Tài liệu Luận văn quản lý thị trường của đội quản lý thị trường số 23, huyện đan phượng, hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- KIỀU THỊ THU QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG CỦA ĐỘI QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG SỐ 23, TẠI HUYỆN ĐAN PHƢỢNG, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- KIỀU THỊ THU QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG CỦA ĐỘI QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG SỐ 23, TẠI HUYỆN ĐAN PHƢỢNG, HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. Bùi Xuân Sơn Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng em dƣới sự hƣớng dẫn của TS. Bùi Xuân Sơn. Các số liệu và luận cứ đƣợc đảm bảo trích dẫn nguồn một cách đầy đủ và đúng với quy định của nhà trƣờng. Kết quả đƣợc nêu trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc ai công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu khác. Nếu có sai sót em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trƣớc nhà trƣờng. Ngƣời thực hiện Kiều Thị Thu LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, em xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, quý thầy cô thuộc phòng đào tạo Sau đại học đã tạo điều kiện cho em hoàn thành khóa học cũng nhƣ luận văn tốt nghiệp. Đồng thời, em cũng xin gửi lời cảm ơn tới toàn thể các Thầy giáo, Cô giáo đã truyền đạt và giúp đỡ em có thêm kiến thức chuyên sâu về ngành Quản trị lý kinh tế trong hai năm học tập và nghiên cứu tại Khoa Kinh tế Chính trị, trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội. Đặc biệt, em xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo TS. Bùi Xuân Sơn, ngƣời đã dành nhiều thời gian và tâm huyết hƣớng dẫn, giúp đỡ, góp ý tận tình cho em trong quá trình thực hiện luận văn này. Tuy đã có nhiều nỗ lực, cố gắng nhƣng do thời gian và khả năng nghiên cứu còn hạn chế nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, em mong nhận đƣợc những ý kiến đóng góp xây dựng từ các Thầy Cô và những ngƣời quan tâm đến đề tài để đề tài hoàn thiện và áp dụng hiệu quả vào thực tiễn. Ngƣời thực hiện Kiều Thị Thu MỤC LỤC Danh mục các ký hiệu viết tẳt ............................................................................ i Danh mục các bảng ........................................................................................... ii Danh mục hình ................................................................................................. iii LỜI NÓI ĐẦU .................................................................................................. 1 ............................................................................................................................. 1. Tính cấp thiết nghiên cứu của đề tài ............................................................. 1 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................ 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ................................................................. 3 4. Đóng góp của luận văn .................................................................................. 3 5. Kết cấu luận văn ............................................................................................ 4 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƢỜNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG .................................................................................................. 5 1.1. Tổng quan nghiên cứu về đề tài ................................................................. 5 1.2. Khái niệm cơ bản về thị trƣờng.................................................................. 6 1.2.1. Khái niệm ........................................................................................ 6 1.2.2. Phân loại .......................................................................................... 8 1.2.3. Vai trò và chức năng của thị trƣờng ............................................. 10 1.3. Lý luận cơ bản về công tác quản lý thị trƣờng ........................................ 14 1.3.1 Vị trí, vai trò của Quản lý thị trƣờng ............................................ 14 1.3.1.1. Vai trò chống buôn lậu, kinh doanh hàng cấm .......................... 15 1.3.1.2. Vai trò chống sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng kém chất lƣợng, vi phạm sở hữu trí tuệ ............................................................................ 17 1.3.1.3. Vai trò chống gian lận thƣơng mại ............................................ 18 1.3.2. Tính chất đặc điểm hoạt động của Quản lý thị trƣờng ................. 19 1.3.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Quản lý thị trƣờng ............................... 20 1.3.4. Công tác quản lý thị trƣờng .......................................................... 24 1.3.4.1. Công tác quản lý địa bàn ............................................................ 24 1.3.4.2. Công tác kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính của lực lƣợng Quản lý thị trƣờng......................................................................... 26 1.3.5. Các nhân tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý thị trƣờng................ 30 1.3.5.1. Cơ sở pháp lý về quản lý thị trƣờng ........................................... 30 1.3.5.2. Điều kiện kinh tế xã hội và trình độ dân trí ............................... 30 1.3.5.3. Các công cụ, phƣơng tiện quản lý thị trƣờng............................. 32 1.3.5.4. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng có liên quan .............. 33 1.3.5.5. Công tác chỉ đạo và việc tổ chức thực hiện quản lý thị trƣờng . 33 1.3.5.6. Tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý thị trƣờng ........................... 34 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU ......................................................................................................................... 36 2.1. Quy trình nghiên cứu ............................................................................... 36 2.2. Cách tiếp cận nghiên cứu ......................................................................... 36 2.3. Các phƣơng pháp nghiên cứu .................................................................. 37 2.3.1. Phƣơng pháp thu thập dữ liệu sơ cấp ............................................ 37 2.3.2. Phƣơng pháp thu thập dữ liệu thứ cấp .......................................... 39 2.3.3. Đánh giá tổng quan về dữ liệu đã thu thập đƣợc .......................... 40 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THỊ TRƢÒNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 TẠI ĐỘI QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG SỐ 23................. 41 3.1. Khái quát về vị trí địa lý, hành chính và kinh tế xã hội huyện Đan Phƣợng 3.2. Khái quát về Chi cục quản lý thị trƣờng Hà Nội và Đội quản lý thị trƣờng số 23 ..................................................................................................................... 42 3.2.1. Khái quát về Chi cục quản lý thị trƣờng Hà Nội .......................... 42 3.2.2. Khái quát chung về Đội QLTT số 23. .......................................... 47 3.3. Kết quả đạt đƣợc trong công tác Quản lý thị trƣờng giai đoạn 2010 -2014 tại Đội quản lý thị trƣờng số 23 – Đan Phƣợng, TP Hà Nội................................ 49 3.3.1. Công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật................................ 50 3.3.2. Công tác kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong lĩnh vực giá và gian lận thƣơng mại ............................................................... 50 3.3.3.Công tác kiểm tra trong kinh doanh và các hành vi vi phạm khác.51 3.3.4. Công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng cấm ............................. 52 3.3.5. Công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lƣợng, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ..................................................................... 53 3.3.6. Công tác kiểm tra về chất lƣợng, an toàn thực phẩm. ..................... 54 3.3.7. Công tác phối hợp liên ngành phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phƣơng..................................................................................................... 55 3.4. Những vấn đề còn tồn tại trong công tác quản lý thị trƣờng giai đoạn 2010 2014 tại Đội QLTT số 23- Đan Phƣợng, Hà Nội............................................ 56 3.4.1. Các tồn tại ..................................................................................... 56 3.4.2. Nguyên nhân của các tồn tại ......................................................... 57 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 CỦA ĐỘI QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG SỐ 23 ............................................................................... 60 4.1. Một số dự báo về tình hình phát triển kinh tế xã hội và quản lý thị trƣờng trên địa bàn huyện Đan Phƣợng ...................................................................... 60 4.2. Định hƣớng và mục tiêu công tác quản lý thị trƣờng giai đoạn 2015 -2020 của Đội QLTT số 23. ...................................................................................... 61 4.3. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thị trƣờng giai đoạn 2015 -2020 của Đội quản lý thị trƣờng số 23 –huyện Đan Phƣợng. .............. 65 4.4. Một số kiến nghị....................................................................................... 67 KẾT LUẬN ..................................................................................................... 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................... 72 PHỤ LỤC ........................................................................................................ 73 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Nguyên nghĩa STT Từ viết tắt 1 ATTP An toàn thực phẩm 2 BCT: Bộ Công thƣơng 3 BCĐ389: 4 BCĐ: Ban chỉ đạo 5 CNH: Công nghiệp hóa 6 HĐH: Hiện đại hóa 7 NĐ 8 QLTT 9 QH: 10 SHTT 11 TW Trung Ƣơng 12 TT: Thông tƣ 13 TP: Thành phố 14 UBND 15 VSATTP 16 XNK: Ban chỉ đạo quốc gia Nghị định Quản lý thị trƣờng Quốc hội Sở hữu trí tuệ Ủy ban nhân dân Vệ sinh an toàn thực phẩm Xuất nhập khẩu i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Tên bảng Trang 1 Bảng 2.1 Tổng hợp kết quả điều tra thông qua phiếu điều tra xã hội học 40 2 Bảng 3.1 Kết quả kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong lĩnh vực giá và gian lận thƣơng mại. 52 3 Bảng 3.2 Kết quả kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong kinh doanh và các hành vi khác. 53 4 Bảng 3.3 Kết quả đấu tranh chống buôn lậu, hàng cấm 54 5 Bảng 3.4 Kết quả chống sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lƣợng, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ. 54 6 Bảng 3.5 Kết quả kiểm tra về chất lƣợng, an toàn thực phẩm 55 ii DANH MỤC HÌNH STT Sơ đồ Tên hình 1 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy máy của Chi cục QLTT Hà Nội 2 Hình 3.2 Sơ đồ tổ chức bộ máy máy của Đội QLTT số 23 iii Trang 46 48 LỜI NÓI ĐẦU 1. Tính cấp thiết nghiên cứu của đề tài: Trong những năm trƣớc "đổi mới", nhận thức của toàn xã hội về quyền lợi của ngƣời tiêu dùng nói chung và hệ thống pháp luật bảo vệ quyền lợi của ngƣời tiêu dùng nói riêng gần nhƣ không tồn tại. Cơ chế quản lý kinh tế bao cấp dựa trên kế hoạch hóa tập trung vào vấn đề sản xuất hàng hóa và cung cấp dịch vụ, nhu cầu của ngƣời tiêu dùng đƣợc nhà nƣớc quản lý thông qua hệ thống tem phiếu. Kể từ thời kỳ đổi mới, khi Việt Nam chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trƣờng, đã xuất hiện quan hệ mua bán, giao dịch giữa một bên là nhà sản xuất, kinh doanh hàng hoá và dịch vụ với một bên là ngƣời bỏ tiền ra mua hàng hoá và dịch vụ để phục vụ cho sinh hoạt, tiêu dùng của cá nhân, gia đình và tổ chức (đƣợc gọi chung là ngƣời tiêu dùng) và vai trò của ngƣời tiêu dùng ngày càng đƣợc nâng cao. Nhƣ chúng ta đã biết, con ngƣời để tồn tại và phát triển đƣợc trong xã hội thì đều phải là những ngƣời tiêu dùng và nhìn một cách tổng thể khi xã hội ngày càng phát triển thì ngƣời tiêu dùng ngày càng đƣợc thoả mãn các nhu cầu của mình, kể cả vật chất lẫn tinh thần. Ở nƣớc ta, thành quả gần30 năm sự nghiệp đổi mới của Đảng ta đã chứng minh điều đó. Thị trƣờng hàng hoá phong phú, đa dạng, mua bán thuận tiện, đáp ứng nhu cầu của mọi tầng lớp dân cƣ. Tuy nhiên do ảnh hƣởng của mặt trái kinh tế thị trƣờng, cũng nhƣ trên thế giới thì ngƣời tiêu dùng ở Việt Nam đã và đang phải đối mặt với các thách thức của tình hìnhsản xuất và buôn bán hàng giả, hàng nhái xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm, buôn lậu và gian lận thƣơng mại gia tăng... Hoạt động giết mổ, vận chuyển, kinh doanh gia súc, gia cầm và các sản phẩm gia súc, gia cầm vẫn diễn biến khá phức tạp, chủ yếu là quy mô nhỏ lẻ tập trung ở các hộ kinh doanh gia súc gia cầm và các sản phẩm 1 gia súc, hầu hết vi phạm là không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận tập huấn kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm, khám sức khỏe định kỳ, giấy chứng nhận ngƣời lành mang trùng theo quy định; không có dấu kiểm soát giết mổ hoặc dán tem kiểm tra thú y, không có giấy chứng nhận kiểm dịch của cơ quan thú y và chính quyền địa phƣơng, chƣa tổ chức đƣợc cơ sở giết mổ tập trung bảo đảm các điều kiện theo quy định..…Trƣớc tình hình đó việc đẩy mạnh công tác quản lý thị trƣờng bao gồm kiểm tra, kiểm soát thị trƣờng trên địa bàn nhằm bảo vệ ngƣời tiêu dùng là một nhiệm vụ cấp thiết. Với chức năng kiểm tra, kiểm soát thị trƣờng, đấu tranh chống các vi phạm pháp luật về hoạt động thƣơng mại dịch vụ, sản xuất buôn bán hàng lậu, hàng giả, hang nhái, hàng kém chất lƣợng và đối các cơ sở sản xuất chế biến không đủ vệ sinh an toàn thực phẩm, các nhà hàng ăn uống, dịch vụ không đủ điều kiện kinh doanh… thì hoạt động của lực lƣợng quản lý thị trƣờng liên quan mật thiết đến việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của ngƣời tiêu dùng cũng nhƣ góp phần tích cực vào việc xây dựng một thị trƣờng lành mạnh, thị trƣờng phát triển định hƣớng Xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các nhà sản xuất, kinh doanh chân chính. Nhƣ vậy việc tìm hiểu thực trạng hoạt động kiểm tra, kiểm soát của lực lƣợng Quản lý thị trƣờng, tìm ra những mặt đƣợc, những mặt chƣa đƣợc và nguyên nhân của các hạn chế để đề xuất các giải pháp khắc phục, nâng cao hiệu quả công tác quản lý thị trƣờng là nhu cầu cấp bách và phù hợp với yêu cầu quản lý thị trƣờng hiện nay. Chính vì lý do đó mà tôi đã chọn đề tài: “Quản lý thị trƣờng của Đội Quản lý thị trƣờng số 23 tại huyện Đan Phƣợng, Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế. Điều này phù hợp với chuyên ngành quản lý kinh tế mà tôi đƣợc đào tạo tại trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội. 2 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: - Mục đích của đề tài là nghiên cứu thực tiễn công tác Quản lý thị trƣờng giai đoạn 2010 -2014 của Đội Quản lý thị trƣờng số 23 gắn với những quy phạm pháp luật trong hoạt động của lực lƣợng Quản lý thị trƣờng, tìm ra những khó khăn, hạn chế, yếu kém trong quá trình quản lý và đề xuất những giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thị trƣờng giai đoạn 2015 -2020 của Đội Quản lý thị trƣờng số 23. - Nhiệm vụ nghiên cứu : Để đạt đƣợc mục đích trên, luận văn có các nhiệm vụ phải làm rõ các vấn đề sau : + Tổng quan về công tác quản lý thị trƣờng nói chung và công tác quản lý thị trƣờng của Đội Quản lý thị trƣờng số 23 trên địa bàn huyện Đan Phƣợng nói riêng. + Hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác quản lý thị trƣờng. + Phân tích thực trạng công tác kiểm tra, kiểm soát thị trƣờng giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014 của Đội Quản lý thị trƣờng số 23 trên địa bàn huyện Đan Phƣợng, TP. Hà Nội. + Làm rõ những mặt đƣợc và mặt chƣa đƣợc còn tồn tại công tác quản lý thị trƣờng và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thị trƣờng giai đoạn 2015 – 2020 của Đội Quản lý thị trƣờng số 23 trên địa bàn huyện Đan Phƣợng. 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu là hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trƣờng của Đội quản lý thị trƣờng số 23 tại huyện Đan Phƣợng, Hà Nội trong giai đoạn 2010 2014. - Phạm vi nghiên cứu : + Không gian : Trên địa bàn huyện Đan Phƣợng – TP. Hà Nội 3 + Thời gian : Từ năm 2010 đến 2014. 4. Đóng góp của luận văn: - Hệ thống hóa và làm rõ thêm cơ sở lý luận về công tác quản lý thị trƣờng ở Việt Nam. - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý thị trƣờng ở huyện Đan Phƣợng giai đoạn 2010-2014. Đánh giá những kết quả đã đạt đƣợc và những hạn chế còn tồn tại trong công tác quản lý thị trƣờng ở địa bàn huyện, nguyên nhân của những hạn chế đó. - Đề xuất một số giải pháp nhằm cải thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý thị trƣờng ở địa bàn giai đoạn 2015-2020. - Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho các nhà quản lý, tổ chức cán bộ trong cơ quan quản lý thị trƣờng, các học viên, sinh viên muốn tìm hiểu về công tác quản lý thị trƣờng và hoạt động của lực lƣợng quản lý thị trƣờng trên địa bàn Hà Nội. 5. Kết cấu luận văn: 4 chƣơng. Chƣơng 1: Tổng quan về công tác quản lý thị trƣờng. Chƣơng này trình bày khái quát về thị trƣờng và công tác quản lý thị trƣờng, các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thị trƣờng nói chung. Chƣơng 2: Phƣơng pháp luận và thiết kế nghiên cứu. Chƣơng này trình bày cụ thể phƣơng pháp thu thập dữ liệu, trình tự nghiên cứu, và các phƣơng pháp nghiên cứu để hoàn thành luận văn. Chƣơng 3: Thực trạng công tác Quản lý thị trƣờng giai đoạn 2010 – 2014 tại Đội Quản lý thị trƣờng số 23, huyện Đan Phƣợng, TP. Hà Nội. Chƣơng này trình bày khái quát về Đội QLTT số 23, những kết quả đã đạt đƣợc và những vấn đề còn tồn tại, nguyên nhân của các tồn tại trong công tác quản lý thị trƣờng giai đoạn 2010-2014 của đơn vị. 4 Chƣơng 4: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thị trƣờng giai đoạn 2015 – 2020 tại Đội Quản lý thị trƣờng số 23, huyện Đan Phƣợng, TP. Hà Nội. Chƣơng này nêu nên định hƣớng và mục tiêu công tác quản lý thị trƣờng của Đội QLTT số 23 giai đoạn 2015-2020, các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác chuyên môn nghiệp vụ, và các kiến nghị đề xuất với cơ quan cấp trên. 5 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG 1.1. Tổng quan nghiên cứu về đề tài: Các nghiên cứu về thị trƣờng, kinh tế thị trƣờng đã đƣợc nhiều tác giả trong nƣớc nghiên cứu từ lâu. Tuy nhiên về công tác quản lý thị trƣờng thì chƣa có nhiều bài nghiên cứu, bài báo, hay tham luận chuyên ngành cũng không nhiều, chủ yếu là các bài viết đánh giá về kết quả công tác hoạt động của quản lý thị trƣờng các cấp trong một giai đoạn nhất định, hay các bài báo về các vụ việc điển hình đƣợc cơ quan quản lý thị trƣờng phát hiện, kiểm tra, xử phạt. Về thị trƣờng, và kinh tế thị trƣờng, luận văn thạc sĩ của Trần Huệ Mẫn – Đại học Kinh tế quốc, dân nghiên cứu đề tài: “Những vấn đề lý luận chung về nền kinh tế thị trƣờng’’ đã đƣa ra các khái niệm chung về thị trƣờng, kinh tế thị trƣờng là gì, những đặc điểm của nền kinh tế thị trƣờng, ƣu và nhƣợc điểm của nền kinh tế thị trƣờng so với nền kinh tế tập trung, bao cấp; luận văn thạc sĩ của Nguyễn Tất Thắng – Đại học Kinh tế TP.HCM về đề tài: “Phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam’’ đã nêu đƣợc khái niệm chung về thị trƣờng, đặc điểm của nền kinh tế Việt Nam, và sự cần thiết phải phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Về công tác quản lý thị trƣờng có luận văn thạc sĩ của Phan Nguyễn Minh Mẫn – Đại học kinh tế TP.HCM với đề tài: “Nâng cao hoạt động kiểm tra, giám sát, chống buôn lậu hàng hóa nhập khẩu của Chi cục Quản lý thị trƣờng TP.HCM’’ đã nêu đƣợc khái quát về lực lƣợng quản lý thị trƣờng, vai trò của lực lƣợng quản lý thị trƣờng trong hoạt động chống buôn lậu hàng nhập khẩu trên địa bàn TP.HCM. Qua nghiên cứu trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ các bài báo: “Kết luận của Phó Thủ tƣớng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại cuộc họp đánh 6 giá tình hình, kết quả quý I năm 2015 và nhiệm vụ trong thời gian tới của BCĐ 389 quốc gia’’ đăng trên báo Pháp luật ngày 27/4/2015; bài “ Phó thủ tƣớng chỉ đạo tuyên chiến với buôn lậu, hàng giả’’ đăng trên báo VOV ngày 29/01/2015, hay bài “Chính phủ tăng cƣờng đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả’’ đăng trên báo Pháp luật & xã hội ngày 16/5/2015,... Các bài báo đƣa tin về các sự kiện nóng diễn ra trên cả nƣớc về vấn đề buôn lậu, hàng giả, hàng nhái, hàng vi phạm SHTT, tuy nhiên không phân tích sâu về các vụ việc này, và không phải là tài liệu khoa học để sử dụng trong nghiên cứu. Các bài viết này đã nêu lên tính cấp thiết trong đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thƣơng mại; chỉ ra tình hình này đang diễn biến phức tạp ở nƣớc ta hiện nay. 1.2. Khái niệm cơ bản về thị trƣờng 1.2.1. Khái niệm Thị trƣờng ra đời gắn liền với nền sản xuất hàng hoá, nó là môi trƣờng để tiến hành các hoạt động giao dịch mang tính chất thƣơng mại của mọi doanh nghiệp, tổ chức kinh tế và cá nhân. Trong một xã hội phát triển, thị trƣờng không nhất thiết chỉ là địa điểm cụ thể gặp gỡ trực tiếp giữa ngƣời mua và ngƣời bán mà doanh nghiệp và khách hàng có thể giao dịch, thoả thuận với nhau thông qua các phƣơng tiện thông tin viễn thông hiện đại, thông qua các tiện ích của mạng internet và các dịch vụ tin học khác. Cùng với sự phát triển của sản xuất hàng hoá, khái niệm thị trƣờng ngày càng trở nên phong phú và đa dạng. Có thể nêu một số khái niệm phổ biến về thị trƣờng nhƣ sau:  Thị trƣờng là nơi mua bán hàng hoá, là nơi gặp gỡ để tiến hành hoạt động mua bán giữa ngƣời mua và ngƣời bán.  Thị trƣờng là biểu hiện thu gọn của quá trình mà thông qua đó các tổ chức, đơn vị kinh tế sẽ quyết định tiêu dùng các mặt hàng nào, các doanh nghiệp 7