Tài liệu Dvc3

Những vấn đề chung về dịch vụ công 1. Khái niệm dịch vụ công 2. Đặc trưng của dịch vụ công 3. Phân loại dịch vụ công Dịch vụ là gì? Hai ph¹m trï cña ho¹t ®éng x· héi: • S¶n xuÊt hμng ho¸ ®Ó mua b¸n, trao ®æi; • Ho¹t ®éng cung cÊp dÞch vô (kh«ng ph¶i hμng ho¸) Trao ®æi Muèn mua mét c¸i «t«? -B¸n s¶n phÈm hμng ho¸ -B¸n dÞch vô Muèn söa chữa mét c¸i «t«? Mua « t«: - ĐÕn ®©u ®Ó mua (cã ph¶i n¬i s¶n xuÊt ,...) - Nhìn thấy « t«; Söa « t«: - NhËn xÐt; - ĐÕn ®©u ®Ó söa (cã ph¶i n¬i söa ,...); - Thö - Do ®©u mμ quyÕt ®Þnh - ThÊy gì t¹i n¬i söa,.. - NhËn xÐt; - Cã ®−îc thö • Ph©n biÖt ranh giíi dÞch vô vμ hμng ho¸ hμng ho¸ 100% 75 50 dÞch vô 25 0 25 50 75 N¬i N¬ib¸n b¸n««t« t« n¬i n¬ib¸n b¸nhμng hμngvμ vμqu¶ng qu¶ngc¸o c¸o Nhμ Nhμhμng hμng t− t−vÊn vÊnph¸p ph¸pluËt luËt BÖnh BÖnhviÖn viÖn Ng©n Ng©nhμng hμng 100% DÞch vô ®ang chiÕm: – 74% viÖc lμm ë Mü – 76% gi¸ trÞ GDP vμ ®ang cã xu h−íng gia tăng Dịch vụ là gì ? • Nghĩa Hán - Việt: dịch (làm, biến đổi, chuyển dời); vụ (chuyên, vụ việc, phục vụ) => công việc mang tính chuyên môn phục vụ cho con người, cho xã hội. • Từ điển Bách khoa Việt Nam: dịch vụ là những hoạt động phục vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt. • Lý thuyết Kinh tế học hiện đại: dịch vụ là một loại sản phẩm kinh tế không phải là vật phẩm mà là công việc của con người dưới hình thái là lao động thể lực, kiến thức và kỹ năng chuyên môn, khả năng tổ chức và thương mại. Dịch vụ là những hoạt động mang tính phục vụ chuyên nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu nào đó của con người, của xã hội DÞch vô cã những ®Æc tr−ng gì? ĐÕn qu¸n ăn - tù phôc vô; mua hμng ho¸ (bμy s½n) ĐÕn qu¸n ăn ®−îc phôc vô - dÞch vô Trao ®æi: ĐÆc tr−ng gì cÇn quan t©m cña dÞch vô ĐÆc tr−ng chñ yÕu nhÊt cña ho¹t ®éng cung cÊp dÞch vô lμ sù t−¬ng t¸c giữa nhμ cung cÊp vμ ng−êi tiªu dïng Đặc trưng 1. V« hình. Kh¸ch hμng khi mua «t« cã thÓ nhìn thÊy, sê thÊy vμ cã thÓ thö. DÞch vô chØ cã thÓ thÊy ®−îc khi ®· kÕt thóc dÞch vô ®ã. 2. Khã cã thÓ t¸ch s¶n xuÊt, cung cÊp vμ tiªu dïng: VÝ dô: « t« s¶n xuÊt ë NhËt b¶n; b¸n ë Th¸i land vμ ®−a vÒ sö dông ë ViÖt Nam. DÞch vô th−êng: s¶n xuÊt, tiªu dïng ngay cïng mét n¬i. Thî c¾t tãc hay söa chữa « t«. 3. Kh«ng cã kh¶ năng tÝch trữ, l−u kho b·i. Nªu « t« kh«ng b¸n ®−îc h«m nay cã thÓ ®Ó l¹i b¸n vμo ngμy tiÕp theo. Nh−ng nÕu mét kh¸ch s¹n kh«ng phôc vô ®−îc h«m nay còng cã nghÜa lμ tiÒm năng cña hä cña ngμy h«m ®ã ®· bÞ mÊt ®i. 4. DÔ thay ®æi, biªn thiªn. NÕu « t« Accord cña NhËt ®−îc s¶n xuÊt theo mét d©y chuyÒn ®−îc qu¶n lý chÆt chÏ, chÊt l−îng cña nã kh«ng thay ®æi. Nh−ng dÞch vô söa xe «t« nμy l¹i rÊt kh¸c nhau gi÷a c¸c n−íc: ng−êi cung cÊp dÞch vô; ®Þa ®iÓm. Ng−êi phôc vô rót tiÒn ë ng©n hμng còng t−¬ng tù. 5. Kh«ng cã kh¸i niÖm së hữu sau khi ®· Tiªu dïng dÞch vô vì kh«ng kÌm theo vËt chÊt ®−îc chuyÓn giao. Ph©n lo¹i dÞch vô Ph©n lo¹i theo lo¹i tính chất Ph©n lo¹i theo nhμ cung cÊp dÞch vô của đối tượng thụ hưởng Trao ®æi: LiÖt kª những lo¹i dÞch vô mμ Anh/ChÞ biÕt tính chất của đối tượng thụ hưởng Ph©n lo¹i theo • Dịch vụ mang tính cá nhân: được cung cấp cho từng thành viên riêng lẻ trong xã hội, đáp ứng nhu cầu của một nhóm người nhất định • Dịch vụ mang tính chất công: phục vụ cho nhu cầu và lợi ích chung thiết yếu của cả cộng đồng và của mỗi công dân. Ph©n lo¹i dÞch vô Ng−êi tiªu dïng dÞch vô Trao ®æi: Ph©n lo¹i nhãm ng−êi sö dông/ tiªu dïng dÞch vô Ph©n lo¹i theo nhμ cung cÊp dÞch vô Khu vùc t− cung cÊp C¸c chñ thÓ cña nhμ n−íc cung cÊp. C¬ chÕ ho¹t ®éng cung cÊp dÞch vô: C¬ chÕ thÞ tr−êng C¬ chÕ xin-cho C¬ chÕ bao cÊp C¬ chÕ trî cÊp B»ng ng©n s¸ch cña nhμ cung cÊp; B»ng ng©n s¸ch nhμ n−íc kÕt hîp víi ng©n s¸ch cña c¸c nhμ cung cÊp B»ng ng©n s¸ch nhμ n−íc