Tài liệu Hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại cục thuế tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN MẠNH HÀ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN MẠNH HÀ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS. TS. THỊNH VĂN VINH THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Thái Nguyên, tháng 4 năm 2014 Tác giả Nguyễn Mạnh Hà Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc”. Tác giả đã nhận đƣợc sự hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên của nhiều cá nhân và tập thể. Tôi xin đƣợc bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu. Tôi xin chân trọng c trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hƣớng dẫn PGS.TS. Thịnh Văn Vinh. doanh - Đại học Thái Nguyên. Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi còn đƣợc sự giúp đỡ và cộng tác của các đồng chí tại địa điểm nghiên cứu, tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc; cán bộ công chức Cục Thuế Vĩnh Phúc. Tôi xin chân thành cảm ơn sự động viên, giúp đỡ của bạn bè và gia đình đã giúp tôi thực hiện luận văn này. Thái Nguyên, tháng 5 năm 2014 Tác giả Nguyễn Mạnh Hà Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................... i LỜI CẢM ƠN ........................................................................................... ii MỤC LỤC ............................................................................................... iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................... vii DANH MỤC CÁC BẢNG ..................................................................... viii DANH MỤC CÁC HÌNH ........................................................................ ix MỞ ĐẦU ................................................................................................. 1 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài...................................................... 1 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ..................................................................... 2 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài ................................................ 3 4. Đóng góp mới của Luận văn ......................................................................... 3 5. Bố cục của Luận văn ..................................................................................... 3 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH ............. 5 1.1. Cơ sở lý luận về quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh ........ 5 ..................... 5 1.1.2. Thuế và nội dung công các quản lý thuế đối với Doanh nghiệp ngoài quốc doanh .............................................................................................. 9 1.1.3. Lý luận về quản lý thuế đối với Doanh nghiệp ngoài quốc doanh ....... 21 1.3. Kinh nghiệm quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở Việt Nam ......................................................................................................... 32 1.3.1. Kinh nghiệm quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở Bắc Ninh....................................................................................................... 32 1.3.2. Kinh nghiệm quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở tỉnh Phú thọ .................................................................................................. 34 1.3.3. Những bài học kinh nghiệm rút ra về quản lý thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh...................................................................... 36 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ...................................... 38 2.1. Các câu hỏi nghiên cứu ............................................................................ 38 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứ ................................................................ 38 2.2.1. Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu ..................................................... 38 2.2.2. Phƣơng pháp thu thập thông tin ............................................................ 38 2.2.3. Phƣơng pháp xử lý và tổng hợp thông tin ............................................. 42 2.2.4. Phƣơng pháp phân tích thông tin .......................................................... 43 2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu ................................................................... 45 2.3.1. Chỉ tiêu phản ánh tốc độ phát triển của doanh nghiệp .......................... 45 2.3.2. Chỉ tiêu phản ánh quy mô doanh nghiệp .............................................. 46 2.3.3. Chỉ tiêu phản ánh kết quả kinh doanh và chấp hành Luật thuế của doanh nghiệp ................................................................................................... 46 2.3.4. Chỉ tiêu phản ánh kết quả quản lý thuế của Cục Thuế Vĩnh Phúc ....... 46 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ TỈNH VĨNH PHÚC ................................................................... 48 3.1. Một số đăc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc và tổ chức bộ máy của Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc ............................................ 48 3.1.1. điều kiện tự nhiên ................................................................. 48 3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc ...................................... 49 3.2. Tình hình cơ bản của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc ...................................... 50 3.2.1. Vị trí, chức năng .................................................................................... 50 3.2.2. Nhiệm vụ quyền hạn ............................................................................. 51 ổ chức hoạt độ ỉnh Vĩnh Phúc................. 51 3.3. Thực trạng công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc ................................................................. 53 3.3.1. Kết quả thu NSNN trên địa bàn giai đoạn 2011 - 2013 ........................ 53 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.3.2. Kết quả thực hiện công tác quản lý thuế đối với DNNQD tại Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc ......................................................................................... 54 ực trạng công tác quản lý thuế ều tra ........... 72 3.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc ............................................. 78 3.4.1. Những kết quả đạt đƣợc ........................................................................ 78 3.4.2. Những hạn chế ...................................................................................... 80 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ TỈNH VĨNH PHÚC ................................................................... 84 4.1. Quan điểm, định hƣớng và mục tiêu chủ yếu về quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc ..................... 84 4.1.1. Quan điểm ............................................................................................. 84 4.1.2. Định hƣớng............................................................................................ 85 4.1.3. Mục tiêu................................................................................................. 87 4.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc ................................................................. 88 4.2.1. Giải pháp về công tác chỉ đạo điều hành thu ngân sách nhà nƣớc ....... 88 4.2.2. Giải pháp về tăng cƣờng công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT để nâng ý thức chấp hành pháp luật Thuế của NNT............................................ 89 4.2.3. Giải pháp tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý thuế ....................................................................... 90 4.2.4. Giải pháp tăng cƣờng công quản lý hóa đơn ........................................ 93 4.2.5. Giải pháp đẩy mạnh quản lý nợ và cƣỡng chế thuế .............................. 94 4.2.6. Giải pháp hoàn thiện công tác cải cách hành chính, hiện đại hóa quy trình quản lý thuế và trang thiết bị phục vụ quản lý thuế ........................ 95 4.2.7. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn cho đội ngũ công chức quản lý thuế ....................................................... 96 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 4.2.8. Tăng cƣờng phối hợp trong cơ quan thuế và giữa cơ quan thuế với các cơ quan chức năng thực hiện công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh ................................................................................ 97 4.3. Kiến nghị để thực hiện các giải pháp ....................................................... 98 4.3.1. Đối với Nhà nƣớc .................................................................................. 98 4.3.2. Đối với ngành thuế ................................................................................ 99 4.3.3. Đối với tỉnh Vĩnh Phúc ....................................................................... 100 KẾT LUẬN ......................................................................................... 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................ 104 PHỤ LỤC ............................................................................................ 106 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CQT : Cơ quan thuế DN : Doanh nghiệp DNNQD : Doanh nghiệp ngoài quốc doanh GTGT : Giá trị gia tăng HHDV : Hàng hóa dịch vụ NSNN : Ngân sách Nhà nƣớc NNT : Ngƣời nộp thuế TNCN : Thu nhập cá nhân TNDN : Thu nhập doanh nghiệp TTĐB : Tiêu thụ đặc biệt Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1. Bậc thuế môn bài theo vốn đăng kí ................................................ 15 Bảng 1.2. Bậc thuế môn bài theo thu nhập 1 tháng ........................................ 15 Bảng 1.3. Biểu mức thuế lũy tiến từng phần .................................................. 20 ối với doanh nghiệ ỉnh Bắ 2011 - 2013 ................................................................................... 32 ối với doanh nghiệ ỉnh Phú Thọ 2011 - 2013 ................................................................................... 34 Bảng 2.1. Số lƣợng mẫu điều tra phân theo loại hình doanh nghiệp .............. 40 Bảng 3.1. Biểu nguồn nhân lực của Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc........................ 51 Bả ết quả thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 - 2013 ................................................................... 53 Bả ết quả thu thuế đối vớ ốc doanh tại Cục thuế Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 - 2013 .................. 55 Bảng 3.4. Tình hình vốn đăng ký và sử dụng lao động của doanh nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 ................................................................... 56 Bảng 3.5. Tình hình doanh thu, lợi nhuận và thuế phát sinh của doanh nghiệp ngoài quốc doanh giai đoạn 2011 - 2013 .......................... 57 Bảng 3.6. Tình hình nộp hồ sơ khai thuế ngoài quốc doanh quyết toán 2011 - 2013 .......................... 58 Bảng 3.7. Kết quả thu nộp thuế của 2011 - 2013 ................................................................... 59 Bảng 3.8. Tình hình nợ thuế của doanh nghiệp NQD tại cục thuế giai đoạn 2011 - 2013 .......................................................................... 61 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ ! VUI LÒNG TẢI VỀ ĐỂ XEM BẢN FULL ĐẦY ĐỦ !