Đăng ký Đăng nhập
Trang chủ Hoàn thiện công tác quản lý vốn ngân sách nhà nước chi đầu tư xây dựng cơ bản ở ...

Tài liệu Hoàn thiện công tác quản lý vốn ngân sách nhà nước chi đầu tư xây dựng cơ bản ở huyện lập thạch, tỉnh vĩnh phúc

.PDF
87
31
51

Mô tả:

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LẠI HỢP QUỲNH HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. VŨ BÁ THỂ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu trong luận văn là trung thực. Các thông tin tài liêu trình bày trong luận văn đã đƣợc ghi rõ nguồn gốc. Những kết luận khoa học của luận văn chƣa từng đƣợc công bố trong bất cứ công trình nào. Thái Nguyên, tháng 5 năm 2014 Tác giả luận văn Lại Hợp Quỳnh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, em xin chân thành cảm ơn: Các thầy, các cô của Đại học Thái Nguyên, đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh, phòng Quản lý đào tạo Sau đại học trƣờng đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ em hoàn thành khóa học trong 2 năm qua. Đặc biệt, em xin đƣợc cảm ơn thầy giáo hƣớng dẫn - TS. Vũ Bá Thể, ngƣời đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ em trong suốt quá trình nghiên cứu để hoàn thành bản luận văn vừa đƣợc bảo vệ thành công trƣớc Hội đồng khoa học. Em cũng xin chân thành cảm ơn tới Ban lãnh đạo, các bạn đồng nghiệp tại KBNN Vĩnh Phúc, KBNN Lập Thạch, KBNN Vĩnh Tƣờng, KBNN Tam Dƣơng, UBND huyện Lập Thạch, gia đình và bạn bè đã tạo điều kiện, giúp đỡ, động viên để em hoàn thành tốt chƣơng trình học tập và nghiên cứu đề tài trong thời gian vừa qua. Thái Nguyên, tháng 5 năm 2014 Tác giả luận văn Lại Hợp Quỳnh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. i LỜI CẢM ƠN .................................................................................................. ii MỤC LỤC ....................................................................................................... iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ........................................................... vi DANH MỤC BẢNG ...................................................................................... vii DANH MỤC SƠ ĐỒ .................................................................................... viii MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1 2. Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................... 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ................................................................. 3 4. Kết quả nghiên cứu ....................................................................................... 3 5. Bố cục của Luận văn ..................................................................................... 4 Chƣơng 1. KINH NGHIỆM ..................................................................................................... 5 c .. 5 ....................................... 5 1.1.2. Kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản .................................................. 11 1.1.3 Đặc điểm của chi đầu tƣ XDCB bằng nguồn vốn NSNN ...................... 16 .. 18 1.1.5. Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nƣớc. ............................................................................ 27 một số nƣớc, một số địa phƣơng trong tỉnh và rút ra những điểm để liên hệ và vận dụng ............................................................................................... 30 ơ bản ... 30 1.2.2. Kinh nghiệm quản lý chi đầu tƣ xây dựng cơ bản ở một số địa phƣơng thuộc tỉnh Vĩnh Phúc ....................................................................................... 34 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.2.3. Những kinh nghiệm rút ra về công tác quản lý kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản để huyện Lập Thạch có thể liên hệ và vận dụng ........................ 36 Chƣơng 2. .. 39 2.1. Khung phân tích ....................................................................................... 39 .......................................................................... 40 ....................................................................... 40 ............................................................ 40 u ................................................................... 42 2.3.1. Chỉ tiêu về hiệu quả kinh tế xã hội........................................................ 42 n ........ 42 ...... 43 đầu tƣ xây dựng cơ bản qua KBNN ................................................................ 43 Chƣơng 3. KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN ...... 45 3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên Kinh tế - xã hội huyện Lập Thạch ........ 45 ................................................................ 45 - xã hội..................................................... 48 3.1.3. Lợi thế và khó khăn của huyện Lập Thạch ........................................... 49 3.2. Thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản qua kho bạc nhà nƣớc huyện Lập Thạch ............................................................................. 50 ....................... 50 Lập Thạch ........................................................................................................ 52 huyện Lập Thạch ............................................................................................. 70 3.3.1. Kết quả đạt đƣợc ................................................................................... 70 3.3.2. Những tồn tại ......................................................................................... 71 3.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại ............................................................ 73 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v Chƣơng 4. ............................. 76 4.1. Định hƣớng hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nƣớc huyện ......................................................................... 76 4.1.1. Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội và nhu cầu vốn đầu tƣ xây dựng c 2011 - 2015 và giai đoạn 2016 -2020 ...................................................................................................... 76 4.1.2. Định hƣớng tăng cƣờng công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nƣớc .................................................................................... 80 4.1.3. Định hƣớng cơ chế quản lý chi đầu tƣ xây dựng cơ bản ...................... 82 4.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tƣ xây dựng cơ bản qua KBNN huyện Lập Thạch ................................................................... 85 4.2.1. Giải pháp về cơ chế chính sách ............................................................. 85 ầu tƣ ............. 89 4.2.3. Công tác cấp phát sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản ...................... 92 cơ bản .................... 94 dựng cơ bản qua Kho bạc Nhà nƣớc ............................................................... 96 4.3. Một số kiến nghị....................................................................................... 98 4.3.1. Đối với Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Huyện ...................... 98 4.3.2. Đối với Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh .............................................. 98 4.3.3. Đối với Kho bạc Nhà nƣớc ................................................................... 99 4.3.4. Đối với Bộ Tài chính ........................................................................... 100 KẾT LUẬN .................................................................................................. 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 103 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CTMT : Chƣơng trình mục tiêu HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : Kho bạc Nhà nƣớc KT-XH : Kinh tế - xã hội NSNN : Ngân sách Nhà nƣớc QLNN : Quản lý nhà nƣớc TABMIS : Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc UBND : Ủy ban nhân dân XDCB : Xây dựng cơ bản Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình kiểm soát, thanh toán vốn ĐTXDCB từ nguồn NSNN cấp huyện qua KBNN từ năm 2004 đến năm 2013 ....................... 60 Bảng 3.2: Tình hình chi đầu tƣ XDCB từ nguồn ngân sách huyện Lập Thạch, giai đoạn 2004 - 2013 ..................................................................... 65 Bảng 3.3: Tỷ trọng vốn đầu tƣ XDCB trên địa bàn Huyện Lập Thạch .......... 67 .................. 78 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Các cơ quan kiểm soát chi đầu tƣ thuộc ngành tài chính [3], [8] .. 14 cơ bản qua KBNN [7] ....................................................................................... 24 Sơ đồ 2.1: Khung phân tích công tác kiểm soát chi đầu tƣ XDCB qua KBNN ..... 39 ........................... 51 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong nền kinh tế quốc dân, đầu tƣ xây dựng cơ bản (XDCB) là một trong những hoạt động quan trọng góp phần tạo ra cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng kỹ thuật cho xã hội. Là nhân tố quyết định thay đổi chuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỗi quốc gia, thúc đẩy sự tăng trƣởng và phát triển kinh tế cũng nhƣ trong việc thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội. Sau gần 30 năm t , nƣớc nông nghiệp nhà nƣớc ta ... Sở dĩ đạt đƣợc nhƣ vậy là do chúng ta gi (NSNN). Đảng, nhà nƣớc và của chính quy - ,t - . Lập Thạch là một huyện miền núi nằm ở phía Tây Bắc tỉnh Vĩnh Phúc, có nhiều tiềm năng phát triển triển kinh tế xã hội so với các huyện khác trong tỉnh. Những năm qua mặc dù còn nhiều khó khăn trong cân đối ngân sách song địa phƣơng vẫn đảm bảo cân đối ngân sách chi cho đầu tƣ xây dựng cơ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ !
- Xem thêm -

Tài liệu liên quan