Bộ Giáo Dục và Đào Tạo
Trường Đại Học Mở Tp.HCM
Khoa Công Nghệ Thông Tin
------------------------------------
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
Đề tài:
PHÂN TÍCH THIẾT KẾ XÂY DỰNG WEBSITE
QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC THÀNH PHỐ
CHO SỞ NỘI VỤ TP.HCM
GVHD: Th.s Nguyễn Lâm Kim Thy
SVTH: Lê Công Toàn
MSSV: 106H1100
Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2009
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
LỜI NÓI ĐẦU
Trong những năm gần đây, nền hành chính Việt Nam đã có những bước tiến
đáng kể. Trong bối cảnh Việt Nam đang mở cửa để tham gia vào nền kinh tế thế
giới, chính phủ xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm năm 2008 là cải cách
nền hành chính nhà nước.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin đã mang lại bước đột phá mới cho công
tác quản lý Cán bộ công chức, giúp đơn vị nắm bắt các thông tin của một cán bộ
như thông tin cá nhân, trình độ học vấn, quá trình lương, quá trình công tác; danh
sách phòng ban, danh sách lãnh đạo… một cách chính xác và kịp thời. Từ đó, đơn
vị quản lý và tham mưu có thể đưa ra các kế hoạch, quyết định đúng đắn trong
công các quản lý hành chính, tổ chức nhân sự, tổ chức bộ máy, giảm thời gian và
chi phí, nâng cao kết quả hoạt động.
Trong thời đại công nghệ thông tin, có rất nhiều việc mà đáng lẽ một hệ
thống nhân sự phải giải quyết cật lực mới xong thì một phần mềm hoàn hảo có thể
giúp đơn vị hành chính giải quyết vấn đề trong thời gian kỷ lục.
Luận văn “Quản lý Cán bộ công chức thành phố” sẽ hỗ trợ việc quản lý
Cán bộ công chức với các chức năng cơ bản và các báo cáo nhằm đáp ứng được
nhu cầu cho Sở Nội vụ Tp.HCM.
TP.Hồ Chí Minh Ngày 20 tháng 01 năm 2009
Sinh viên thực hiện
LÊ CÔNG TOÀN
Trang 1
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
LỜI CÁM ƠN
Chúng em xin chân thành cám ơn Khoa Công Nghệ Thông Tin, trường Đại
Học Mở TP.Hồ Chí Minh đã tạo điều kiện cho chúng em thực hiện khóa luận tốt
nghiệp này.
Em xin gửi lời cám ơn chân thành đến cô Nguyễn Lâm Kim Thy người đã
trực tiếp hướng dẫn và chỉ bảo tận tình cho em trong suốt thời gian thực hiện khóa
luận.
Em cũng xin chân thành cám ơn quý thầy cô trong Khoa đã tận tình giảng
dạy, trang bị cho chúng em những kiến thức cần thiết trong suốt thời gian học tập
tại trường và cũng xin gửi lời cám ơn đến những bạn bè đã ủng hộ, giúp đỡ, động
viên em trong những lúc khó khăn cũng như trong suốt những năm học vừa qua.
Và cuối cùng cũng xin gửi lòng biết ơn sâu sắc đến cha mẹ, những người
đã sinh thành, dưỡng dục và nuôi dạy chúng con nên người và đạt được kết quả
ngày hôm nay.
Mặc dù đã cố gắng hoàn thành luận văn với tất cả sự nỗ lực của bản thân
nhưng chắc chắn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót nhất định, kính mong
quý thầy cô cảm thông và tận tình chỉ bảo.
TP.Hồ Chí Minh, Ngày 20 tháng 01 năm 2009
Sinh viên thực hiện
LÊ CÔNG TOÀN
Trang 2
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
LỜI NÓI ĐẦU...........................................................................................................
LỜI CÁM ƠN............................................................................................................
NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ......................................................
NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN .........................................................
MỤC LỤC .................................................................................................................
1
2
3
4
5
CHƯƠNG 1 ............................................................................................................... 7
PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG..................................................................................... 7
I.
GIỚI THIỆU VỀ NƠI THỰC HIỆN ĐỀ TÀI .................................................. 7
II. CÁC MẪU BÁO BIỂU.................................................................................... 1 2
III. CÁC VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT ......................................................... 15
IV. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI………………....................................................... 16
CHƯƠNG 2 ............................................................................................................. 18
PHÂN TÍCH VÀ THIẾT KẾ HỆ THỐNG ............................................................. 18
I. PHÂN TÍCH MỨC Ý NIỆM ............................................................................... 19
1.
Mô hình ý niệm truyền thông ......................................................................... 19
Mô hình toàn cục ........................................................................................... 19
2.
Mô hình ý niệm dữ liệu .................................................................................. 28
Mô hình đồ họa toàn cục ................................................................................ 29
3.
Mô hình ý niệm xử lý ..................................................................................... 73
II.
PHÂN TÍCH MỨC LOGIC .......................................................................... 88
1.
Mô hình tổ chức xử lý ................................................................................. 89
III.
PHÂN TÍCH MỨC VẬT LÝ...................................................................... 96
1.
Mô hình vật lý dữ liệu ................................................................................. 98
CHƯƠNG 3 .......................................................................................................... 135
TÌM HIỂU CÁC KIẾN THỨC CÓ LIÊN QUAN ................................................. 135
Giới thiệu về mô hình dữ liệu quan hệ ……...………………… …. ........... 135
Giới thiệu về hệ quản trị cơ sở dữ liệu Sql Server 2005 …. ....................... 136
Giới thiệu về ngôn ngữ Asp.net và Vb. Net …. .......................................... 142
Giới thiệu công cụ thiết kế cơ sở dữ liệu Amc * Designor …. .................... 145
Giới thiệu Crystal report 11.0 …. ........................................................
Trang 5
149
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
CHƯƠNG 4 ...........................................................................................................
THỰC HIỆN ĐỀ TÀI ...........................................................................................
I.
SƠ ĐỒ CÁC CHỨC NĂNG ……………………………............................
II CÁC CHỨC NĂNG VÀ NGHIỆP VỤ CHÍNH ..........................................
III. HƯỚNG DẪN CÀI ĐẶT CHƯƠNG TRÌNH ..............................................
151
151
151
152
156
CHƯƠNG 5 ........................................................................................................... 160
KẾT LUẬN ........................................................................................................... 160
I.
ƯU ĐIỂM VÀ KHUYẾT ĐIỂM CỦA CHƯƠNG TRÌNH .......................... 160
II. HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH ................................................. 160
Trang 6
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
CHƯƠNG 1
PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG
I. GIỚI THIỆU VỀ NƠI THỰC HIỆN ĐỀ TÀI
Ngành tổ chức Nhà nước Việt Nam được thành lập ngay từ những ngày đầu
khi nhân dân ta có được Chính phủ lâm thời năm 1945. Trong suốt gần 6 thập kỷ
qua, ngành tổ chức Nhà nước chúng ta có những lần đổi tên cho phù hợp với nhiệm
vụ chuyên môn trong từng giai đoạn. Song, chức năng cơ bản của ngành tổ chức
Nhà nước là giúp Chính phủ xây dựng chính quyền nhân dân, quản lý địa giới hành
chính và đội ngũ cán bộ công chức thì không thay đổi.
Là một bộ phận của ngành tổ chức Nhà nước Việt Nam, Ban Tổ chức Chính
quyền thành phố – nay là Sở Nội vụ được thành lập theo Quyết định số 311/TCCQ ngày 10/11/1975 của Ủy ban quân quản thành phố Sài Gòn – Gia định. Ban Tổ
chức Chính quyền thành phố được thành lập và thực sự trở thành cơ quan tham
mưu trong việc xác định đơn vị hành chính, mô hình tổ chức bộ máy, chuẩn bị đội
ngũ cán bộ nhằm thiết lập hệ thống chính quyền nhân dân từ thành phố đến cơ sở
và các tổ chức tự quản của nhân dân dưới chính quyền cơ sở. Hai mươi chín năm
qua, ngành Tổ chức Nhà nước thành phố đã góp phần tích cực vào sự nghiệp bảo
vệ và xây dựng thành phố.
Với đội ngũ cán bộ công chức trên dưới 50 người, Ban Tổ chức Chính
quyền thành phố – nay là Sở Nội vụ đã thực hiện khối lượng công việc rất lớn trên
các mặt: xây dựng chính quyền địa phương, quản lý địa giới hành chính và đội ngũ
cán bộ công chức viên chức trên 100 ngàn người. Kết quả công việc đã làm được
trong 33 năm qua có loại việc có thể tổng hợp thành số thống kê nhưng còn nhiều
việc không thể tổng kết bằng những con số được. Đó là kết quả từ thành phố cho
phép làm thí điểm, đề xuất Trung ương đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệp Nhà
nước, mở đường cho lực lượng sản xuất không ngừng phát triển; đó là, chủ trương
đẩy mạnh phân cấp, cải cách hành chính, thực hiện khoán biên chế và kinh phí
quản lý hành chính, thực hiện chủ trương xã hội hóa bắt đầu từ lĩnh vực y tế, giáo
dục; đó là chính sách và quy chế tổ chức hoạt động đối với cán bộ phường, xã, thị
trấn.
Ghi nhận thành tích nêu trên, Chủ tịch nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa
Việt Nam đã quyết định tặng Huân chương Lao động Hạng 3 cho cán bộ công chức
Trang 7
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh. Thành tích nêu trên là công sức đóng góp của
nhiều thế hệ cán bộ công chức đã và đang làm việc tại Sở Nội vụ, và từ sự lãnh đạo
chỉ đạo của Bộ Nội vụ, của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố, từ sự hợp tác
tích cực của các đồng chí lãnh đạo các Sở ngành, các quận huyện.
SƠ ĐỒ TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH SỞ NỘI VỤ
BAN GIÁM ĐỐC
VĂN PHÒNG
KHÓA
CHÍNH.CÔNG
CHỨC VIÊN
KHÓA
CHÍNH.CẢI
CÁCH HÀNH
KHÓA
CHÍNH.XÂY
DỰNG CHÍNH
THANH TRA
KHÓA
CHÍNH.SỞ
NGÀNH
Địa chỉ: 86b Lê Thánh Tôn, Q1, Tp.HCM
Số điện thoại: 8292248
Fax: 8231489
Website: http://www.sonoivu.hochiminhcity.gov.vn/
Chức năng - nhiệm vụ của Sở Nội vụ
Sở Nội vụ là cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân thành phố, có chức
năng tham mưu và giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý Nhà nước về nội vụ,
bao gồm các lĩnh vực: Tổ chức bộ máy các đơn vị hành chính, cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp, dịch vụ công; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên
chức Nhà nước, cán bộ công chức xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cán
bộ, công chức cấp phường); Hội, tổ chức phi Chính phủ; các tổ chức hành chính,
sự nghiệp thuộc các Bộ - Ngành Trung ương và các địa phương, các tổ chức Hội
thuộc Trung ương trú đóng trên địa bàn thành phố.
Sở Nội vụ có nhiệm vụ :
1. Trình Ủy ban nhân dân thành phố các quyết định, chỉ thị về các lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý của Sở.
2. Trình Ủy ban nhân dân thành phố quy hoạch, kế hoạch dài hạn,
5 năm và hàng năm về công tác nội vụ trên địa bàn thành phố.
3. Hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản
quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt; thông tin, tuyên
truyền, phổ biến pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở.
Trang 8
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
4. Về tổ chức bộ máy hành chính, sự nghiệp của thành phố :
a- Trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định việc phân cấp quản lý về tổ
chức bộ máy đối với các đơn vị hành chính, các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự
nghiệp.
b- Trình Ủy ban nhân dân thành phố đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các
cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp theo quy định của pháp luật.
c- Thẩm định và trình Ủy ban nhân dân thành phố quy định cụ thể chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của cơ quan chuyên môn và đơn vị sự
nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân thành phố.
d- Chủ trì, phối hợp với cơ quan chuyên môn có liên quan hướng dẫn Ủy
ban nhân dân quận - huyện việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ
chức các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân quận huyện quản lý.
e- Tham gia với cơ quan chuyên môn thành phố có liên quan hướng dẫn,
kiểm tra cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp theo quy định
của pháp luật và Ủy ban nhân dân thành phố; phối hợp với các cơ quan có liên
quan trình Ủy ban nhân dân thành phố việc xếp hạng các đơn vị sự nghiệp của
thành phố.
5. Về tổ chức các đơn vị hành chính của thành phố :
a) Trình Ủy ban nhân dân thành phố đề án về thành lập, sáp nhập, chia tách,
điều chỉnh các đơn vị hành chính trên địa bàn thành phố để trình cấp có thẩm
quyền xem xét, quyết định.
b) Giúp Ủy ban nhân dân thành phố nghiên cứu, hướng dẫn, theo dõi công
tác tổ chức và hoạt động của bộ máy Chính quyền các cấp thuộc thành phố; phối
hợp với các cơ quan hữu quan của thành phố tổ chức và hướng dẫn công tác bầu cử
đại biểu Quốc hội; tổ chức và hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân
dân các cấp thuộc thành phố theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của các cơ
quan Trung ương; tổng hợp báo cáo kết quả bầu cử đại biểu Quốc hội, Hội đồng
nhân dân, bầu Ủy ban nhân dân và thực hiện các thủ tục để Ủy ban nhân dân thành
phố phê chuẩn hoặc trình cấp có thẩm quyền phê chuẩn các chức danh bầu cử theo
quy định của pháp luật.
c) Làm đầu mối giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý công tác
bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước đối với đại biểu Hội đồng nhân dân;
tổ chức thống kê số lượng, chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân,
thành viên Ủy ban nhân dân các cấp để tổng hợp báo cáo theo quy định.
6. Về công tác địa giới hành chính :
a/ Tổ chức triển khai thực hiện các nguyên tắc về quản lý, phân vạch, điều
chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn thành phố theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.
b/ Theo dõi, quản lý địa giới hành chính của thành phố; chuẩn bị các thủ tục
đề nghị việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính, nâng cấp đô
Trang 9
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
thị theo quy định; hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của Nhà nước về
thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính tại địa phương.
c/ Chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu cho Ủy ban nhân
dân thành phố giải quyết các vấn đề tranh chấp địa giới hành chính; tổng hợp để
thành phố báo cáo cấp có thẩm quyền những vấn đề tranh chấp địa giới hành chính
còn có ý kiến khác nhau.
d/ Tổng hợp và quản lý hồ sơ địa giới, mốc, chỉ giới hành chính của thành
phố theo hướng dẫn và quy định của Bộ Nội vụ.
7. Về công tác cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước của thành phố :
a- Trình Ủy ban nhân dân thành phố các đề án, phương án về phân công,
phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước và cán bộ công chức cấp
phường; chính sách, chế độ tiền lương, trợ cấp và các chế độ khác đối với cán bộ,
công chức, viên chức Nhà nước, cán bộ dân cử; sử dụng, đánh giá, bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công
chức, viên chức Nhà nước; cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan hành chính
thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định của pháp
luật và hướng dẫn của Bộ Nội vụ.
b- Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp :
- Xây dựng và báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kế hoạch biên chế của
địa phương để Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố phê
chuẩn tổng biên chế sự nghiệp và thông qua tổng biên chế hành chính trước khi
báo cáo Bộ Nội vụ.
- Trình Ủy ban nhân dân thành phố kế hoạch giao chỉ tiêu biên chế hành
chính, sự nghiệp đối với cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố và
Ủy ban nhân dân quận - huyện; tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.
c- Giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý cán bộ, công chức, viên chức
Nhà nước; cán bộ, công chức cấp phường; công chức dự bị; xây dựng quy hoạch,
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, cán
bộ công chức cấp phường, công chức dự bị; giúp Ủy ban nhân dân thành phố thống
nhất quản lý và thực hiện kế hoạch sau khi được Ủy ban nhân dân thành phố phê
duyệt; hướng dẫn và kiểm tra việc thi tuyển, xét tuyển, bố trí, sắp xếp, thực hiện
chính sách, chế độ đối với cán bộ công chức cơ sở.
d- Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định việc bố trí,
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ, chính
sách đối với cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước thuộc diện Ủy ban nhân dân
thành phố quản lý theo phân cấp quản lý cán bộ, công chức của thành phố.
e- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về chức danh, tiêu
chuẩn; tổ chức thi tuyển, thi nâng ngạch, chuyển ngạch công chức, viên chức, xây
dựng cơ cấu công chức trong các đơn vị thuộc thành phố theo quy định.
8. Thực hiện các mặt công tác thuộc lĩnh vực cải cách hành chính thành phố
theo phân công của Ủy ban nhân dân thành phố.
Trang 10
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
9. Về công tác tổ chức Hội và các tổ chức phi Chính phủ trên địa bàn
thành phố :
a) Thẩm định và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định theo
thẩm quyền cho phép thành lập, giải thể, phê duyệt điều lệ của Hội, tổ chức phi
Chính phủ trên địa bàn thành phố theo quy định.
b) Hướng dẫn, kiểm tra và trình Ủy ban nhân dân thành phố xử lý theo thẩm
quyền việc thực hiện điều lệ đối với Hội, tổ chức phi Chính phủ trên địa bàn thành
phố.
c) Định kỳ hàng năm tổng hợp tình hình tổ chức, hoạt động và quản lý Hội
trên địa bàn thành phố báo cáo Bộ Nội vụ và Ủy ban nhân dân thành phố.
10. Thực hiện công tác hợp tác quốc tế về nội vụ và theo các lĩnh vực công
tác được giao theo quy định của pháp luật và của Ủy ban nhân dân thành phố.
11. Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại - tố cáo,
chống tham nhũng, tiêu cực và xử lý các vi phạm pháp luật trên các lĩnh vực công
tác được Ủy ban nhân dân thành phố giao theo quy định của pháp luật.
12. Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác nội vụ đối với các cơ
quan hành chính, đơn vị sự nghiệp cấp thành phố, Ủy ban nhân dân quận -huyện và
cấp phường.
13. Giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý Nhà nước
theo lĩnh vực công tác được giao đối với các cơ quan hành chính, sự nghiệp của
các Bộ - Ngành Trung ương, các Hội và địa phương khác đặt trụ sở trên địa bàn
thành phố.
14. Tổng hợp, thống kê theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ về tổ chức các cơ
quan hành chính, sự nghiệp; số lượng đơn vị hành chính quận - huyện, cấp phường
và khu phố, tổ dân phố, ấp; số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức Nhà nước, cán bộ công chức cấp phường; hướng dẫn thực hiện phân cấp quản
lý hồ sơ cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật.
15. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học; xây dựng hệ thống
thông tin, lưu trữ, cung cấp số liệu phục vụ công tác quản lý và chuyên môn,
nghiệp vụ.
16. Chỉ đạo và hướng dẫn tổ chức các hoạt động dịch vụ công trong các lĩnh
vực công tác được giao.
17. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình
thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định, với Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ
Nội vụ.
18. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính, tài sản; thực hiện chế độ
tiền lương và các chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi
dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức thuộc Sở theo quy
định.
19. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân thành phố giao.
Trang 11
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
II. CÁC MẪU BÁO BIỂU
Mẫu Danh sách Cán bộ Công chức
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
Mẫu thống kê số lượng Cán bộ Công chức được nâng lương
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
Mẫu thống kê số lượng Cán bộ Công chức theo tuổi
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
Mẫu Thống kê số lượng Cán bộ Công chức hiện có
III. CÁC VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT
Quy trình thẩm định lương tại Sở Nội vụ:
Hàng năm Sở Nội vụ phải tiến hàng thẩm định lương cho khoảng 100.000 Cán
bộ công chức, viên chức (CBCC-VC) toàn Thành phố và ra quyết định nâng lương,
nâng phụ cấp thâm niên vượt khung cho khoảng 12.500 CBCC-VC. Công việc này
thường tập trung tiến hành trong khoảng thời gian 3 tháng cuối năm (tháng 9-12) và sử
dụng hầu như toàn bộ nhân lực của Sở.
Quy trình của công việc này như sau:
• Đầu tháng 9 hằng năm tất cả các đơn vị (24 Quận Huyện và 64 Sở Ban Ngành)
phải gửi danh sách CBCC-VC và danh sách CBCC – VC được nâng lương của
Trang 15
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
đơn vị mình về cho Sở Nội vụ bằng đường công văn và bằng tập tin excel (theo
mẫu đã định sẵn).
• Sở Nội vụ sẽ phân công việc thẩm định cho từng phòng ban (Phòng Xây dựng
chính quyền sẽ đảm nhận việc thẩm định cho 24 Quận Huyện, Phòng Sở Ngành
sẽ đảm nhận việc thẩm định cho 64 Sở Ban Ngành).
• Việc thẩm định này là việc thẩm định bằng thủ công (dò từng người được nâng
lương của đơn vị với danh sách CBCC-VC).
• Sau khi danh sách đã khớp sẽ tiến hành in quyết định cho các CBCC-VC bằng
cách sử dụng mail – merge.
Hạn chế của quy trình trên:
• Khó khăn trong việc quản lý CBCC-VC (Thêm mới – xoá, sửa – tìm kiếm –
chuyển công tác..v.v)
• Tốn thời gian và nhân lực cho việc thẩm định và in quyết định lương.
• Khó khăn trong việc tổng hợp, báo cáo.
• Hạn chế trong việc lưu trữ dữ liệu về CBCC-VC.
IV. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI
Xuất phát từ những nhược điểm của việc quản lý, thẩm định lương, in quyết
định lương CBCC-VC Thành phố bằng thủ công, nên việc tin học hoá công tác quản lý
là việc làm hợp lý. Từ những yêu cầu trên, Đề tài “Quản lý Cán bộ Công chức – viên
chức Thành phố ”sẽ thực hiện các công việc sau:
•
Quản lý CBCC-VC
o Thông tin cá nhân
o Lương hiện hưởng
o Trình độ
o Quá trình lương
o Quá trình công tác
o Quan hệ gia đình
o Điều động CBCC-VC
•
Quản lý và phân quyền người dùng.
•
Thẩm định lương
o Xuất số liệu tổng hợp ra Excel (phân loại Quyết định theo
diện UBND Tp ra quyết định, diện Sở Nội vụ ra quyết định
và diện Chủ quản ra quyết định).
o Theo dõi thẩm định (phục vụ đơn vị theo dõi việc thẩm
định).
Trang 16
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
•
In quyết định lương
•
Báo cáo thống kê (Xuất ra tập tin Microsoft Excel)
o Thống kê theo cơ cấu ngạch
o Thống kê theo số lượng
o Thống kê theo trình độ
o Thống kê theo độ tuổi
o Xuất danh sách nâng lương thành phố ra quyết định theo
đơn vị.
o Xuất danh sách nâng lương thành phố ra quyết định Chủ
quản.
o Xuất danh sách nâng lương Chủ quản ra quyết định theo
đơn vị.
o Xuất danh sách nâng lương Chủ quản ra quyết định theo
Chủ quản.
o Xuất danh sách CBCC-VC của đơn vị con
o Xuất danh sách CBCC-VC của Chủ quản
o Xuất danh sách nâng lương diện 2 năm và 3 năm theo đơn
vị
o Xuất danh sách nâng lương diện 2 năm và 3 năm theo Chủ
quản.
•
Nâng ngạch cho CBCC-VC.
•
Tìm kiếm CBCC-VC theo điều kiện
Hệ thống cho phép lưu trữ, cập nhật CBCC-VC một cách dễ dàng.Tối thiểu hoá
thời gian thẩm định, tìm kiếm, thống kê - báo cáo. Tiết kiệm nhân lực và thời gian một
cách đáng kể.
Trang 17
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
CHƯƠNG 2
PHÂN TÍCH VÀ THIẾT KẾ HỆ THỐNG
I. PHÂN TÍCH MỨC Ý NIỆM
1. Mô hình ý niệm truyền thông
Mô hình toàn cục
Mô hình truyền thông cập nhật dữ liệu và lập báo cáo
Xem xet yeu cau (2a)
Yeu cau cung cap thong tin ve phong ban (1a)
Phong Noi vu
va Phong To
chuc So Ban
nganh QH
Bo phan
QL CBCC
Cung cap thong tin ve phong ban (3a)
Yeu cau lap Bao cao Thong ke (1c)
Cap nhat thong tin Phong ban (4a)
Cung cap thong tin CBCC (1b)
Lap bao cao thong ke (2c)
Nguoi
dung
He thong
QL CBCC
Dang nhap (2b)
Cap nhat thong tin CBCC (4b)
Lap bao cao thong ke (4d)
Kiem tra dang nhap (3b)
Yeu cau lap Bao cao Thong ke (1d)
Kiem tra dang nhap (3d)
Dang nhap (2d)
Trang 18
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
Mô hình truyền thông thẩm định và in QĐ lương
Phong Noi vu
va Phong To
chuc So Ban
nganh QH
Cung cap so lieu nang luong cua Don vi (1f)
Bo phan
QL CBCC
Yeu cau tham dinh so lieu nang luong (2f)
Cung cap so lieu va DS Nang luong (6e)
Nguoi
dung
Tham Dinh va In quyet dinh Luong (3f)
Dang nhap (1e)
Kiem tra dang nhap (2e)
He thong
QL CBCC
Xu ly so lieu va lap ds nang luong (4e)
Yeu cau cung cap so lieu nang luong (3e)
Cung cap so lieu va DS Nang luong (5e)
Trang 19
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
Danh sách các Đối tượng:
Danh sách tác nhân
Tên
Bo phan QL CBCC
He thong QL CBCC
Nguoi dung
Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban
nganh QH
Mã
ACT_5
HE_THONG_QL_CBCC
NGUOI_DUNG
PHONGNHANSU
Danh sách dòng
Tên
Cap nhat thong tin CBCC (4b)
Cap nhat thong tin Phong ban (4a)
Cung cap thong tin CBCC (1b)
Cung cap thong tin ve phong ban (3a)
Dang nhap (2b)
Dang nhap (2d)
Kiem tra dang nhap (3b)
Kiem tra dang nhap (3d)
Lap bao cao thong ke (2c)
Lap bao cao thong ke (4d)
Xem xet yeu cau (2a)
Yeu cau cung cap thong tin ve phong ban
(1a)
Yeu cau lap Bao cao Thong ke (1c)
Yeu cau lap Bao cao Thong ke (1d)
Cung cap so lieu nang luong cua Don vi
(1f)
Cung cap so lieu va DS Nang luong (5e)
Cung cap so lieu va DS Nang luong (6e)
Dang nhap (1e)
Kiem tra dang nhap (2e)
Tham Dinh va In quyet dinh Luong (3f)
Xu ly so lieu va lap ds nang luong (4e)
Yeu cau cung cap so lieu nang luong (3e)
Yeu cau tham dinh so lieu nang luong (2f)
Mã
CNTTCBCC_4B
CNTTPB_4A
CCTTCBCC_1B
CCTTPB_3A
DANG_NHAP_2B
DANG_NHAP_2D
KTDN_3B
KTDN_3D
LBCTK_2C
LBCTK_4D
XXYC_2A
TTPB_1A
YCLBCTK_1C
YCLBCTK_1D
CCSLNLDV_1F
CCSL_DSNL_5E
CCSS_DSNL_6E
DANG_NHAP_2E
KTDN_2E
TDL_3F
XLSL_DSNL_4E
YCCCSLNL_3E
YCTDSLNL_2F
Trang 20
Đề tài : Quản lý Cán bộ công chức thành phố cho Sở Nội vụ
Thông tin tác nhân
Tác nhân Bo phan QL CBCC
Tên :
Mã :
Nhãn :
Kiểu :
Bo phan QL CBCC
ACT_5
Bên trong
Danh sách vào
Dòng vào
Cung cap thong tin ve phong ban (3a)
Cung cap so lieu nang luong cua Don vi
(1f)
Tác nhân gửi
Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban
nganh QH
Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban
nganh QH
Danh sách ra
Dòng ra
Cap nhat thong tin Phong ban (4a)
Yeu cau cung cap thong tin ve phong ban
(1a)
Yeu cau lap Bao cao Thong ke (1c)
Yeu cau tham dinh so lieu nang luong (2f)
Tác nhân Nhận
He thong QL CBCC
Phong Noi vu va Phong To chuc So Ban
nganh QH
He thong QL CBCC
He thong QL CBCC
Tác nhân He thong QL CBCC
Tên :
Mã :
Nhãn :
Kiểu :
He thong QL CBCC
HE_THONG_QL_CBCC
Bên trong
Danh sách vào
Dòng vào
Cap nhat thong tin CBCC (4b)
Cap nhat thong tin Phong ban (4a)
Dang nhap (2b)
Dang nhap (2d)
Kiem tra dang nhap (3b)
Kiem tra dang nhap (3d)
Lap bao cao thong ke (2c)
Lap bao cao thong ke (4d)
Tác nhân gửi
Nguoi dung
Bo phan QL CBCC
Nguoi dung
Nguoi dung
He thong QL CBCC
He thong QL CBCC
He thong QL CBCC
He thong QL CBCC
Trang 21
- Xem thêm -