Đăng ký Đăng nhập
Trang chủ Giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế của hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trung...

Tài liệu Giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế của hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trung hà tiến thịnh mê linh vĩnh phúc

.DOC
24
58
91

Mô tả:

Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368 §Ò tµi : "Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p ®Ó më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña kinh tÕ ®èi ngo¹i cña níc ta trong qu¸ tr×nh héi nhËp víi khu vùc vµ thÕ giíi" A/PhÇn më ®Çu : ThÕ giíi ®ang ë ®Çu thÕ kØ 21 víi xu híng quèc tÕ ho¸ vµ toµn cÇu ho¸ x¶y ra kh¾p mäi n¬i trªn thÕ giíi.Vµ ViÖt Nam còng kh«ng n»m ngoµi xu thÕ ®ã.Chóng ta ®· gia nhËp tæ chøc ASEAN vµ ®ang phÊn ®Êu gia nhËp WTO trong nh÷ng n¨m tíi.ChÝnh v× vËy kinh tÕ ®èi ngo¹i ®· vµ ®ang ®îc chó träng ph¸t triÓn ë níc ta,vËy thùc tr¹ng cña kinh tÕ ®èi ngo¹i cña níc ta nh thÕ nµo va gi¶i ph¸p ®Ó n©ng cao hiÖu qña cu¶ nã lµ mét vÊn ®Ò cßn kh¸ nan gi¶i.Do vËy nghiªn cøu ®Ò tµi nµy cã ý nghÜa rÊt quan träng, nã gióp chóng ta nh×n nhËn mét c¸ch ®óng ®¾n vÒ kinh tÕ ®èi ngo¹i.T¹i sao s¶n phÈm cña chóng ta l¹i kÐm c¹nh tranh trªn thÞ trêng quèc tÕ mÆc dï chÊt lîng ,mÉu m· cña chung ta kh«ng hÒ thua kÐm .ThËm chÝ ngay t¹i thÞ trêng trong níc hµng ho¸ cña chóng ta vÉn bÞ lÊn ¸t …TÊt c¶ nh÷ng vÊn ®Ò ®ã sÏ ®îc gi¶i ®¸p trong ®Ò tµi nµy ,nhng quan träng lµ chóng ta ®a ra ®îc nhng gi¶i ph¸p ®Ó kh¾c phôc hiÖn tîng ®ã,víi môc tiªu ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ níc ta theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. VÒ ph¬ng ph¸p luËn ,khi nghiªn cøu vÒ vÊn ®Ò nµy chóng ta thêng sö dông ph¬ng ph¸p luËn cña kinh tÕ chÝnh trÞ häc,®ã lµ nh÷ng ph¬ng ph¸p nghiªn cøu hiÖn tîng vµ qu¸ tr×nh kinh tÕ .Nã ®a ra quan ®iÓm chung ®èi víi nhËn thøc thùc tiÔn kh¸ch quan trªn c¬ së lý thuyÕt ®óng ®¾n.Ch¼ng h¹n vÒ kinh tÕ ®èi ngo¹i chóng ta sö dông nh÷ng quan ®iÓm :quan ®iÓm chñ quan ,quan ®iÓm thùc chøng kinh nghiÖm ,quan ®iÓm thÝch øng,vµ quan ®iÓm biÖn chøng duy vËt. §©y lµ mét ®Ò ¸n m«n häc vÒ kinh tÕ chÝnh trÞ nªn chóng ta sÏ nh×n nhËn mäi vÊn ®Ò díi gãc ®é cña m«n häc nµy.Vµ ®©y còng lµ lÇn ®Çu tiªn em lµm ®Ò ¸n m«n häc v× vËy ch¾c ch¾n kh«ng thÓ tr¸nh khái nhng sai lÇm.Em kÝnh mong thÇy gãp ý ®Ó ®Ò ¸n cña em ®¹t kÕt qu¶ tèt.Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n! 1 B/Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò: I/Mét sè vÊn ®Ò vÒ c¬ së lÝ luËn: Khi ®Ò cËp ®Õn vÊn ®Ò kinh tÕ ®èi ngo¹i ta cÇn chó ý tíi nh÷ng ®Þnh nghÜa ,kh¸i niÖm ph¹m trï c¬ b¶n sau: 1/ Kinh tÕ ®èi ngo¹i ,kinh tÕ quèc tÕ vµ vai trß cña nã trong nÒn kinh tÕ n íc ta trong giai ®o¹n héi nhËp víi khu vùc vµ thÕ giíi. Kinh tÕ ®èi ngo¹i cña mét quèc gia lµ mét bé phËn cña kinh tÕ quèc tÕ,lµ tæng thÓ c¸c quan hÖ quèc tÕ ,khoa häc ,kÜ thuËt ,c«ng nghÖ cña mét quèc gia nhÊt ®Þnh víi c¸c quèc gia kh¸c cßn lai hoÆc víi c¸c tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ kh¸c ,®îc thùc hiÖn díi nhiÒu h×nh thøc ,h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn trªn c¬ së ph¸t triÓn cña lùc lîng s¶n xuÊt vµ ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ.Kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ kinh tÕ quèc tÕ lµ hai kh¸i niÖm kh¸c nhau tuy chóng cã mèi quan hÖ víi nhau nhng kh«ng thÓ ®ång nhÊt chóng víi nhau ®îc .Kinh tÕ ®èi ngo¹i lµ quan hÖ kinh tÕ mµ chñ thÓ cña nã lµ mét quèc gia víi bªn ngoµi –víi níc kh¸c hoÆc víi tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ kh¸c.Cßn kinh tÕ quèc tÕ lµ mèi quan hÖ kinh tÕ víi nhau gi÷a hai hoÆc nhiÒu níc, lµ tæng thÓ quan hÖ kinh tÕ cña céng ®ång quèc tÕ. Trong giai ®o¹n hiÖn nay kinh tÕ ®èi ngo¹i cã vai trß to lín thÓ hiÖn ë:Nã gãp phÇn nèi liÒn s¶n xuÊt vµ trao ®æi trong níc víi s¶n xuÊt vµ trao ®æi quèc tÕ ;nèi liÒn thÞ trêng trong níc víi thÞ trêng khu vùc vµ thÕ giíi .Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y kinh tÕ ®èi ngo¹i ®· nèi liÒn lu th«ng hµng ho¸ gi÷a ViÖt Nam vµ c¸c níc trong khu vùc nh Lµo ,Th¸i Lan…vµ víi c¸c níc kh¸c trªn thÕ giíi nh c¸c níc trong Liªn minh ch©u ¢u EU ,kh«ng chØ víi c¸c quèc gia mµ kinh tÕ ®èi ngo¹i cßn gióp níc ta th«ng th¬ng víi c¸c tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ nh OPEC,FOB…®iÒu nµy ®· tao cho níc ta nh÷ng c¬ héi ph¸t triÓn lín dùa vµo khoa häc c«ng nghÖ cña c¸c níc ph¸t triÓn ®Ó tõ ®ã hiÖn ®¹i ho¸ nÒn kinh tÕ trong níc. Thø hai ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i gãp phÇn thu hót vèn ®Çu t trùc tiÕp (FDI) vµ vèn viÖn trî chÝnh thøc tõ c¸c chÝnh phñ vµ c¸c tæ chøc tiÒn tÖ quèc tÕ(ODA);thu hót khoa häc kÜ thuËt ,c«ng nghÖ ;khai th¸c vµ øng dông nh÷ng kinh nghiÖm x©y dùng qu¶n lý nÒn kinh tÕ hiÖn ®¹i vµo níc ta.Cã kinh tÕ ®èi ngo¹i chóng ta míi cã thÓ quan hÖ réng r·i víi c¸c níc ph¸t triÓn vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ kh¸c tõ ®ã míi cã thÓ tËn dông ®îc vèn ®Çu t vµ kinh nghiÖm qu¶n lý cña hä vµo trong s¶n xuÊt vµ kinh doanh trong níc.Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y quan hÖ gi÷a ViÖt Nam vµ c¸c níc t b¶n ph¸t triÓn ®Æc biÖt lµ Mü ®· cã nhiÒu chuyÓn biÕn tÝch cùc,chóng ta ®· kÝ víi Mü hiÖp ®Þnh th¬ng mai tù do ,mua ban gi÷a hai níc lµ hîp t¸c b×nh ®©öng hai bªn cung cã lîi.§©y lµ c¬ héi lín cho nh÷ng ngµnh s¶n 2 xuÊt ®ang t×m kiÕm thÞ trêng nh ngµnh chÕ biÕn thuû h¶i s¶n,xuÊt khÈu ®å mÜ nghÖ… Thø ba kinh tÕ ®èi ngo¹i gãp phÇn tÝch luü vèn phôc vô sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ ,hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc,®a níc ta tõ mét níc n«ng nghiÖp l¹c hËu lªn níc c«ng nghiÖp tiªn tiÕn hiÖn ®¹i.Trong 10 n¨m trë l¹i ®©y §¶ng ,Nhµ níc vµ nh©n d©n ta ®ang tÝch cùc thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc.C«ng cuéc nµy ch¾c ch¾n ph¶i cã sù gióp søc cña kinh tÕ ®èi ngo¹i,chóng ta nhê kinh tÕ ®èi ngo¹i tiÕp thu nh÷ng khoa häc kÜ thuËt tiªn tiÕn cña thÕ giíi vµo ¸p dông trong níc gióp níc ta cãthÓ ®ãn ®Çu ph¸t triÓn vµ nh vËy c«ng cuéc trªn sÏ ng¾n ®i rÊt nhiÒu. TiÕp theo kinh tÕ ®èi ngo¹i còng gãp phÇn t¨ng trëng kinh tÕ ,tao ra nhiÒu c«ng ¨n viÖc lµm ,gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ,t¨ng thu nhËp ,æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n theo môc tiªu d©n giµu níc m¹nh ,x· héi c«ng b»ng v¨n minh. Trªn ®©y lµ nh÷ng ®ãng gãp to lín cña kinh tÕ ®èi ngo¹i trong nÒn kinh tÕ hiªn nay vËy th× nh÷ng c¬ së kh¸ch quan nµo dÉn tíi viÖc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i? 2/Nh÷ng c¬ së kh¸ch quan cña viÖc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i ë VN §Çu tiªn ta ph¶i ®Ò cËp ®Õn sù xuÊt hiÖn cña ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ :ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ xuÊt hiÖn nh lµ hÖ qu¶ tÊt yÕu cña ph©n c«ng lao ®éng x· héi vît qua khu«n khæ cña mçi quèc gia.Nã diÔn ra gi÷a c¸c ngµnh ,gi÷a c¸c ngêi s¶n xuÊt cña nh÷ng níc kh¸c nhau vµ thÓ hiÖn nh mét h×nh thøc ®Æc biÖt cña sù ph©n c«ng lao ®éng theo l·nh thæ trªn ph¹m vi thÕ giíi. Ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ lµ qu¸ tr×nh tËp trung viÖc s¶n xuÊt vµ cung cÊp mét hoÆc mét sè lo¹i s¶n phÈm vµ mét dÞch vô cña mét quèc gia nhÊt ®Þnh dùa trªn nh÷ng c¬ së lîi thÕ cña nh÷ng quèc gia ®ã vÒ c¸c ®IÒu kiÖn tù nhiªn ,kinh tÕ ,khoa häc,c«ng nghÖ vµ x· héi ®Ó ®¸p øng nhu cÇu cña quèc gia kh¸c th«ng qua trao ®æi quèc tÕ.Ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ cßn xuÊt hiÖn nh÷ng xu híng míi trong vµi thËp niªn gÇn ®©y: Ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ diÔn ra trªn ph¹m vi ngµy cµng réng lín bao qu¸t nhiÒu lÜnh vùc vµ víi tèc ®é nhanh.Díi t¸c ®éng nh vò b·o cña khoa häc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ,ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ diÔn ra theo chiÒu s©u .Bëi vËy trong s¶n xuÊt kinh doanh c¸c quèc gia thêng chó ý ph¸t triÓn lo¹i s¶n phÈm “v« h×nh “,c¸c s¶n phÈm cã hµm lîng khoa häc vµ c«ng nghÖ cao so víi lo¹i s¶n phÈm cã hµm lîng nguyªn liÖu vµ lao ®éng gi¶n ®¬n nhiÒu nh tríc ®©y.Sù ph¸t triÓn cao cña ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ lµm xuÊt hiÖn ngµy cµng nhiÒu vµ nhanh c¸c h×nh thøc 3 míi vÒ hîp t¸c kinh tÕ ,khoa häc c«ng nghÖ ,chø kh«ng ®¬n gi¶n chØ cã h×nh thøc ngo¹i th¬ng nh c¸c thÕ kØ tríc.Ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ lµm biÕn ®æi nhanh chãng c¬ cÊu ngµnh vµ c¬ cÊu lao ®éng trong tõng níc vµ trªn ph¹m vi quèc tÕ.Ngµy nay trong c¬ cÊu ngµnh ®· xuÊt hiÖn nh÷ng ngµnh míi (ngµnh c«ng nghÖ cao,ngµnh dÞch vô …)nh÷ng ngµnh cã nhiÒu tiÒm n¨ng,®Çy triÓn väng vµ cã hiÖu qu¶ cao trong t¬ng lai.Ngoµi c¸ch chia c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ thµnh c¸c ngµnh c«ng-n«ng nghiÖp vµ dÞch vô ,ngêi ta cßn chia ngµnh s¶n xuÊt vËt thµnh 4 lo¹i ngµnh nh sau:ngµnh cã hµm lîng khoa häc c«ng nghÖ cao;ngµnh cã hµm lîng vèn lín ;ngµnh cã hµm lîng lao ®éng sèng vµ cã hµm lîng nguyªn vËt liÖu nhiÒu.C¸c níc giµu thêng tËp trung vµo 2 ngµnh ®Çu ,cßn c¸c níc ®ang ph¸t triÓn thêng tËp trung vµo c¸c ngµnh sau.Ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ thêng ®îc biÓu hiÖn qua c¸c tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ vµ c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia,khiÕn cho vai trß cña chóng ngµy mét quan träng trªn trêng quèc tÕ trong lÜnh vùc ph©n phèi t b¶n vµ lîi nhuËn theo nguyªn t¾c cã lîi cho c¸c níc ph¸t triÓn. MÆ kh¸c tõ nh÷ng thËp kû 70 cña thÕ kû XX l¹i ®©y ,toµn cÇu ho¸ ,khu vùc ho¸ trë thµnh xu thÕ tÊt yÕu cña thíi ®¹i dÉn ®Õn më cöa vµ héi nhËp cña mçi quèc gia vµo céng ®ång quèc tÕ ,trong ®ã cã xu híng ph¸t triÓn cña thÞ trêng quèc tÕ.Xu thÕ nµy cã liªn quan ®Õn sù ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ vµ viÖc vËn dông lîi thÕ so s¸nh gi÷a c¸c quèc gia trong th¬ng m¹i gi÷a c¸c níc víi nhau.Cïng víi sù ph¸t triÓn nh vò b·o cña khoa häc kü thuËt th¬ng m¹i trong c¸c ngµnh ph¸t triÓn rÊt m¹nh .Sù giao dÞch trong néi bé c«ng ty xuyªn quèc gia víi c«ng ty ë níc ngoµi chiÕm 40%.Thªm vµo ®ã khèi lîng th¬ng m¹i trong néi bé c¸c tËp ®oµn kinh tÕ khu vùc kh«ng ngõng më réng,th¬ng m¹i c«ng nghÖ ph¸t triÓn nhanh chãng ,thËm chÝ vît xa c¶ tèc ®é t¨ng cña hµng ho¸ (cø 10 n¨m t¨ng lªn gÊp 4 lÇn).§©y võa lµ c¬ héi võa lµ th¸ch thøc cho nÒn kinh tÕ ViÖt Nam.NÕu chóng ta b¾t kÞp ®îc víi khoa häc c«ng nghÖ thÕ giíi chung ta sÏ co c¬ héi hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc nhanh chãng nÕu kh«ng chóng ta sÏ bÞ tôt hËu. Chóng ta ph¶i t×m c¸ch thu hót thiÕt bÞ kü thuËt cña níc ngoµi ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt,më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i.§ã lµ nh÷ng c¬ së kh¸ch quan ®Ó chóng ta x©y dùng kinh tÕ ®èi ngo¹i.Trong h¬n 10 n¨m qua chóng ta ®· x©y dùng ®îc mét ngµnh kinh tÕ kh¸ v÷ng m¹nh, vËy th× kinh tÕ ®èi ngo¹i cã nh÷ng h×nh thøc chñ yÕu nµo? 3/Nh÷ng h×nh thøc chñ yÕu cña kinh tÕ ®èi ngo¹i Kinh tÕ ®èi ngo¹i gåm nhiÒu h×nh thøc nh:hîp t¸c s¶n xuÊt (nhËn gia c«ng,x©y dùng xÝ nghiÖp chung ,khu chÕ xuÊt ,khu c«ng nghÖ ,khu kü thuËt cao);hîp t¸c khoa häc c«ng nghÖ (trong ®ã cã h×nh thøc ®a lao ®éng vµ chuyªn gia ra níc ngoµi lµm viÖc );ngo¹i th¬ng;hîp t¸c tÝn dông quèc tÕ;giao th«ng vËn t¶i 4 ;th«ng tin liªn l¹c quèc tÕ ;dÞch vô thu ,®æi ngo¹i tÖ ;®Çu t quèc tÕ….Trong nh÷ng h×nh thøc ®ã th× ngo¹i th¬ng,®Çu t quèc tÕ,dÞch vô thu ®æi ngo¹i tÖ lµ nh÷ng h×nh thøc quan träng nhÊt.Chóng ta sÏ ®i t×m hiÓu tõng h×nh thøc mét: 3.1/Ngo¹i th¬ng Ngo¹i th¬ng hay cßn gäi lµ th¬ng m¹i quèc tÕ ,lµ sù trao ®æi hµng ho¸ ,dÞch vô gi÷a c¸c quèc gia th«ng qua xuÊt nhËp khÈu .Trong c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i th× ngo¹i th¬ng gi÷ vÞ trÝ trung t©m vµ co t¸c dông to lín :gãp phÇn lµm t¨ng søc m¹nh tæng hîp ,t¨ng tÝch luü cña mçi níc nhê sö dông cã hiÖu qu¶ lîi thÕ so s¸nh gi÷a c¸c quèc gia trong trao ®æi quèc tÕ ;lµ ®éng lùc cña ph¸t triÓn kinh tÕ ;n©ng cao tr×nh ®é c«ng nghÖ vµ ngµnh nghÒ trong níc .T¹o c«ng ¨n viÖc lµm vµ n©ng cao ®êi sèng cña ngêi lao ®éng nhÊt lµ trong c¸c ngµnh nghÒ xuÊt khÈu.Ngo¹i th¬ng bao gåm :xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu hµng ho¸ ,thuª níc ngoµi gia c«ng t¸i xuÊt khÈu ,trong ®ã xuÊt khÈu lµ híng u tiªn vµ lµ träng t©m cña kinh tÕ ®èi ngo¹i níc ta vµo giai ®o¹n hiÖn nay. 3.2/Hîp t¸c trong lÜnh vùc s¶n xuÊt Hîp t¸c trong lÜnh vùc s¶n xuÊt bao gåm gia c«ng ,x©y dùng xÝ nghiÖp chung chuyªn m«n ho¸ vµ hîp t¸c ho¸ s¶n xuÊt quèc tÕ … Víi d©n sè ®«ng lùc lîng lao ®éng dèi dµo (®Õn 2010 sÏ cã kho¶ng 58,6 triÖu ngêi ë ®é tuæi lao ®éng)nhng do nhiÕu nguyªn nh©n chñ yÕu lµ thiÕu thÞ trêng,thiÕu vèn ,thiÕu t liÖu s¶n xuÊt nªn chóng ta cha khai th¸c ®îc nguån lùc quý b¸u ®ã ,thËm chÝ cßn x¶y ra t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp .NhËn gia c«ng cho níc ngoµi lµ mét h×nh thøc rÊt tèt ,gióp chóng ta tËn dông ®îc nguån dù tr÷ lao ®éng ,t¹o nhiÒu viÖc lµm ,gi¶i quyÕt n¹n thÊt nghiÖp ,tËn dông khoa häc kü thuËt hiÖn ®¹i cña níc ngoµi. Song song víi h×nh thøc trªn cßn cã x©y dùng nh÷ng xÝ nghiÖp chung víi sù hïn vèn vµ c«ng nghÖ tõ níc ngoµi.XÝ nghiÖp chung hay hçn hîp lµ kiÓu tæ chøc tµi chÝnh tÝn dông …HiÖn nay nh÷ng xÝ nghiÖp nµy ®ang tån t¹i mét c¸ch phæ biÕn ë níc ta.Nh÷ng xÝ nghiÖp nµy thêng tËp trung x©y dùng ë nh÷ng khu vùc cã ngµnh kinh tÕ híng vµo xuÊt khÈu hay thay thÕ hµng nhËp khÈu vµ trë thµnh nguån thu ngo¹i tÖ chñ yÕu ë ®ã.§©y lµ h×nh thøc ®ang ®îc chó träng ph¸t triÓn ë níc ta.Ngoµi ra chóng ta còng kh«ng thÓ nh¾c ®Õn hîp t¸c s¶n xuÊt quèc tÕ trªn c¬ së chuyªn m«n ho¸ ,®©y lµ h×nh thøc hîp t¸c díi d¹ng c¸c hîp ®ång gi÷a c¸c bªn tham gia.Chuyªn m«n ho¸ bao gåm chuyªn m«n ho¸ nh÷ng ngµnh kh¸c nhau vµ chuyªn m«n ho¸ trong cïng mét ngµnh (chuyªn m«n ho¸ theo s¶n phÈm ,theo bé phËn s¶n phÈm hay chi tiÕt vµ theo c«ng nghÖ ). 3.3/Hîp t¸c khoa häc –kü thuËt 5 Hîp t¸c khoa häc –kü thuËt ®îc thùc hiÖn díi nhiÒu h×nh thøc ,nh trao ®æi nh÷ng tµi liÖu –kü thuËt vµ thiÕt kÕ ,mua b¸n giÊy phÐp, trao ®æi kinh nghiÖm ,chuyÓn giao c«ng nghÖ ,phèi hîp nghiªn cøu khoa häc kü thuËt ,hîp t¸c ®µo t¹o ,båi dìng c¸n bé vµ c«ng nh©n…Níc ta vèn lµ mét níc n«ng nghiÖp l¹c hËu v× vËy viÖc hîp t¸c khoa häc víi níc ngoµi lµ v« cïng quan träng ,®©y lµ mét ®iÒu kiÖn ®Ó chóng ta rót ng¾n kho¶ng c¸ch víi c¸c níc ph¸t triÓn vµ hiÖn ®¹i ho¸ nÒn s¶n xuÊt trong níc .Ngoµi ra viÖc ®a c«ng nh©n vµ chuyªn gia ®i lµm viÖc theo hîp ®ång ë níc ngoµi còng lµ mét h×nh thøc hîp t¸c ®µo t¹o c¸n bé vµ c«ng nh©n .V× vËy cïng víi hîp t¸c lao ®éng trong níc ,cÇn tæ chøc tèt viÖc ®a lao ®éng ra níc ngoµi ®iÒu nay gióp chung ta võa gi¶i quyÕt ®îc viÖc lµm võa n©ng cao ®îc tr×nh ®é lao ®éng. 3.4/§Çu t quèc tÕ §Çu t quèc tÕ lµ mét h×nh thøc c¬ b¶n cña quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i ,nã lµ qu¸ tr×nh trong ®ã hai hay nhiÒu bªn cïng gãp vèn ®Ó x©y dùng vµ triÓn khai mét dù ¸n ®Çu t quèc tÕ nh»m sinh lîi .§Çu t quèc tÕ cã t¸c ®éng hai mÆt ®Õn níc nhËn ®Çu t.Nã lµm t¨ng thªm nguån vèn ,t¨ng c«ng nghÖ míi ,n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý tiªn tiÕn t¹o thªm viÖc lµm ,®µo t¹o tay nghÒ ,khai th¸c tµi nguyªn ,chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ theo híng hiÖn ®¹i ,tiÕp cËn thÞ trêng quèc tÕ hiÖn ®¹i trªn thÕ giíi .MÆt kh¸c ®Çu t quèc tÕ còng cã kh¶ n¨ng lµm t¨ng sù ph©n ho¸ gi÷a c¸c giai tÇng trong x· héi gi÷a c¸c vïng l·nh thæ ,lµm c¹n kiÖt tµi nguyªn ,lµm « nhiÔm m«i trêng sinh th¸i t¨ng tÝnh lÖ thuéc víi bªn ngoµi .Nh÷ng ®iÒu bÊt lîi trªn cÇn ®îc c©n nh¾c kü trong qu¸ tr×nh x©y dùng ,thÈm ®Þnh ,ký kÕt vµ triÓn khai dù ¸n ®îc ký kÕt trong thùc tÕ §Çu t quèc tÕ cã hai h×nh thøc :®Çu t trùc tiÕp vµ ®Çu t gi¸n tiÕp . §Çu t trùc tiÕp lµ h×nh thøc ®Çu t mµ quyÒn së h÷u vµ quyÒn sö dông qu¶n lý vèn cña ngêi ®Çu t thèng nhÊt víi nhau ,tøc lµ ngêi ®Çu t cã vèn ®Çu t trùc tiÕp tham gia vµo viÖc tæ chøc ,qu¶n lý vµ ®IÒu hµnh dù ¸n ®Çu t ,chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ ,rñi ro trong kinh doanh vµ thu lîi nhuËn .§Çu t trùc tiÕp ®îc thùc hiÖn díi c¸c h×nh thøc:hîp t¸c kinh doanh trªn c¬ së hîp ®ång ,xÝ nghiÖp liªn doanh mµ vèn do hai bªn cung gãp theo tû lÖ nhÊt ®Þnh ®Ó h×nh thµnh xÝ nghiÖp míi cã héi ®ång qu¶n trÞ vµ ban ®iÒu hµnh chung;xÝ nghiÖp cã 100% vèn níc ngoµi ;hîp ®ång x©y dùng kinh doanh,chuyÓn giao c«ng nghÖ. Cßn vÒ ®Çu t gi¸n tiÕp lµ lo¹i h×nh ®Çu t mµ quyÒn së h÷u t¸ch rêi quyÒn sö dông vèn ®Çu t ,tøc lµ ngêi cã vèn kh«ng trùc tiÕp tham gia vµo viÖc tæ chøc, ®iÒu hµnh dù ¸n ,mµ thu lîi díi h×nh thøc lîi tøc cho vay(nÕu lµ vèn vay)hoÆc lîi tøc cæ phÇn (nÕu lµ vèn cæ phÇn)hoÆc cã thÓ kh«ng thu lîi trùc tiÕp (nÕu cho vay u ®·i). 6 Nh vËy ta cã thÓ thÊy sù kh¸c nhau râ nhÊt gi÷a ®Çu t trùc tiÕp vµ ®Çu t gi¸n tiÕp lµ ngêi ®Çu t trùc tiÕp cã quyÒn khèng chÕ xÝ nghiÖp ®Çu t,con ngêi ®Çu t gi¸n tiÕp th× kh«ngcã quyÒn ®ã mµ chØ cã thÓ thu ®îc lîi tøc tr¸i phiÕu ,cæ phiÕu vµ tiÒn l·i. 3.5/C¸c h×nh thøc dÞch vô thu ngo¹i tÖ ,du lÞch quèc tÕ C¸c h×nh thøc dÞch vô thu ngo¹i tÖ lµ mét bé phËn quan träng cña kinh tÕ ®èi ngo¹i níc ta hiÖn nay,nã ®ang ®îc Nhµ níc ta chó träng ph¸t triÓn c¶ vÒ chiÒu réng còng nh chiÒu s©u.C¸c h×nh thøc nµy gåm cã: -Du lÞch quèc tÕ:h×nh thøc nµy cã thÓ nãi lµ mét ngµnh c«ng nghiÖp kh«ng khãi mµ kh«ng chØ níc ta mµ tÊt c¶ c¸c níc ®Òu muèn ph¸t triÓn.§©y lµ mét ngµnh kinh doanh tæng hîp bao gåm c¸c ho¹t ®éng tæ chøc ,hìng dÉn du lÞch ,s¶n xuÊt ,trao ®æi hµng ho¸ vµ dÞch vô nh»m ®¸p øng nhu cÇu ®i l¹i ,¨n uèng,nghØ ng¬i,gi¶i trÝ,t×m hiÓu ,lu niÖm…cña du kh¸ch.Víi lîi thÕ cña m×nh vÒ truyÒn thèng lÞch sö,c¶nh quan thiªn nhiªn ViÖt Nam ®ang phÊn ®Êu lµ ®IÓm ®Õn cña thÕ kû míi.Muèn vËy chóng ta ph¶i tiÕp tôc n©ng cÊp c¸c kh¸ch s¹n hiÖn co ®Ó ®¶m b¶o phôc vô du kh¸ch tèt h¬n,nhÊt lµ trong dÞp Seagame 22 lÇn ®Çu tiªn ®îc tæ chøc t¹i ViÖt Nam.Chóng ta nªn më thªm c¸c tua du lÞch hÊp dÉn ,ph¶i cã chÝnh s¸ch cho ®Çu t cho du lÞch mang tÝnh tæng thÓ ,ph¶i c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh ,t¹o thuËn lîi vµ sù høng khëi cho du kh¸ch quèc tÕ ,®ång thêi ph¶i tÝch cùc qu¶ng b¸ h×nh ¶nh cña ViÖt Nam trªn toµn thÕ giíi ®Ó b¹n bÌ thÕ giíi biÕt ®Õn ViÖt Nam lµ mét ®iÓm du lÞch lý tëng. -VËn t¶i quèc tÕ:lµ h×nh thøc vËn chuyÓn hµng ho¸ vµ hµnh kh¸ch gi÷a hai hoÆc nhiÒu níc .Sù ra ®êi cña h×nh thøc nµy xuÊt ph¸t tõ sù ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ vµ quan hÖ kinh tÕ gi÷a c¸c níc víi nhau.Sù ph¸t triÓn cña vËn t¶i quèc tÕ cã t¸c dông thu ngo¹i tÖ th«ng qua vËn t¶i vµ tiÕt kiÖm chi ngo¹i tÖ do ph¶i thuª vËn chuyÓn khi nhËp khÈu hµng ho¸.VËn t¶i quèc tÕ sö dông c¸c ph¬ng thøc nh :®êng biÓn ,®êng s¾t ,®êng bé ,®êng hµng kh«ng…ViÖt Nam cã vÞ trÝ ®Þa lý quan träng ,l¹i cã nhiÒu h¶i c¶ng thuËn tiÖn cho vËn t¶i ®êng biÓn nªn cã thÓ ph¸t huy thÕ m¹nh cña m×nh th«ng qua viÖc ®Èy m¹nh vËn t¶i quèc tÕ. -XuÊt khÈu lao ®éng ra níc ngoµi vµ t¹i chç .H×nh thøc nµy ®ang ®îc khuyÕn khÝch vi c¸c níc ph¸t triÓn cã tû lÖ t¨ng d©n sè thÊp vµ cã xu híng gi¶m trong nh÷ng n¨m tíi ,®Æc biÖt víi c¸c ngµnh cã c¬ giíi ho¸ vµ tù ®éng hãa ,®éc h¹i ,nguy hiÓm hoÆc cÇn nhiÒu lao ®éng kh«ng lµnh nghÒ nh x©y dùng ,khai má ,dÞch vô,c«ng nghiÖp nhÑ,c«ng nghiÖp l¾p r¸p « t« ,®iÖn tö ®ang rÊt cÇn lao ®éng.Trong khi ®ã ViÖt Nam víi d©n sè gÇn 80 triÖu ngêi ,kinh tÕ cha ph¸t triÓn ,lµ mét níc cã sè lîng lao ®éng lín do ®ã viÖc xuÊt khÈu lao ®éng mang l¹i rÊt nhiÒu lîi Ých c¶ tr- 7 íc m¾t còng nh l©u dµi :thu ®îc lîng ngo¹i tÖ ®¸ng kÓ cho ngêi trùc tiÕp lao ®éng vµ cho ng©n s¸ch Nhµ níc,ngêi lao ®éng ®îc rÌn luyÖn tay nghÒ vµ thãi quen ho¹t ®éng c«ng nghiÖp ë c¸c níc cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn vµ khi trë vÕ níc hä sÏ trë thµnh lùc lîng lao ®éng cã chÊt lîng.XuÊt khÈu lao ®éng cßn gióp chóng ta gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ®Êt níc,gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp.Do ®ã viÖc xóc tiÕn xuÊt khÈu lao ®éng lµ mét nhiÖm vô quan träng cña kinh tÕ ®èi ngo¹i,nhng chóng ta còng cÇn chó ý ®Õn tay nghÒ cña c«ng nh©n tríc khi ®a ®i níc ngoµi ph¶i ®¸p øng ®îc nhu cÇu cña níc ngoµi vÒ tr×nh ®é c«ng nh©n . -Ngoµi ra chóng ta cßn cã nh÷ng ho¹t ®éng dÞch vô thu ngo¹i tÖ kh¸c nh dÞch vô thu b¶o hiÓm ,th«ng tin bu ®iÖn ,dÞch vô kiÒu hèi ,dÞch vô ¨n uèng ,t vÊn,m«i giíi…Nh×n chung c¸c dÞch vô nµy ®ang ® îc ph¸t triÓn m¹nh ë níc ta nhng ®ang ë giai ®o¹n b¾t ®Çu ph¸t triÓn víi triÓn väng to lín.Tuy nhiªn muèn ph¸t triÓn chóng thµnh nh÷ng ngµnh kinh tÕ chñ chèt trong nÒn kinh tÕ chóng ta ph¶i cã c¸ch nh×n ®óng ®¾n vÒ chóng. Nh vËy tªn ®©y chóng ta ®· t×m hiÓu vÒ kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ c¸c h×nh thøc cña nã,vËy th× toµn cÇu ho¸ -xu híng tÊt yÕu hiÖn nay cã t¸c ®éng g× tíi kinh tÕ ®èi ngo¹i ë níc ta trªn ®êng héi nhËp? 4/T¸c ®éng cña toµn cÇu ho¸ tíi kinh tÕ ®èi ngo¹i cña ViÖt Nam. 4.1/T¸c ®éng tÝch cùc: Toµn cÇu hãa gióp chóng ta më réng vµ ®a d¹ng ho¸ thÞ trêng xuÊt khÈu.§iÒu nµy thÓ hiÖn ë chç chóng ta ký kÕt c¸c hîp ®Þnh song ph¬ng ,®a ph¬ng ,chóng ta sÏ tiÕp cËn ®îc víi thÞ trêng thÕ giíi .HiÖn nay chóng ta ®ang cè g¾ng ®Ó gia nhËp Tæ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi WTO lóc ®ã ViÖt Nam sÏ më réng ®îc thÞ trêng xuÊt khÈu v× hµng rµo thuÕ quan sÏ gi¶m ®i,®Æc biÖt chóng ta cßn ®îc hëng nh÷nh u ®·i cho níc ®ang ph¸t triÓn.MÆt kh¸c chóng ta cßn tËn dông ®îc c¬ héi ®Ó th¬ng lîng vµ gi¶i quyÕt nh÷ng tranh chÊp th¬ng m¹i ,nh vô tranh chÊp th¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ Canada vÒ giµy vµ ®Õ giµy kh«ng thÊm níc mµ chóng ta ®· th¾ng …nh»m b¶o vÖ quyÒn lîi cho quèc gia trªn thÞ tr êng quèc tÕ.Toµn cÇu ho¸ võa t¹o ra søc Ðp võa thóc ®Èy Nhµ níc ta c¶i thiÖn thñ tôc hµnh chÝnh ®Æc biÖt lµ kh©u thñ tôc xuÊt nhËp khÈu vµ gi¶m tiªu cùc ®Ó thóc ®Èy th¬ng m¹i quèc tÕ ViÖt Nam ph¸t triÓn.V× khi chóng ta gia nhËp AFTA,WTO…chóng ta ph¶i tu©n thñ luËt cña c¸c tæ chøc nµy do ®ã chóng ta ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch phï hîp .§iÒu nµy thÓ hiÖn rÊt râ trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ,Nhµ níc ta lu«n c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh theo híng th«ng tho¸ng gióp cho c¸c doanh nghiÖp tiÕt kiÖm ®îc thêi gian vµ chi phÝ ®Î n©ng cao søc c¹nh tranh.Bªn c¹nh ®ã §¶ng vµ Nhµ níc ta lu«n tÝch cùc phßng chèng tham nhòng,chèng quan liªu ,chèng phiÒn nhiÔu cho 8 c¸c doanh nghiÖp .Trong thùc tÕ hiÖn nay lu«n tån t¹i nh÷ng doanh nghiÖp ®a hèi lé cho c«ng chøc Nhµ níc,®iÒu nµy g©y ¶nh hëng rÊt tiªu cùc ®Õn søc c¹nh tranh cña mçi doanh nghiÖp víi nhau vµ víi doanh nghiÖp níc ngoµi.Toµn cÇu ho¸ võa ®Æt ra yªu cÇu võa thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh dÞch vô phôc vô xuÊt khÈu cña ViÖt Nam.Tù do ho¸ th¬ng m¹i sÏ buéc chóng ta ph¶i ph¸t triÓn c¸c dÞch vô hæ trî cho xuÊt khÈu.B»ng chøng lµ ,do søc Ðp c¹nh tranh ®· lµm phong phó vµ n©ng cao chÊt lîng c¸c h×nh thøc cung cÊp dÞch vô cña c¸c ngµnh nh bu chÝnh viÔn th«ng ,ng©n hµng ,giao th«ng ,vËn t¶i…Toµn cÇu ho¸ gióp chóng ta ®a d¹ng ho¸ vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu theo híng xuÊt khÈu th« ngµy cµng gi¶m vµ xuÊt khÈu hµng ho¸ tinh chÕ ngµy cµng t¨ng.Toµn cÇu ho¸ cho phÐp chóng ta sö dông ®îc c¸c nguån lùc tõ bªn ngoµi nh:vèn ,lao ®éng…Bªn c¹nh ®ã toµn cÇu ho¸ cßn gióp chóng ta xo¸ bá ®i c¸i t©m lý û l¹i cña thêi bao cÊp vµ sù b¶o hé qu¸ cao cña Nhµ níc ®Ó l¹i.Cô thÓ c¸c doanh nghiÖp cña chung ta ®· chñ ®éng h¬n trong viÖc t×m kiÕm thÞ trêng ,t¨ng n¨ng suÊt ,gi¶m chi phÝ ®Ó cã thÓ c¹nh tranh víi c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi níc.Toµn cÇu ho¸ gióp chóng ta thu hót ®îc vèn ®Çu t..Tãm l¹i toµn cÇu ho¸ víi nh÷ng søc Ðp cña nã ®· cã nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc tíi nÒn kinh tÕ cña níc ta nh trªn ®· tr×nh bµy ,tuy vËy nã còng kh«ng tr¸nh khái nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc mµ chóng ta ph¶i lu ý tíi. 4.2/T¸c ®éng tiªu cùc Chóng ta cã thÓ bÞ thua thiÖt trong th¬ng m¹i quèc tÕ víi c¸c níc kh¸c ®Æc biÖt lµ c¸c níc cã tr×nh ®é ph¸t triÓn cao ,dÔ x¶y ra t×nh tr¹ng “c¸ lín nuèt c¸ bД.C¸c níc nµy thêng Ðp buéc chóng ta ®Èy nhanh qu¸ tr×nh tù do ho¸ th¬ng m¹i trong khi ®ã chóng ta cha lµm tèt c«ng t¸c chuÈn bÞ khi c«ng cuéc héi nhËp quèc tÕ ®ßi hái ph¶i chuyÓn qua nh÷ng bíc míi .C¸c doanh nghiÖp cña chóng ta cßn yÕu c¶ vÒ qu¶n lý ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh vµ n¨ng lùc c¹nh tranh.Trong khi ®ã c¸c níc nµy l¹i x©y dùng c¸c hµng rµo b¶o hé ngµy cµng tinh vi h¬n ,b¶o hé cho c¸c ngµnh nh n«ng s¶n ,dÖt may mµ chóng ta cã lîi thÕ xuÊt khÈu.MÆt kh¸c c¸c doanh nghiÖp cña chóng ta chñ yÕu cã quy m« võa vµ nhá ,vèn Ýt ,kinh nghiÖm th¬ng trêng cha nhiÒu ,n¨ng lùc c¹nh tranh cßn yÕu(n¨m 2001 chóng ta xÕp h¹ng 62 trªn tæng sè 75 níc xÕp h¹ng vÒ n¨ng lùc c¹nh tranh),nh vËy toµn cÇu ho¸ l¹i ®Æt níc ta vµo cuéc c¹nh tranh khèc quyÕt liÖt víi c¸c níc cã søc c¹nh tranh h¬n chóng ta rÊt nhiÒu.XuÊt khÈu cña chóng ta cßn phô thuéc vµo sù thay ®æi gi¸ c¶ quèc tÕ. PhÇn lín xuÊt khÈu c¸c mÆt hµng n«ng s¶n phÈm nhng gi¸ c¸c s¶n phÈm nµy trªn thÞ trêng quèc tÕ l¹i gi¶m ®¸ng kÓ trong thêi gian gÇn ®©y g©y ¶nh hëng tíi xuÊt khÈu .C¸c tranh chÊp th¬ng m¹i quèc tÕ ®ang diÔn ra kh¸ phæ biÕn nhng chóng ta l¹i cha chuÈn bÞ tèt kh¶ n¨ng cung cÊp c¸c th«ng tin cÇn thiÕt cho c¸c c¬ 9 quan chøc n¨ng níc ngoµi trong viÖc gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp th¬ng m¹i còng nh viÖc ®Ò phßng x¶y ra c¸c tranh chÊp ®ã.§ã lµ nh÷ng ¶nh hëng tiªu cùc cña toµn cÇu ho¸ tíi nÒn kinh tÕ níc ta nãi chung vµ kinh tÕ ®èi ngo¹i nãi riªng,®iÒu nµy ®ßi hái chóng ta ph¶i nghiªn cøu ®Ó tõ ®ã ®a ra ®îc nh÷ng gi¶i ph¸p ®óng ®¾n vµ thÝch hîp.Muèn vËy ®iÒu ®Çu tiªn chóng ta ph¶i qu¸n triÖt môc tiªu ,ph¬ng híng,nguyªn t¾c c¬ b¶n nh»m ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i cña níc ta. 5/Môc tiªu,ph¬ng híng ,nguyªn t¾c c¬ b¶n nh»m më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i cña níc ta trong qu¸ tr×nh héi nhËp víi khu vùc vµ thÕ giíi. Tríc hÕt chóng ta cÇn kh¼ng ®Þnh l¹i hiÖu qu¶ cña kinh tÕ ®èi ngo¹i ®èi víi nÒn kinh tÕ quèc d©n ®ã lµ sù ®ãng gãp vµo viÖc gi¶i quyÕt c¸c môc tiªu kinh tÕ – x· héi nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt ,®æi míi c¬ cÊu kinh tÕ ,t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng x· héi ,tÝch luü ngo¹i tÖ ,t¨ng nguån thu cho ng©n s¸ch Nhµ níc gi¶i quyÕt viÖc lµm ,c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n… 5.1/VÒ môc tiªu §èi níc ta viÖc më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i nh»m thùc hiÖn môc tiªu d©n giµu níc m¹nh ,x· héi c«ng b»ng ,d©n chñ vµ v¨n minh theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa.Trong thêi kú qu¸ ®é nµy chóng ta më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i ®Ó c«ng nghiÖp ho¸,hiÖn ®¹i hãa ®Êt níc.Môc tiªu nµy ph¶i ®îc qu¸n triÖt mét c¸ch triÖt ®Ó ë mäi ngµnh mäi cÊp,còng nh trong c¸c ho¹t ®éng cña kinh tÕ ®èi ngo¹i. 5.2/VÒ ph¬ng híng. §¶ng vµ Nhµ níc ta ®· x¸c ®Þnh râ :”ViÖt Nam s½n sµng lµ b¹n,lµ ®èi t¸c tin cËy cña c¸c níc trong céng ®ång quèc tÕ ,phÊn ®Êu v× hoµ b×nh ,®éc lËp vµ ph¸t triÓn”,do vËy ph¬ng híng c¬ b¶n nh»m ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i lµ:®a ph¬ng ho¸ ,®a d¹ng ho¸ quan hÖ kinh tÕ víi mäi quèc gia ,mäi tæ chøc kinh tÕ kh«ng ph©n biÖt chÕ ®é chÝnh trÞ trªn nguyªn t¾c t«n träng ®éc lËp ,chñ quyÒn ,b×nh ®¼ng cïng cã lîi .Cñng cè vµ t¨ng cêng vÞ trÝ cña ViÖt Nam ë c¸c thÞ trêng quen thuéc vµ víi b¹n hµng truyÒn thèng ;tÝch cùc th©m nhËp ,t¹o chç ®øng ë c¸c thÞ trêng míi.Kinh tÕ ®èi ngo¹i lµ mét trong c¸c c«ng cô kinh tÕ b¶o ®¶m cho viÖc thùc hiÖn môc tiªu kinh tÕ –x· héi ®Ò ra cho tõng giai ®o¹n lÞch sö cô thÓ vµ phôc vô ®¾c lùc cho môc tiªu ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi, thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ ,hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa.Chóng ta ph¶i chñ ®éng s¸ng t¹o ®Ó héi nhËp cã hiÖu qu¶ vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc ;ph¸t huy ý chÝ tù lùc tù cêng ,kÕt hîp søc m¹nh d©n téc víi søc m¹nh thêi ®¹i,dùa vµo nguån lùc trong níc lµ chÝnh ®i ®«i víi tranh thñ tèi ®a nguån lùc bªn ngoµi.§ã chÝnh lµ ph¬ng híng chÝnh ®Ó níc ta ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i mµ §¶ng vµ Nhµ níc ta ®· x¸c ®Þnh,trªn c¬ së lËp trêng chÝnh trÞ x· héi chñ nghÜa do B¸c Hå ®· v¹ch ra. 10 5.3/VÒ nguªn t¾c: §Ó héi nhËp tèt víi nÒn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc chóng ta cÇn qu¸n triÖt nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n sau: -Nguyªn t¾c b×nh ®¼ng :®©y lµ nguyªn t¾c cã ý nghÜa rÊt quan träng lµm nÒn t¶ng cho viÖc thiªt lËp vµ lùa chän ®èi t¸c trong quan hÖ gi÷a c¸c níc.Nguyªn t¾c nµy xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu ph¶i coi mçi quèc gia trong céng ®ång quèc tÕ lµ mét quèc gia ®éc lËp cã chñ quyÒn .Nã còng b¾t nguån tõ yªu cÇu cña sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña thÞ trêng quèc tÕ mµ mçi quèc gia lµ thµnh viªn.Víi t c¸ch lµ thµnh viªn c¸c quèc gia ph¶i ®îc ®¶m b¶o cã quyÒn tù do kinh doanh, quyÒn tù chñ nh mäi quèc gia kh¸c . -Nguyªn t¾c cïng cã lîi:nÕu nguyªn t¾c b×nh ®¼ng gi÷ vai trß chung cho viÖc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn quan hÖ ®èi ngo¹i ,th× nguyªn t¾c nµy l¹i gi÷ vai trß lµ nÒn t¶ng kinh tÕ ®Ó thiÕt lËp vµ më réng quan hÖ kinh tÕ gi÷a c¸c níc víi nhau.C¬ së kh¸ch quan cña nguyªn t¾c nµy b¾t nguån tõ yªu cÇu ph¶i thùc hiÖn ®óng c¸c quy luËt kinh tÕ cña thÞ trêng diÔn ra trªn ph¹m vi thÕ giíi mµ mçi quèc gia ph¶i ®îc ®¶m b¶o vÒ lîi Ých kinh tÕ .Trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng thÕ giíi ,nguyªn t¾c b×nh ®¼ng gi÷a c¸c quèc gia sÏ lµ h×nh thøc nÕu c¸c quèc gia tham gia kh«ng cïng lîi Ých kinh tÕ.Nguyªn t¾c nµy cßn lµ ®éng lùc kinh tÕ ®Ó thiÕt lËp vµ duy tr× l©u dµi mèi quan hÖ kinh tÕ gi÷a c¸c níc víi nhau.Cïng lîi Ých kinh tÕ lµ mét trong nh÷ng nguyªn t¾c lµm c¬ së cho chÝnh s¸ch kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ luËt ®Çu t níc ngoµi,nã ®îc cô thÓ ho¸ thµnh nh÷ng ®iÒu kho¶n lµm c¬ së ®Ó kÝ kÕt trong c¸c nghÞ ®Þnh gi÷a c¸c quèc gia víi nhau hay víi c¸c tæ chøc kinh tÕ thÕ giíi. -Nguyªn t¾c thø ba lµ t«n träng ®éc lËp ,chñ quyÒn ,kh«ng can thiÖp vµo c«ng viÖc néi bé cña mçi quèc gia.Trong quan hÖ kinh tÕ ,mçi quèc gia ®Òu cã t c¸ch nh nhau ,®Òu ®éc lËp víi nhau vÒ chÝnh trÞ ,kinh tÕ ,x· héi.Nguyªn t¾c nµy xuÊt ph¸t tõ nguyªn t¾c b×nh ®¼ng trong quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ nã ®ßi hái mçi quèc gia tham gia ph¶i thùc hiÖn ®óng:t«n träng c¸c ®iÒu kho¶n d· ®îc kÝ kÕt gi÷a chÝnh phñ vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ víi nhau;kh«ng ®îc ®a ra nh÷ng ®iÒu kho¶n lµm tæn h¹i ®Õn lîi Ých cña nhau;kh«ng ®îc dïng nh÷ng thñ ®o¹n cã tÝnh chÊt can thiÖp vµo c«ng viÖc néi bé cña mçi níc,nhÊt lµ thñ ®o¹n kinh tÕ kÝch ®éng vµo ®êng lèi ,thÓ chÕ chÝnh trÞ cña c¸c quèc gia ®ã. -Mét nguyªn t¾c quan träng n÷a mµ chóng ta cÇn qu¸n triÖt trong qu¸ tr×nh héi nhËp ®ã lµ:gi÷ v÷ng ®éc lËp ,chñ quyÒn d©n téc vµ cñng cè cè ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa mµ §¶ng vµ B¸c Hå ®· chän.§©y lµ nguyªn t¾c chung cho tÊt c¶ c¸c níc khi thiÕt lËp vµ thùc hiÖn quan hÖ ®èi ngo¹i ,võa lµ nguyªn t¾c cã tÝnh ®Æc thï 11 ®èi víi c¸c níc x· héi chñ nghÜa,trong ®ã cã níc ta.Trong quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ gi÷a c¸c níc víi nhau kh«ng ®¬n thuÇn chØ lµ ph¶i xö lý tèt vÒ lîi Ých kinh tÕ mµ cßn ph¶i xö lý tèt mèi quan hÖ gi÷a lîi Ých kinh tÕ vµ lîi Ých chÝnh trÞ.Chóng ta ph¶i më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i ,ph¶i chñ ®éng ®¶m b¶o sao cho võa khai th¸c ®îc nhiÒu nguån lùc bªn ngoµi ,võa ph¸t huy ®îc nguån lùc bªn trong,b¶o ®¶m kinh tÕ ph¸t triÓn,tr¶ ®îc nî nhng kh«ng phô thuéc vµo níc ngoµi ,c¶nh gi¸c víi c¸c ©m mu sö dông kinh tÕ ®Ó thay ®æi chÕ ®é níc ta.§ã lµ mét nhiÖm vô v« cïng nÆng nÒ cña kinh tÕ ®èi ngo¹i. Trªn ®©y lµ bèn nguyªn t¾c ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i cña níc ta trong thêi gian tríc m¾t còng nh trong l©u dµi.Chóng cã mèi quan hÖ mËt thiÕt víi nhau vµ ®Òu cã t¸c dông chi phèi ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i gi÷a c¸c níc trong ®ã cã níc ta,v× vËy kh«ng ®îc xem nhÑ nguyªn t¾c nµo khi thiÕt lËp ph¸t triÓn,më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i. Nh vËy chóng ta ®· t×m hiÓu vÒ mét sè vÊn ®Ò lý luËn cña kinh tÕ ®èi ngo¹i chóng ta ®· hiÓu thÊu ®¸o vÒ nã,tiÕp theo chóng ta cïng t×m hiÓu vÒ thùc tr¹ng cña kinh tÕ ®èi ngo¹i cña níc ta trong kho¶ng thêi gian gÇn ®©y. II/Thùc tr¹ng cña kinh tÕ ®èi ngo¹i níc ta trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. Trong h¬n 15 n¨m ®æi míi vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ níc ta nãi chung vµ kinh tÕ ®èi ngo¹i nãi riªng ®· cã nh÷ng bíc ph¸t triÓn vît bËc,chóng ta ®· ph¸t triÓn c¶ vÒ chiÒu réng lÉn chiÒu s©u,tõng bíc n©ng cao ®îc ®êi sèng cho nh©n d©n ,song bªn c¹nh ®ã chóng ta vÇn cßn nh÷ng h¹n chÕ rÊt cÇn kh¾c phôc c¶ vÒ tríc m¾t lÉn l©u dµi.Sau ®©y chóng ta sÏ ®i vµo tõng h×nh thøc cña kinh tÕ ®èi ngo¹i. 1/VÒ ngo¹i th¬ng víi c¸c ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu 1.1/XuÊt khÈu:Theo kÕt qu¶ cña Bé th¬ng m¹i vµ Tæng côc h¶i quan ,kim ng¹ch xuÊt khÈu th¸ng 12/2002 ®· ®¹t møc kû lôc tõ tríc tíi nay,íc ®¹t 1539 triÖu USD.Nhê nh÷ng nç lùc vît bËc trong 4 th¸ng cuèi n¨m kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng ho¸ c¶ n¨m 2002 íc ®¹t 16,53 tû USD(nÕu kÓ c¶ xuÊt khÈu dÞch vô th× ®¹t trªn 19,2 tû USD)t¨ng gÇn 10%so víi n¨m 2001,hoµn thµnh kÕ ho¹ch ®Æt ra.Vµ nh vËy tõ n¨m 1991 ®Õn nay kim ng¹ch xuÊt khÈu cña ViÖt Nam lu«n t¨ng.Cho ®Õn n¨m nay,trong 10 th¸ng ®Çu n¨m kim ng¹ch xuÊt khÈu t¨ng 22,7%,kim ng¹ch xuÊt khÈu trong 10 th¸ng ®Çu n¨m nay íc ®¹t 16,55 tû USD nh vËy ®· vît møc n¨m 2002.Khu vùc cã vèn ®Çu t níc ngoµI ®¹t gÇn 8,27tû USD t¨ng 32,1%,khu vùc kinh tÕ trong níc còng ë møc gÇn 8,3 tû USD ,t¨ng 14,5%.Do liªn tôc ®¹t tèc ®é t¨ng trëng cao trong 10 th¸ng võa qua,khu vùc cã vèn ®Çu t ®· ®ãng gãp tíi 65,5%vµo tèc ®é t¨ng trëng chung cña kim ng¹ch xuÊt khÈu c¶ níc cïng thêi gian nµy .DÖt may ®iÖn tö –vi tÝnh ,d©y ®iÖn vµ mét sè n«ng s¶n nh cafe,cao su ,h¹t 12 ®iÒu vÉn tôc lµ nh÷ng mÆt hµng cã tèc ®é t¨ng trëng cao .§¸ng chó ý lµ cao su vµ cafe do gi¸ xuÊt khÈu ®ang ®îc c¶i thiÖn ®¸ng kÓ nªn mÆc dï s¶n lîng cã gi¶m ®i (5-10%)nhng gi¸ trÞ vÉn cao,cafe gÇn 50%,cao su trªn 36%.§Æc biÖt mÆt hµng xuÊt khÈu truyÒn thèng cña chóng ta lµ g¹o liªn tôc t¨ng trëng.ViÖt Nam ®· cã thêi gian v¬n lªn ®øng thø hai thÕ giíi vÒ xuÊt khÈu g¹o(vît c¶ Th¸i Lan).Vµo ngµy 17/1-/2003,lÇn ®Çu tiªn ViÖt Nam th¾ng thÇu t¹i NhËt B¶n.C«ng ty l¬ng thùc NhËt B¶n ®· mua 10.000 tÊn g¹o cña chóng ta.ChØ tiªu cña ViÖt Nam lµ xuÊt khÈu vµo thÞ trêng thÕ giíi kho¶ng 4 triÖu tÊn ,tÝnh tõ ®Çu n¨m ®Õn nay c¸c doanh nghiÖp ®· thùc hiÖn ®îc 75% kÕ ho¹ch,®©y lµ mét bøc tranh s¸ng sña cña xuÊt khÈu ViÖt Nam.Song chóng ta kh«ng khái b¨n kho¨n lo l¾ng tríc mét sè biÓu hiÖn tiªu cùc cña mét sè ngµnh xuÊt khÈu. Theo kÕt qu¶ nghiªn cøu cña c¸c nhµ kinh tÕ th× hµng ho¸ VN cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh ë 3 nhãm:nhãm cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh ;nhãm cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh cã ®iÒu kiÖn vµ nhãm cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh thÊp.Nhãm cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh gåm 21 s¶n phÈm nh :thuû s¶n,g¹o,cafe,tr¸i c©y,hµng may mÆc,da giµy ,kho¸ng s¶n…Nhãm nµy gåm c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp cã lîi thÕ nhê ®iÒu kiÖn tù nhiªn ,tû lÖ gi¸ trÞ gia t¨ng thÊp vµ c¸c mÆt hµng c«ng nghiÖp th× chñ yÕu cã tû lÖ sö dông lao ®éng cao dùa vµo lîi thÕ cña nguån nh©n lùc.Nhãm hµng ®îc coi lµ cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong qu¸ tr×nh héi nhËp vÉn ph¶i ®¬ng ®Çu víi nh÷ng thö th¸ch gay g¾t do ®a sè cha cã th¬ng hiÖu ,kiÓu d¸ng riªng,®éc ®¸o ,nguån nguyªn liÖu ch© v÷ng ch¾c,c«ng nghÖ cha hiÖn ®¹i…dÉn ®Õn gi¸ thµnh cßn cao.Nhãm cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh cã ®iÒu kiÖn gåm c¸c mÆt hµng:chÌ ,cao su,rau,hoa t¬i,thùc phÈm chÕ biÕn,xi m¨ng…lµ nh÷ng mÆt hµng cã thÓ trë thµnh cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh nÕu biÕt khai th¸c ,tËn dông ®îc nh÷ng tiÒm n¨ng cã s½n ®Ó gi¶m gi¸ thµnh vµ n©ng chÊt lîng s¶n phÈm .Nhãm hµng cã søc c¹nh tranh thÊp lµ mÝa ®êng ,b«ng,thÐp,ph«i thÐp ..do søc c¹nh tranh qu¸ yÕu ,nÕu kh«ng cßn ®îc b¶o hé th× cã thÓ bÞ ®e do¹ trªn s©n nhµ.Ngay c¶ nhãm hµng cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong thêi gian tíi vÉn cßn ph¶i vît qua rÊt nhiÒu thö th¸ch.Sau ®©y lµ mét sè mÆt hµng nh vËy: -Thuû h¶i s¶n ,n¨m 2002 tuy gÆp nhiÒu sãng giã (®iÓn h×nh lµ vô kiÖn ph¸ gi¸ c¸ tra,c¸ basa ë Mü vµ vô EU ¸p dông chÕ ®é kiÓm tra 100% l« hµng t«m nhËp khÈu tõ ViÖt Nam)ngµnh thuû s¶n níc ta vÉn lËp nªn thµnh tÝch cao –kim ng¹ch xuÊt khÈu ®¹t 2,03 tû USD,t¨ng 13% so víi n¨m tríc .Nhng s¾p tíi chóng ta tiÕp tôc ph¶i vît qua nhiÒu thö th¸ch to lín v× vô kiÖn ë Mü vÉn ®ang tiÕp diÔn ,EU c¶nh b¸o sÏ tiÕp tôc ¸p dông chÕ ®é d lîng kh¸ng sinh ®èi víi 100% l« hµng thuû s¶n nhËp khÈu tõ ViÖt Nam. 13 -Hµng dÖt may cña chóng ta ®¹t kim ng¹ch xuÊt khÈun¨m 2002 íc ®¹t 2,7 tû USD t¨ng 36% so víi 2001 ,®©y lµ møc t¨ng trëng cao nhÊt trong 5 n¨m gÇn ®©y ,së dÜ nh vËy lµ do chóng ta xuÊt khÈu sang Mü t¨ng m¹nh.¦íc tÝnh kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng dÖt may sang Mü ®¹t 900 tû USD chiÕm gÇn 30% kim ng¹ch cña toµn ngµnh.Nhng xuÊt khÈu sang NhËt l¹i gi¶m ®i 20% do hµng ViÖt Nam kh«ng c¹nh tranh ®îc víi hµng Trung Quèc.XuÊt khÈu sang EU chØ ®¹t 550 tû USD gi¶m 10% so víi n¨m 2001 .Nguyªn nh©n chÝnh lµ n¨m 2002 thùc hiÖn giai ®o¹n 3 cña qu¸ tr×nh b·I bá thuÕ cho c¸c thµnh viªn cña WTO ,nªn Trung Quèc ®· t¨ng cêng xuÊt khÈu vµo thÞ trêng nµy . -C¸c mÆt hµng kh¸c :n¨m 2002 tuy khèi lîng xuÊt khÈu gi¶m gÇn 15% (®¹t kho¶ng 2,34 tû USD)nhng nhê gi¸ trªn thÞ trêng thÕ giíi t¨ng lªn nªn kim ng¹ch xuÊt khÈu vÉn t¨ng 16% so víi n¨m 2001 (íc ®¹t 726 triÖu USD).Cao su,h¹t ®IÒu nh©n ,l¹c nh©n,hµng thñ c«ng mü nghÖ…®Òu cã møc t¨ng kim ng¹ch tõ 35-58%. T×nh h×nh trªn cho thÊy tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu vµ kim ng¹ch xuÊt khÈu cña mét sè mÆt hµng chñ lùc t¨ng,nhng xuÊt khÈu ViÖt Nam cha t¹o ®ù¬c chç ®øng v÷ng ch¾c trªn thÞ trêng thÕ giíi bëi søc c¹nh tranh cßn thÊp.H¬n n÷a trong thùc tÕ hiÖn nay trªn thÞ trêng cßn tån t¹i kh«ng Ýt nh÷ng doanh nghiÖp vÉn Ø l¹i vµo sù b¶o hé cña Nhµ níc mµ kh«ng tÝch cùc ,chñ ®éng t×m kiÕm ®èi t¸c ®Ó më réng thÞ trêng ,®iÒu nµy sÏ kh«ng cßn khi chóng ta héi nhËp hoµn toµn vµo AFTA,WTO,hµng ho¸ cña chóng ta sÏ bÞ canh tranh quyÕt liÖt nÕu kh«ng chñ ®éng s¸ng t¹o chóng ta sÏ “thua trªn s©n nhµ”. 1.2/VÒ nhËp khÈu: Còng theo Tæng côc thèng kª ,kim ng¹ch nhËp khÈu n¨m 2002 íc ®¹t 19,3 tûUSD ,t¨ng 19,4% so víi n¨m 2001 vµ vît chØ tiªu kÕ ho¹ch kho¶ng 10,3%.Trong ®ã khu vùc cã vèn ®Çu tt níc ngoµi chiÕm 5,6 tû USD ,t¨ng 32% vµ vît kÕ ho¹ch 29%.Bèn mÆt hµng nhËp khÈu so víi n¨m tríc lµ « t« nguyªn chiÕc(-3,8%),linh kiÖn xe m¸y CKD,IKD(-50,1%),b«ng(-1,7%),linh kiÖn ®iÖn tö(-14,2%).Nh÷ng mÆt hµng kh¸c ®Òu t¨ng kh¸ cao ,®iÓn h×nh lµ linh kiÖn « t« CKD,IKD(+36,6%),m¸y mãc thiÕt bÞ phô tïng (+35%),sîi(+26,2%),ph©n bãn (+14,4%)…Nh vËy so víi kim ng¹ch nhËp khÈu 16,53tû USD th× tæng nhËp siªu n¨m 2002 vµ kho¶ng 2,77 tû USD.Cßn trong 10 th¸ng ®Çu n¨m 2003 c¶ níc ®· nhËp khÈu lîng hµng ho¸ trÞ gi¸ trªn 20,3 tû USD t¨ng 29,5% so víi cïng k× n¨m ngo¸i.Khu vùc kinh tÕ trong níc chiÕm ®a sè trong kim ng¹ch nhËp khÈu c¶ níc víi gåm 13,3 tû USD,nhËp khÈu chñ yÕu vÉn lµ m¸y mãc ,thiÕt bÞ vµ nguyªn phô liÖu s¶n xuÊt.Tõ nh÷ng sè liÖu trªn ta cã thÓ thÊy bøc tranh vÒ nhËp khÈu cña níc ta kh«ng cã g× thay ®æi to lín so víi nh÷ng n¨m gÇn ®©y,chóng ta ®· cè g¾ng ®Ó 14 “ngêi ViÖt Nam dïng hµng ViÖt Nam”vµ ®· thu ®îc mét sè kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh ch¼ng h¹n chóng ta ®· cã thÓ l¾p r¸p ®îc « t« buýt(Transico 1-5),tõ ®ã chóng ta kh«ng ph¶i nhËp « t« nguyªn chiÕc tõ Hµn Quèc vµ cã thÓ t¨ng lîng xe buýt trong thµnh phè.Nhng l¹i xuÊt hiªn ngay tiªu cùc vÒ l« xe buýt kÐm chÊt lîng cña c«ng ty nµy.Hay chóng ta cßn ph¶i nhËp ph©n bãn tõ Trung Quèc,thø hµng ho¸ mµ chóng ta s¶n xuÊt ®îc trong níc nhng do gi¸ thµnh cao nªn kh«ng ®îc n«ng d©n chÊp nhËn…vµ nh vËy vÉn cßn tån t¹i nhiÒu vÊn ®Ò trong xuÊt nhËp khÈu cña níc ta,song ®iÒu quan träng lµ chóng ta cïng t×m c¸ch kh¾c phôc nh÷ng tiªu cùc ®ã ®Ó më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i. 2/VÒ viÖc thu hót vµ sö dông vèn ®Çu t níc ngoµi §Ó ph¸t triÓn kinh tÕ tríc hÕt chóng ta ph¶i dùa vµo nguån lùc trong níc lµ chÝnh song kh«ng thÓ phñ nhËn vai trß rÊt quan träng cña vèn ®Çu t níc ngoµi ,®Æc biÖt lµ trong giai ®o¹n héi nhËp hiÖn nay.Tõ n¨m 1987 khi lÇn ®Çu tiªn chóng ta ban hµnh LuËt ®Çu t níc ngoµi ,®Õn nay ®· cã h¬n 40 quèc gia vµ l·nh thæ ®Çu t vµo níc ta.TÝnh ®Õn hÕt th¸ng 12/2001 cã 3346 dù ¸n ®îc giÊy phÐp ®Çu t víi tæng sè vèn ®¨ng kÝ lµ 41,8 tû USD ,trong ®ã vèn thùc hiÖn chiÕm kho¶ng 38%.C¬ cÊu vèn ®Çu t trùc tiÕp ngµy cµng phï hîp víi yªu cÇu chuÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ .Vèn FDI thu hót vµo viÖc s¶n xuÊt vËt chÊt ,kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ ®Òu t¨ng ,n¨m 2001 ®¹t 85% tæng sè vèn ®Çu t .§Çu t cña níc ngoµi tõ c¸c quèc gia ph¸t triÓn (EU,B¾c Mü,NhËt …)®Òu t¨ng vµ chiÕm kho¶ng 44%tæng sè vèn ®¨ng ký t¹i ViÖt Nam.C¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi ®· t¹o ra 34% gi¸ trÞ s¶n xuÊt toµn ngµnh c«ng nghiÖp ,kho¶ng 23% kim ng¹ch xuÊt khÈu (cha kÓ dÇu khÝ )vµ ®ãng gãp trªn 12% GDP cña c¶ níc ,thu hót h¬n 30 v¹n lao ®éng trùc tiÕp vµ hµng triÖu lao ®éng gi¸n tiÕp .Vèn hç trî ph¸t triÓn (ODA) cho ViÖt Nam tiÕp tôc t¨ng ,gãp ®Æc biÖt trong lÜnh vùc ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng ,xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ,y tÕ ,gi¸o dôc ®« thÞ… §Õn th¸ng 12/2001 vèn ODA ®îc c¸c nhµ tµi trî cam kÕt cho ViÖt Nam vay lµ 15,04 tû USD (b×nh qu©n hµng n¨m lµ 1,5 tû USD).V¨n kiÖn §H §¶ng IX ®· ®¸nh gi¸:” c¬ cÊu thu hót vèn ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ngµy cµng phï hîp víi yªu cÇu chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cña níc ta .Vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA) tiÕp tôc t¨ng gãp phÇn quan träng ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng”.Cã thÓ nãi níc ta ®· trë thµnh n¬i ®Çu t lý tëng cho c¸c nhµ ®Çu t,chóng ta ®· cè g¾ng lµm cho m«i trêng ®Çu t thËt lµnh m¹nh ®Ó thu hót c¸c nhµ ®Çu t,víi m«i trêng chÝnh trÞ æn ®Þnh víi lùc lîng lao ®éng dåi dµo ,gi¸ rÎ…®iÒu ®ã lµm chung ta ®· trë thµnh b¹n lµm ¨n cña rÊt nhiÒu doanh nghiÖp trªn thÕ giíi vµ con sè nµy ch¾c ch¾n sÏ t¨ng lªn khi chóng ta héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.Tuy nhiªn kh«ng ph¶i kh«ng cã nh÷ng h¹n chÕ 15 trong viÖc thu hót vèn ®©u t cña níc ta,lµm cho chóng ta mÊt ®i tÝnh c¹nh tranh ®èi víi c¸c níc trong khu vùc.Xin ®¬n cö ra mét vÝ dô ®ã lµ thñ tôc hµnh chÝnh cña chóng ta vÉn cßn qu¸ rêm rµ,mÊt rÊt nhiÒu thêi gian ,qua nhiÒu cÊp ,bËc vµ dÔ g©y tiªu cùc .Ch¼ng h¹n ë Hµ Néi ®Ó ®îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t theo quy ®Þnh cña UBND thµnh phè,nhµ ®Çu t níc ngoµi ph¶i göi tÊt c¶ lµ 11 lo¹i giÊy tê hîp lÖ ®Õn Së kÕ ho¹ch vµ ®Çu t hoÆc Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp .Sau khi c¸c c¬ quan nµy lÊy ý kiÕn cña c¸c bé ngµnh cã liªn quan b»ng v¨n b¶n ,råi ®îc sù chÊp thuËn cña Héi ®ång t vÊn thµnh phè vµ ®îc UBND thµnh phè cÊp giÊy phÐp ®Çu t(tÊt c¶ trong thêi gian 30 ngµy )Cßn ®èi víi dù ¸n kh«ng thuéc thÈm quyÒn cña UBND thµnh phè th× ph¶i thªm kh©u UBND göi lªn cÊp trªn (Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t ,V¨n phßng chÝnh phñ …)®Ó cÊp giÊy phÐp ®Çu t ,thêi gian tõ khi göi hå s¬ ®Çy ®ñ vµ hîp lÖ ®Õn khi ®îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t tríc ®©y lµ 60 ngµy nay gi¶m xuèng 45 ngµy.Víi thêi gian nµy võa lµm cho doanh nghiÖp ®Çu t tèn rÊt nhiÒu thêi gian kinh phÝ ®Ó lo giÊy tê nhiÒu khi cßn cã hiÖn tîng tiªu cùc trong c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn vÒ vÊn ®Ò nµy.Thªm vµo ®ã hÖ thèng luËt ph¸p ,chÝnh s¸ch ®ang trong qu¸ tr×nh hoµn thiÖn nªn thiÕu tÝnh ®ång bé vµ æn ®Þnh ,cha ®¶m b¶o tÝnh râ rµng vµ dù ®o¸n ®îc.C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cã chi phÝ kinh doanh cao vµ kh¶ n¨ng sinh lêi thÊp thªm vµo ®ã c¸c kho¶n chi phÝ ngoµi luËt l¹i t¨ng (chi phÝ t vÊn ,ch¹y thñ tôc…)®iÒu nµy lµm gi¶m lßng tin cña c¸c nhµ ®Çu t vµo níc ta.Chóng ta cha cã nhiÒu h×nh thøc thu hót vèn FDI phong phó .Vµ mét ®iÒu kh¸ nghiªm träng hiÖn nay trong sö dông vèn ®Çu t ®ã lµ hiÖn tîng bít xÐn vèn lµm cña riªng ,nã lµm cho c«ng tr×nh kÐm chÊt lîng l¹i g©y ra sù mÊt lßng tin cña c¸c nhµ ®Çu t vµo níc ta… §ã lµ thùc tr¹ng thu hót vµ sö dông vèn ®Çu t tõ níc ngoµi cña níc ta trong thêi gian gÇn ®©y -®· vµ ®ang ®îc c¶i thiÖn nhng cßn ®ã rÊt nhiÒu h¹n chÕ ,tiªu cùc cÇn ®îc gi¶i quyÕt. 3/VÒ c¸c h×nh thøc thu ngo¹i tÖ cña níc ta Tríc hÕt ta nãi vÒ mét h×nh thøc quan träng cña kinh tÕ ®èi ngo¹i ®ã lµ du lÞch.Cã thÓ nãi cha bao giê ngµnh du lÞch l¹i ®îc ph¸t triÓn réng r·i c¶ vÒ chÊt vµ lîng nh ngµy nay,chóng ta ®· coi h×nh thøc nµy nh mét ngµnh c«ng nghiÖp – ngµnh c«ng nghiÖp kh«ng khãi vµ nh vËy du lÞch cø thÕ ph¸t triÓn ®ãng gãp vµo thu nhËp quèc d©n ®Õn gÇn 5%,thªm vµo ®ã nã cßn gi¶i quyÕt ®îc lîng lín lao ®éng nhµn rçi ë ®Þa ph¬ng …nhng vÉn tån t¹i ë ®©u ®ã nh÷ng hµnh ®éng b¾t chÑt kh¸ch,g©y phiÒn hµ cho kh¸ch du lÞch ®Æc biÖt lµ du kh¸ch níc ngoµi g©y Ên tîng kh«ng tèt cho hä vÒ ViÖt Nam.Nhng nãi chung chóng ta ®· cã ngµnh du lÞch kh¸ ph¸t triÓn vµ n¨ng ®éng,mÆc dï dÞch SARS nhng ngµnh du lÞch cña chóng ta vÉn ®øng v÷ng vµ t¨ng trëng.S¾p tíi chóng ta tæ chøc SEAGAMES 22 ®©y lµ c¬ héi 16 cho du lÞch níc ta qu¶ng b¸ h×nh ¶nh níc ta víi thÕ giíi .Muèn nh vËy chóng ta cßn rÊt nhiÒu viÖc ph¶i lµm ch¼ng h¹n c¶i thiÖn hÖ thèng giao th«ng vËn t¶i tr¸nh ïn t¾c trong thêi gian s¾p tíi,råi c¸c dÞch vô kh¸c nh kh¸ch s¹n …còng ph¶i ®îc qu¶n lý chÆt chÏ. VÒ dÞch vô mua b¸n ngo¹i tÖ níc ta còng ®· cã nh÷ng bíc tiÕn dµi,víi hÖ thèng c¸c ng©n hµng ngµy cµng hiÖn ®¹i vÒ kh©u ®æi tiÒn ch¼ng h¹n chóng ta ®· l¾p ®Æt m¸y rót tiÒn tù ®éng ë mét sè ng©n hµng lín nh Vietcombank,Techcombank…®IÒu nµy gióp cho viÖc thanh to¸n ® îc ®¬n gi¶n h¬n cho c¸c nhµ sö dông ngo¹i tÖ. Ngoµi ra hiÖn nay chóng ta còng ®ang chó träng ph¸t triÓn hµng kh«ng quèc tÕ ,dÞch vô viÔn th«ng quèc tÕ,tuy nhiªn do tr×nh ®é khoa häc cßn chªnh lÖch c¸c dÞch vô ®ã cña chóng ta cÇn ph¶i cè g¾ng rÊt nhiÒu míi cã thÓ ph¸t triÓn b¾t kÞp víi c¸c níc trong khu vùc còng nh thÕ giíi. Trªn ®©y lµ thùc tr¹ng cña nÒn kinh tÕ ®èi ngo¹i níc ta trong kho¶ng thêi gian gÇn ®©y ,cã thÓ nãi chóng ta ®· ®¹t ®îc nh÷ng bíc tiÕn dµi ,song kh«ng ph¶i kh«ng cßn nh÷ng h¹n chÕ ,tiªu cùc nan gi¶i ®ßi hái chóng ta ph¶i ®a ra vµ thùc hiÖn nh÷ng gi¶i ph¸p ®ång bé thÝch hîp ®Ó cã thÓ më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña kinh tÕ ®èi ngo¹i. III/C¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m më réng ,n©ng cao hiÖu qu¶ cña kinh tÕ ®èi ngo¹i 1/Nh÷ng gi¶i ph¸p mang tÝnh l©u dµi Gi¶i ph¸p ®Çu tiªn chóng ta ph¶i ®Ò cËp ®Õn ®ã lµ :®¶m b¶o sù æn ®Þnh vÒ m«i trêng chÝnh trÞ ,kinh tÕ x· héi .M«i trêng chÝnh trÞ - kinh tÕ- x· héi lµ nh©n tè c¬ b¶n cã tÝnh quyÕt ®Þnh ®èi víi ho¹t ®éng cña kinh tÕ ®èi ngo¹i ,®Æc biÖt lµ h×nh thøc thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi.Kinh nghiÖm thùc tiÔn ®· chØ ra r»ng nÕu sù æn ®Þnh chÝnh trÞ kh«ng ®îc b¶o ®¶m ,m«i trêng kinh tÕ kh«ng thuËn lîi ,thiÕu c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ,m«i trêng x· héi thiÕu tÝnh an toµn …sÏ t¸c ®éng xÊu ®Õn quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ ,trªn hÕt lµ ®èi víi thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi ,lµm mÊt lßng tin cña c¸c nhµ ®Çu t.§Ó ®¶m b¶o m«i trêng chÝnh trÞ,kinh tÕ ,x· héi ,®ßi hái ph¶i t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña Nhµ níc ,sù nç lùc cña c¸c ngµnh c¸c cÊp vµ cña toµn thÓ nh©n d©n. Thø hai chóng ta ph¶i cã chÝnh s¸ch thÝch hîp ®èi víi tõng h×nh thøc kinh tÕ ®èi ngo¹i .§©y lµ gi¶i ph¸p quan träng cã tÝnh l©u dµi nh»m ph¸t triÓn ®a d¹ng cã hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i .ViÖc më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña kinh tÕ ®èi ngo¹i ®ßi hái:Mét mÆt ph¶i më réng c¸c h×nh thøc kinh tÕ ®èi ngo¹i ,mÆt kh¸c ph¶I sö dông linh ho¹t phï hîp víi ®iÒu kiÖn cô thÓ .§Æc biÖt lµ ph¶i sö dông 17 chÝnh s¸ch thÝch hîp ®èi víi mçi h×nh thøc kinh tÕ ®èi ngo¹i.Ch¼ng h¹n ®èi víi h×nh thøc ngo¹i th¬ng cÇn ph¶I cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch m¹nh mÏ kinh doanh hµng xuÊt khÈu ,t¨ng nhanh tû träng s¶n phÈm cã hµm lîng c«ng nghÖ cao ,ph¸t triÓn m¹nh mÏ nh÷ng hµng ho¸ dÞch vô cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh ,cã c¬ chÕ b¶o hiÓm hµng xuÊt khÈu ,®Æc biÖt lµ n«ng s¶n ,®Çu t cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt .KhuyÕn khÝch sö dông thiÕt bÞ hµng ho¸ s¶n xuÊt trong níc ,t¨ng nhanh kim ng¹ch xuÊt khÈu tiÕn tíi c©n b»ng xuÊt nhËp khÈu .Thùc hiÖn chÝnh s¸ch b¶o hé cã lùa chän ,cã thêi h¹n .Chñ ®éng x©m nhËp thÞ trêng quèc tÕ ,chó träng thÞ trêng c¸c trung t©m kinh tÕ thÕ giíi ,më réng thÞ trêng quen thuéc ,tranh thñ mäi cá héi më thÞ trêng míi.TiÕp tôc c¶i thiÖn m«i trêng ®Çu t ,t¨ng søc hÊp dÉn ®èi víi c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia.KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t ra níc ngoµi vµ c¸c hç trî cho c¸c c«ng d©n ViÖt Nam kinh doanh ë níc ngoµi .Cã chÝnh s¸ch thÝch hîp tranh thñ nguån vèn ODA…Kh«ng chØ ngo¹i th ¬ng chóng ta còng ph¶i cã biÖn ph¸p më réng ®èi víi c¸c h×nh thøc kinh tÕ ®èi ngo¹i kh¸c nh hîp t¸c khoa häc –c«ng nghÖ(tÝch cùc chuyÓn giao c«ng nghÖ) vµ c¸c dÞch vô thu ngo¹i tÖ kh¸c. Bªn c¹nh ®ã chóng ta ph¶i x©y dùng vµ ph¸t triÓn hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ kÜ thuËt.Cã thÓ nãi kinh tÕ kÜ thuËt rÊt quan träng ®èi víi kinh tÕ nãi chung vµ kinh tÕ ®èi ngo¹i nãi riªng.Trong ®IÒu kiÖn nÒn kinh tÕ tri thøc ®ang h×nh thµnh vµ tõng bíc ph¸t triÓn,kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ x· héi cµng ®ãng vai trß quan träng vµ yªu cÇu chÊt lîng ngµy cµng cao,®Æc biÖt lµ kÕt cÊu h¹ tÇng mµ chñ yÕu lµ th«ng tin liªn l¹c vµ giao th«ng vËn t¶i.§èi víi níc ta ,bªn c¹nh nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t ®îc trong c¸c lÜnh vùc trªn mÆc dï ®· cã nhiÒu cè g¾ng ,song vÉn cßn l¹c hËu so víi c¸c níc trong khu vùc ,trong khi vèn ®Çu t vµo lÜnh vùc nµy cßn qu¸ h¹n chÕ.Giao th«ng cña chóng ta ®· ®Çu t rÊt nhiÒu nhng chÊt lîng cha ®îc n©ng cao nhiÒu,chi phÝ th«ng tin liªn l¹c cña chóng ta l¹i qu¸ cao (chi phÝ ®iÖn tho¹i quèc tÕ còng nh néi h¹t hay cíc phÝ internet cña níc ta ®øng vµo nh÷ng níc cao nhÊt thÕ giíi).Do vËy ph¶i cã chiÕn lîc ®Çu t ®óng nhÊt ®Çu t tËp trung cã träng ®iÓm ,døt ®iÓm vµ cã hiÖu qu¶ cao ,®Æc biÖt ph¶i kiªn quyÕt chèng l¹i c¸c hiÖn tîng tiªu cùc g©y thÊt tho¸t vèn ®Çu t. TiÕp theo chóng ta ph¶i t¨ng cêng vai trß qu¶n lý cña Nhµ níc ®èi víi kinh tÕ ®èi ngo¹i .Vai trß quan träng vÒ qu¶n lý kinh tÕ cña Nhµ níc trong nÒn kinh tÕ thÞ trõng ®· ®îc kh¼ng ®Þnh .§èi víi lÜnh vùc kinh tÕ ®èi ngo¹i do tÝnh chÊt ®Æc biÖt cña nã nªn vai trß ®ã l¹i trë nªn quan träng h¬n bao giê hÕt.Kinh nghiÖm quèc tÕ vµ thùc tiÔn nh÷ng n¨m qua ®· kh¼n ®Þnh r»ng nÕu thiÕu sù qu¶n lý Nhµ níc ,kinh tÕ ®èi ngo¹i kh«ng thÓ më réng vµ mang l¹i hiÖu qu¶ ,thËm chÝ cßn dÉn 18 ®Õn nh÷ng hËu qu¶ khã lêngkh«ng chØ vÒ kinh tÕ mµ cßn nguy h¹i h¬n lµ vÒ chÝnh trÞ ,bëi v× mèi quan hÖ gi÷a kinh tÕ vµ chÝnh trÞ lu«n lµ mèi quan hÖ t¸c ®éng qua l¹i lÉn nhau nhÊt lµ diÔn biÕn hoµ b×nh ®ang lµ mét nguy c¬ lu«n tiÒm Èn.MÆc dï ®· cã nh÷ng cè g¾ng nhÊt ®Þnh vÒ qu¶n lý Nhµ níc vÒ qu¶n lý kinh tÕ ®èi ngo¹i nªn kÕt qu¶ thu ®îc kh«ng ph¶i lµ nhá ,song do nhiÒu nguyªn nh©n chñ quan vµ kh¸ch quan chóng ta cßn rÊt nhiÒu h¹n chÕ.Ch¼ng h¹n chóng ta ®ang phÊn ®Êu vÒ xuÊt khÈu ®¹t 200USD/ngêi trong mét n¨m th× con sè ®ã ®èi víi Th¸i Lan lµ 9001000USD,nh vËy chóng ta cßn kÐm rÊt xa.V× vËy viÖc t¨ng cêng qu¶n lý Nhµ níc trë thµnh vÊn ®Ò v« cïng cÊp b¸ch.ChØ cã t¨ng cêng vai trß qu¶n lý nhµ níc míi cã thÓ ®¶m b¶o ®îc môc tiªu ,ph¬ng híng vµ gi÷ v÷ng ®îc nguyªn t¾c c¬ b¶n trong kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ cã nh vËy ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i míi mang l¹i hiÖu qu¶ .Còng chØ t¨ng cêng vai trß qu¶n lý Nhµ níc míi h¹n chÕ ®îc nh÷ng rñi ro ,n¾m b¾t ®îc nh÷ng c¬ héi nhê ®ã mang l¹i lîi Ých cho c¸c ®¬n vÞ ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i nãi riªng vµ quèc gia nãi chung.Th«ng qua sù t¨ng cêng ®ã chóng ta sÏ kh¾c phôc ®îc t×nh tr¹ng c¹nh tranh thiÕu lµnh m¹nh ,ph¸t huy hiÖu qu¶ cña sù hîp t¸c trong níc ®Ó cã søc m¹nh c¹nh tranh quèc tÕ ,tr¸nh ®îc sù thua thiÖt vÒ lîi Ých…§Ó t¨ng cêng vai trß qu¶n lý cña Nhµ níc ®èi víi kinh tÕ ®èi ngo¹i cÇn thiÕt ph¶i ®æi míi tæ chøc bé m¸y,c¬ chÕ qu¶n lý ,®Ó võa ®¶m b¶o sù thèng nhÊt qu¶n lý cña Nhµ níc vÒ kinh tÕ ®èi ngo¹i ,song vÉn ph¸t huy ®îc tÝnh chñ ®éng ,s¸ng t¹o cña c¸c ®¬n vÞ ,®a l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ –x· héi ngµy cµng lín .Trong ®ã vÊn ®Ò cã ý nghÜa rÊt quan träng lµ :n©ng cao ®îc n¨ng lùc cña bé m¸y qu¶n lý ,n¨ng lùc phÈm chÊt cña c¸n bé c«ng chøc ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ cã ®îc hÖ thèng ph¸p luËt vµ phong tôc tËp qu¸n quèc tÕ ,thñ tôc hµnh chÝnh gän nhÑ ,th«ng tin thÞ trêng cËp nhËt …§ã còng chÝnh lµ nh÷ng h¹n chÕ ®ang tån t¹i mµ chóng ta ®ang ph¶i nç lùc kh¾c phôc. Mét gi¶i ph¸p mµ chóng ta cÇn ph¶i thùc hiÖn ®ång bé cïng víi c¸c gi¶i ph¸p trªn ®ã lµ :tÝch cùc x©y dùng ®èi t¸c vµ t×m kiÕm ®èi t¸c trong quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i . Trong quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i ,®èi t¸c trë thµnh vÊn ®Ò rÊt c¬ b¶n ,cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh ®èi víi hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i .Do h×nh thøc kinh tÕ ®èi ngo¹i rÊt ®a d¹ng nªn ®èi t¸c còng hÕt søc ®a d¹ng .Còng v× thÕ x©y dùng ®èi t¸c vµ t×m kiÕm ®èi t¸c quan hÖ trë thµnh vÊn ®Ò phøc t¹p vµ cÇn ®îc xö lý linh ho¹t .§èi víi viÖc x©y dùng ®èi t¸c trong níc ,®iÒu quan träng lµ ph¶i tõng bíc x©y dùng c¸c ®èi t¸c m¹nh (vÒ vèn ,c«ng nghÖ ,n¨ng lùc qu¶n lý,phong c¸ch giao tiÕp quèc tÕ …)cã tÇm cì quèc tÕ ®ãng vai trß ®Çu tÇu trong quan hÖ.Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr êng ,doanh nghiÖp vÉn lµ nh÷ng chñ thÓ chñ yÕu trùc tiÕp ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi 19 ngo¹i nªn cÇn ph¶i xóc tiÕn x©y dùng mét sè doanh nghiÖp Nhµ níc thµnh tËp ®oµn xuyªn quèc gia .C¸c tËp ®oµn nµy sÏ lµ lùc lîng ®Çu tÇu trong viÖc më réng quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ th«ngqua ®ã l«i kÐo c¸c doanh nghiÖp kh¸c.Cßn ®èi víi ®èi t¸c níc ngoµi viÖc lùa chän ®èi t¸c lu«n lµ vÊn ®Ò quan träng ®èi víi ViÖt Nam.Song trong t¬ng lai vµ vÒ l©u dµi cÇn quan t©m h¬n ®èi víi c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia v× ®ã lµ nguån quèc tÕ lín vÒ vèn,c«ng nghÖ,kinh nghiÖm qu¶n lý mµ chóng ta rÊt cÇn khai th¸c . Tuy nhiªn ®Ó khai th¸c ®îc hä kh«ng ph¶i lµ vÊn ®Ò ®¬n gi¶n,®ßi hái ph¶i cã chiÕn lîc ,s¸ch lîc ®óng ®¾n trªn c¬ së cïng cã lîi. Trªn ®©y lµ n¨m gi¶i ph¸p mµ chóng ta ph¶i thùc hiÖn trong c¶ thêi kú qu¸ ®é.Mçi gi¶i ph¸p cã vÞ trÝ kh¸c nhau nhng sù ph©n ®Þnh chØ cã ý nghÜa t¬ng ®èi ,chóng ta muèn më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña nã th× chóng ta ph¶i thùc hiÖn ®ång bé c¸c gi¶i ph¸p trªn. 2/Nh÷ng gi¶i ph¸p mang tÝnh cÊp b¸ch tríc m¾t HiÖn nay chóng ta ®ang tÝch cùc kªu gäi ®Çu t vµ vËy chóng ta ph¶i ®Èy nhanh m¹nh mÏ c¶i c¸ch hµnh chÝnh (thÓ chÕ ,bé m¸y ,c¸n bé ,tµi chÝnh c«ng )sao cho ®¬n gi¶n gän nhÑ ,th«ng tho¸ng theo th«ng lÖ quèc tÕ .TriÖt ®Ó vµ kiªn quyÕt trong viÖc qui ®Þnh râ rµng minh b¹ch c¸c thñ tôc hµnh chÝnh ë mäi kh©u ,mä cÊp ,c«ng khai c¸c qui tr×nh,thêi h¹n ,tr¸ch nhiÖm xö lý c¸c thñ tôc hµnh chÝnh nh viÖc tuyÓn dông lao ®éng ,thñ tôc h¶i quan ,xuÊt nhËp c¶nh theo th«ng lÖ quèc tÕ.Qui ®Þnh rót ng¾n thêi gian cô thÓ cho tõng kh©u :cÊp giÊy phÐp ®Çu t ,ký hîp ®ång thuª ®Êt ,cÊpgiÊy phÐp x©y dùng,xuÊt nhËp khÈu …TiÕn tíi thùc hiÖn c¬ chÕ:mét cöa mét dÊu do Trung t©m hoÆc hé ®ång t vÊn §TNN gåm ®¹i diÖn cña c¸c bé ,ngµnh chñ chèt liªn quan tËp trung gi¶i quyÕt t¹i mét ®Çu mèi tÊt c¶ c¸c thñ tôc vÒ §TNN hay xuÊt nhËp khÈu nh c¸c níc trong khu vùc ®ang thùc hiÖn,nh»m gióp chóng ta héi nhËp víi c¸c níc trong khu vùc. Mét gi¶I ph¸p tiÕp theo mµ chóng ta cÇnthùc hiÖn ngay ®ã lµ chÊn chØnh m¹nh mÏ viÖc thùc thi ph¸p luËt sao cho thùc tiÔn thi hµnh ph¸p luËt kh«ng sai biÖt víi qui ®Þnh cña ph¸p luËt ,®Æc biÖt lµ nh÷ng chÝnh s¸ch ®Çu t míi ®îc söa ®æi bæ sung.T¹o mäi thuËn lîi vµ thêng xuyªn quan t©m gi¶i quyÕt c¸c khã kh¨n víng m¾c cho c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi .VÊn ®Ò then chèt cãtÝnh quyÕt ®Þnh lµ viÖc chØ ®¹o ®iÒu hµnh tËp trung thèng nhÊt vµ kiªn quyÕt cña ChÝnh phñ ,viÖc thùc hiÖn nghiªm tóc cña c¸c Bé ,ngµnh ®Þa ph¬ng .Do vËy cÇn x©y dùng qui chÕ phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c Bé ,ngµnh …Tiªu chuÈn ho¸ c¸n bé ,qui ®Þnh cô thÓ tr¸ch nhiÖm cña ngêi c«ng chøc .Thanh läc c¸n bé tho¸i hãa biÕn chÊt,kÞp thêi ph¸t hiÖn vµ 20
- Xem thêm -

Tài liệu liên quan