nµy ¸p dông cho c¸c gãi thÇu mua s¾m hµng ho¸ cã gi¸ trÞ díi 2 tû
®ång. Mçi gãi thÇu ph¶i cã Ýt nhÊt 3 chµo hµng cña 3 nhµ thÇu kh¸c nhau trªn c¬ së
yªu cÇu chµo hµng cña bªn mêi thÇu. ViÖc chµo hµng cã thÓ ®îc thùc hiÖn b»ng göi
trùc tiÕp, b»ng fax, b»ng ®êng bu ®iÖn hoÆc b»ng c¸c ph¬ng tiÖn kh¸c.
e. Mua s¾m trùc tiÕp:
H×nh thøc nµy ¸p dông khi ®ang thùc hiÖn dë hîp ®ång hoÆc bæ sung hîp
®ång cò ®· thùc hiÖn xong (díi 1 n¨m) víi 1 nhµ thÇu mµ bªn mua l¹i cã nhu cÇu
mua thªm nhng víi ®iÒu kiÖn kh«ng ®îc vît møc gi¸ hay ®¬n gi¸ trong hîp ®ång
®· ký tríc ®ã.
Tríc khi ký hîp ®ång, nhµ thÇu ph¶i chøng minh cã ®ñ n¨ng lùc vÒ kü thuËt
vµ tµi chÝnh ®Ó thùc hiÖn gãi thÇu.
f.Tù thùc hiÖn:
H×nh thøc nµy ¸p dông ®èi víi c¸c gãi thÇu mµ chñ ®Çu t cã ®ñ n¨ng lùc thùc hiÖn.
g. Mua s¾m ®Æc biÖt:
H×nh thøc nµy ¸p dông ®èi víi c¸c ngµnh hÕt søc ®Æc biÖt, vÝ dô nh mua m¸y
bay, mµ nÕu kh«ng cã nh÷ng quy ®Þnh riªng th× kh«ng thÓ ®Êu thÇu ®îc.
C¬ quan qu¶n lý ngµnh ph¶i x©y dùng quy tr×nh thùc hiÖn ®¶m b¶o c¸c môc
tiªu cña quy chÕ ®Êu thÇu vµ cã ý kiÕn tho¶ thuËn cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ®Ó
tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh.
- 20 -
- Xem thêm -
.DOC 
94 
466 
99 
