Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
Lêi nãi ®Çu
§Êt níc ta trong tiÕn tr×nh chuyÓn ®æi kinh tÕ tõ c¬ chÕ tËp trung quan
liªu bao cÊp sang c¬ chÕ thÞ trêng th× sù ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc së h÷u ®·
trë thµnh ®ßi hái tÊt yÕu vµ ngµy cµng phæ biÕn trong toµn x· héi. Thùc tÕ cho
thÊy r»ng bªn c¹nh h×nh thøc së h÷u Nhµ níc, th× c¸c h×nh thøc së h÷u kh¸c
(t nh©n hay hçn hîp) nÕu ®îc t¹o ®iÒu kiÖn tån t¹i thuËn lîi, còng ph¸t huy
vai trß tÝch cùc trong ®êi sèng kinh tÕ. Dùa trªn c¬ së nµy c¸c doanh nghiÖp
Nhµ níc ViÖt Nam víi t c¸ch lµ nßng cèt chñ chèt ë nÒn kinh tÕ còng ®ang
tõng bíc ®æi míi vµ t×m híng ®i biÖn ph¸p kinh doanh phï hîp ®· t×m ra
gi¶i ph¸p thÝch hîp lµ Cæ phÇn ho¸, thµnh tùu ë c«ng cuéc ®æi míi níc ta ®¹t
®îc nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®· chøng tá híng ®Èy m¹nh " Cæ phÇn ho¸ mét bé
phËn doanh nghiÖp Nhµ níc" lµ hoµn toµn ®óng ®¾n vµ phï hîp v¬i quy
luËt ph¸t triÓn kinh tÕ.
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
I. Mét sè vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp
Nhµ níc
1. Kh¸i niÖm cæ phÇn ho¸
1.1. Ph©n biÖt Cæ phÇn ho¸ vµ t nh©n ho¸
Khi xem xÐt vÊn ®Ò Cæ phÇn ho¸, tríc hÕt cÇn ph©n biÖt Cæ phÇn ho¸
vµ t nh©n ho¸, ®ã lµ hai kh¸i niÖm riªng rÏ.
T nh©n ho¸ theo nghÜa réng (®Þnh nghÜa cña Liªn Hîp Quèc) "lµ sù
biÕn ®æi t¬ng quan gi÷a Nhµ níc vµ thÞ trêng trong ®êi sèng kinh tÕ cña
mét níc theo híng u tiªn thÞ trêng".
Theo nghÜa hÑp t nh©n ho¸ lµ qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi h×nh thøc së h÷u tõ
Nhµ níc -> t nh©n ®ång thêi chuyÓn c¸c lÜnh vùc kinh doanh s¶n xuÊt tõ
Nhµ níc ®éc quyÒn sang cho t nh©n ®¶m nhiÖm theo nguyªn t¾c thÞ trêng
(cung cÇu, chiÕn tranh….). Nh vËy mÆc nhiªn Cæ phÇn ho¸ chØ lµ mét trong
nhiÒu c¸ch ®Ó t nh©n ho¸ mét phÇn tµi s¶n cña Doanh nghiÖp Nhµ níc. Cæ
phÇn ho¸ lµ mét kh¸i niÖm hÑp h¬n t nh©n ho¸.
VËy vÒ h×nh thøc: Cæ phÇn ho¸ lµ viÖc Nhµ níc b¸n mét phÇn vµ toµn
bé gi¸ trÞ cæ phÇn ho¸ cña m×nh trong c¸c xÝ nghiÖp cho c¸c ®èi tîng tæ chøc
vµ t nh©n trong vµ ngoµi níc hoÆc cho c¸c bé qu¶n lý, c«ng xëng cña xÝ
nghiÖp b»ng ®Êu gi¸ c«ng khai vµ th«ng qua thÞ trêng chøng kho¸n ®Ó thµnh
c«ng ty TNHH vµ c«ng ty cæ phÇn.
VÒ thùc chÊt: Cæ phÇn ho¸ lµ ph¬ng thøc thùc hiÖn x· héi ho¸ së h÷u,
cña h×nh thøc kinh doanh mét chñ víi së h÷u Nhµ níc trong doanh nghiÖp
thµnh c«ng ty cæ phÇn, víi nhiÒu chñ së h÷u ®Ó t¹o m« h×nh doanh nghiÖp phï
hîp víi nÒn kinh tÕ thÞ trêng, ®Çu t, yªu cÇu cña nÒn kinh doanh hiÖn ®¹i.
1.2. C«ng ty cæ phÇn
Sau khi Cæ phÇn ho¸, c¸c doanh nghiÖp sÏ trë thµnh c¸c c«ng ty cæ phÇn
®ã lµ mét lo¹i doanh nghiÖp trong ®ã c¸c thµnh viªn chØ chÞu tr¸ch nhiÖm nî
vµ c¸c nghÜa vô tµi s¶n kh¸c cña doanh nghiÖp trong ph¹m vi sè vèn (tøc lµ sè
cæ phÇn) cña m×nh gãp vµo doanh nghiÖp.
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
C«ng ty cæ phÇn cã c¸c ®Æc ®iÓm
VÒ mÆt ph¸p lý: C«ng ty cæ phÇn lµ mét tæ chøc kinh doanh cã t c¸ch
ph¸p nh©n mµ vèn kinh doanh do nhiÒu ngêi ®ãng gãp díi h×nh thøc cæ
phÇn. C¸c cæ ®«ng trong c«ng ty chØ cã TNHH ®èi víi phÇn vèn gãp cña
m×nh. Nhê ®Æc ®iÓm nµy mµ c«ng ty lµ mét h×nh thøc ph¸p lý ®Çy ®ñ, thuËn
lîi ®Ó kinh doanh
2. Sù cÇn thiÕt ph¶i Cæ phÇn ho¸ mét bé phËn Doanh nghiÖp Nhµ
níc
2.1. Cæ phÇn ho¸ lµ xu híng chung ë nhiÒu níc
Trong nh÷ng n¨m 1980, qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi së h÷u Nhµ níc ®· trë
thµnh hiÖn tîng kinh tÕ chñ yÕu trªn toµn thÕ giíi. ChØ tÝnh tõ n¨m 1984 1991, trªn thÕ giíi ®· cã 250 tû USD tµi s¶n Nhµ níc ®em b¸n vµ chØ tÝnh
riªng 1991 ®· chiÕm 50 tû USD. Lµn sãng Cæ phÇn ho¸ ®îc khëi ®Çu tõ
V¬ng quèc Anh cuèi nh÷ng n¨m 1970 víi hµng chôc xÝ nghiÖp quèc doanh
®îc Cæ phÇn ho¸ ®Õn 1991 Nhµ níc thu ®îc 34 tû b¶ng. Sau ®ã qu¸ tr×nh
nµy ®· lÇn lît chuyÓn ra ë tÊt c¶ c¸c níc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn víi nhiÒu
h×nh thøc phong phó trong ®ã Cæ phÇn ho¸ ®îc lùa chän nhiÒu nhÊt vµ trë
thµnh hiÖn tîng phæ biÕn. Sau ®ã c¸c níc ®ang ph¸t triÓn còng gia nhËp vµo
xu híng Cæ phÇn ho¸ ®ang diÔn ra phæ biÕn trªn thÕ giíi nµy vµ ®Õn nay cã
trªn 80 ®ang Cæ phÇn ho¸ 1 c¸ch tÝch cùc.
Trung Quèc còng lµ mét quèc gia ®i tõ qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi
nhng khi ë sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng Trung Quèc còng ®· chän gi¶i ph¸p
Cæ phÇn ho¸ nh÷ng thµnh tùu mµ Trung Quèc ®· vµ ®ang ®¹t ®îc tho¸t khái
t×nh tr¹ng nghÌo nµn l¹c hËu, ph¸t triÓn kinh tÕ v÷ng m¹nh vµ hiÖn ®¹i.
ViÖc Doanh nghiÖp Nhµ níc níc ta Cæ phÇn ho¸ chøng tá ®ang héi
nhËp cïng víi nÒn kinh tÕ thÕ giíi vµ Cæ phÇn ho¸ lµ mét ®ßi hái kh¸ch quan
khi ViÖt Nam chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng cã sù ®iÒu tiÕt cña Nhµ níc
vµ vÉn theo con ®êng x· héi chñ nghÜa.
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
2.2. XuÊt ph¸t tõ thùc tr¹ng ho¹t ®éng kÐm hiÖu qu¶ cña Doanh
nghiÖp Nhµ níc
C¸c Doanh nghiÖp Nhµ níc ®ù¬c h×nh thµnh trong c¬ chÕ tËp trung
quan liªu bao cÊp kÐo dµi hµng chôc n¨m, trªn c¬ së nguån vèn cÊp ph¸t cña
ng©n s¸ch Nhµ níc vµ do ®ã tÊt c¶ ho¹t ®éng ®Òu chÞu sù kiÓm so¸t vµ chi
phèi trùc tiÕp cña Nhµ níc. Khi chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng, th× c¶
mét khu vùc kinh tÕ Nhµ níc ®å sé, cång kÒnh béc lé tÊt c¶ nh÷ng yÕu kÐm
vÒ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp, chÊp v¸, kh«ng
®ång bé vµ x¬ cøng trong viÖc thÝch øng víi c¬ chÕ míi.
C¸c Doanh nghiÖp Nhµ níc tõ l©u ®· kh«ng ®îc ®Æt trong m«i trêng
c¹nh tranh, do ®ã chËm ®æi míi c«ng nghÖ vµ n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm.
ChÕ ®é bao cÊp bï lç trµn lan lµm cho h¹ch to¸n kinh tÕ trong c¸c doanh
nghiÖp Nhµ níc chØ lµ gi¶ t¹o, s¶n xuÊt kh«ng tÝnh chi phÝ, nh hiÖn tîng l·i
gi¶, lç thËt l¹i hÕt søc phæ biÕn. Cã thÓ kÓ ra mét sè d÷ liÖu: trong sè 12.084
cã së quèc doanh th× cã tíi 4.584 ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh thua lç, chiÕm
trªn 30% tæng sè c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc. Trong ®ã quèc doanh trung
¬ng cã 501 c¬ së thua lç = 29,6% sè c¬ së do trung ¬ng qu¶n lý, quèc
doanh ®Þa ph¬ng cã 4.083 thua lç = 39,9% sè ®¬n vÞ do ®Þa ph¬ng qu¶n lý
vµ víi viÖc bï gi¸, bï l¬ng, bï chªnh lÖch ngo¹i th¬ng vµ hµng lo¹t kho¶n
bao cÊp chuyÓn Nhµ níc kh¸c cho c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc lµm cho g¸nh
nÆng tµi chÝnh vµ kho¶n vay nî chuyÓn Nhµ níc ngµy cµng nÆng nÒ trÇm
träng, trong kho¶ng 85-90 tû lÖ thiÕu hôt ng©n s¸ch lµ > 30%.
Tæ chøc bé m¸y trong c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc kh«ng phï hîp do
quan niÖm vÒ së h÷u trong doanh nghiÖp kh«ng râ rµng, kh«ng cã sù ph©n biÖt
®Çy ®ñ quyÒn së h÷u Nhµ níc vµ quyÒn kinh doanh.
ViÖc ph©n phèi vÒ tÝnh chÊt kh«ng dùa trªn nguyªn t¾c ph©n phèi theo
lao ®éng mµ mang nÆng tÝnh b×nh qu©n kh«ng kÝch thÝch ngêi qu¶n lý vµ
c«ng nh©n trong c¸c Doanh nghiÖp Nhµ níc n©ng cao hiÖuq ña c«ng t¸c vµ
n¨ng suÊt lao ®éng. Ngoµi ra ®éi ngò c¸n bé víi kiÕn thøc vµ tr×nh ®é qu¶n lý
kh«ng phï hîp, thiÕu n¨ng ®éng.
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
Nh vËy t×nh tr¹ng …. kÐm hiÖu qu¶ cña c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc
lµm cho nÒn kinh tÕ kh«ng thÓ ph¸t triÓn ®îc, chÕ ®é quan liªu bao cÊp k×m
h·m sù ph¸t triÓn lùc lîng s¶n xuÊt, ®Èy nÒn kinh tÕ vµo khñng ho¶ng. Do ®ã
khi ë sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng, ph¸t triÓn Nhµ níc kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu
thµnh phÇn th× viÖc Cæ phÇn ho¸ mét bé doanh nghiÖp Nhµ níc lµ cÇn thiÕt
vµ cÊp thiÕt.
2.3. XuÊt ph¸t tõ sù thay ®æi nhËn thøc vÒ vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ
Nhµ níc
Héi nghÞ Trung ¬ng lÇn thøc VI th¸ng 3/1989 ®· nªu râ vai trß chñ
®¹o cña kinh tÕ Nhµ níc kh«ng ph¶i cã mÆt víi tû träng lín ë tÊt c¶ mäi
ngµnh mµ chØ chiÕm gi÷a nh÷ng vÞ trÝ then chèt trong nÒn kinh tÕ gi¶i ph¸p
®îc ®Æt ra ®Ó ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa
®îc ®a ra lµ: tËp trung nguån lùc ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶ kinh tÕ Nhµ níc
trong nh÷ng lÜnh vùc doanh nghiÖp Nhµ níc, thùc hiÖn tèt chñ tr¬ng Cæ
phÇn ho¸ vµ ®a d¹ng ho¸ së h÷u ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp mµ Nhµ níc
kh«ng cÇn n/gi÷ 100% vèn.
2.4. Cæ phÇn ho¸ lµ sù lùa chän tèt nhÊt cña c¸c Doanh nghiÖp
a. ChÕ ®é Cæ phÇn lµ s¶n phÈm tÊt yÕu cña x· héi ho¸ s¶n xuÊt vµ cña
nÒn kinh tÕ thÞ trêng. Lµ mét h×nh thøc quyÒn TS, chÕ ®é cæ phÇn lµ biÓu
hiÖn h×nh thøc vËn hµnh ë gãc ®é quan hÖ s¶n xuÊt cña sù x· héi ho¸ s¶n xuÊt,
theo c¸ch nãi cña M¸c nã lµ "t b¶n x· héi", t b¶n tù nã vèn dùa trªn ph¬ng
thøc s¶n xuÊt x· héi vµ ®ßi hái ph¶i cã sù tËp trung x· héi vÒ t liÖu s¶n xuÊt
vµ søc lao ®éng, ë ®©y trùc tiÕp mang h×nh th¸i t b¶n x· héi (t b¶n cña
nh÷ng c¸ nh©n trùc tiÕp liªn hiÖp l¹i víi nhau), Mac coi ®ã lµ "h×nh th¸i qu¸
®é tõ ph¬ng thøc s¶n xuÊt t b¶n chñ nghÜa sang ph¬ng thøc s¶n xuÊt tËp
thÓ" lµ "sù phñ ®Þnh", lµ h×nh thøc phñ ®Þnh cao nhÊt" ®èi víi t b¶n t nh©n.
b. Doanh nghiÖp Nhµ níc ¸p dông chÕ ®é cæ phÇn ho¸ sÏ cã lîi cho
gi¶i phãng vµ thuËn lîi s¶n xuÊt ®îc thÓ hiÖn
Ph©n ®Þnh ranh giíi rµnh m¹ch vÒ quan hÖ vÒ quyÒn TS tøc lµ quyÒn së
h÷u cuèi cïng. Nh vËy doanh nghiÖp sÏ thùc sù lµ s¶n xuÊt kinh doanh.
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
ThÓ hiÖn sù thèng nhÊt vÒ vai trß song trïng võa lµ ngêi lao ®éng võa
lµ ngêi së h÷u. Khi ®ã quyÒn lîi cña c«ng nh©n sÏ g¾n chÆt víi vËn mÖnh cña
c«ng ty. V× vËy gióp cho c«ng nh©n vµ c«ng ty trë thµnh mét khèi v÷ng ch¾c,
®oµn kÕt.
T¸ch quyÒn së h÷u ra khái quyÒn kinh tÕ. Nã cho phÐp chuyªn m«n ho¸
c¸c chøc n¨ng qu¶n lý, sö dông c¸c nhµ qu¶n lý chuyªn nghiÖp, n©ng cao søc
c¹nh tranh cña Doanh nghiÖp ®ång thêi t¹o c¬ chÕ ph©n bæ rñi ro ®Æc thï.
Cæ phÇn ho¸ gióp cho viÖc kh¬i th«ng nguån vèn xuyªn khu vùc kÕt
hîp c¸c yÕu tè s¶n xuÊt xuyªn khu vùc v× vËy mµ g¾n chÆt viÖc x©y dùng vµ
më réng thÞ trêng vèn.
Ngoµi ra Cæ phÇn ho¸ gióp Ých cho viÖc më cña thÞ trêng vµ thu hót
nguån vèn níc ngoµi.
Tõ kinh nghiÖm cña nhiÒu níc vµ ph©n tÝch trªn cho thÊy Cæ phÇn ho¸
Doanh nghiÖp Nhµ níc lµ qu¸ tr×nh ph¸t triÓn tiÕn lªn phï hîp víi quy luËt
cña thêi ®¹i, cã lîi cho viÖc ph¸t triÓn lùc lîng s¶n xuÊt x· héi ho¸ hiÖn ®¹i
ho¸ phï hîp víi tr×nh ®é ph¸t triÓn cña lùc lîng s¶n xuÊt. Bëi vËy mµ Cæ
phÇn ho¸ lµ bé phËn Doanh nghiÖp Nhµ níc ë níc ta lµ cÇn thiÕt, t¹o tiÒn ®Ò
cho sù ph¸t triÓn ®Êt níc thµnh mét trong nh÷ng quèc gia cã nÒn kinh tÕ ph¸t
triÓn hiÖn ®¹i.
II. Thùc tr¹ng Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc ë ViÖt Nam
1. TiÕn tr×nh Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc ë níc ta
Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc ë níc ta tr¶i qua mét quy tr×nh
bèn bíc, ®îc quy ®Þnh theo NghÞ ®Þnh sè 44/1998/N§-CP ngµy 29/6/1998
vÒ chuyÓn Doanh nghiÖp Nhµ níc -> C«ng ty cæ phÇn.
Bíc 1: ChuÈn bÞ Cæ phÇn ho¸. Danh môc Doanh nghiÖp Nhµ níc
chuÈn bÞ ®a ra Cæ phÇn ho¸ ®îc chia lµm 2 lo¹i: lo¹i cã vèn 3 tû ®ång ViÖt
Nam, lo¹i cã vèn > 3 tû ViÖt Nam ®ång.
C¸c Doanh nghiÖp Nhµ níc thuéc danh môc nµy ph¶i ®¶m b¶o c¸c
®iÒu kiÖn sau ®©y:
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
Ph¶i lµ ®¬n vÞ h¹ch to¸n phô thuéc tÝnh ®îc gi¸ thµnh trªn c¬ së ®Þnh
møc kinh tÕ - kü thuËt vµ cã b¸o c¸o ho¹t ®éng kinh doanh s¶n xuÊt (Ýt nhÊt
mét n¨m cuèi) ph¶i ®éc lËp t¬ng ®èi vÒ tµi s¶n, tiÒn vèn, c«ng nghÖ, tiªu thô
s¶n phÈm vµ ®Þa ®iÓm lµm viÖc.
Ph¶i b¶o ®¶m vÒ ®iÒu kiÖn vÒ vèn ph¸p ®Þnh theo ngµnh nghÒ kinh
doanh ®èi víi doanh nghiÖp chÝnh sau khi ®· t¸ch mét bé ph¹n ®Ó Cæ phÇn
ho¸.
Bíc 2: X©y dùng ph¬ng ¸n Cæ phÇn ho¸. Trong bíc nµy Bé Tµi
chÝnh kÕt hîp víi Bé qu¶n lý ngµnh kinh tÕ - kü thuËt UBND tØnh hoÆc c¸c
Héi ®ång Qu¶n trÞ c¸c tæng c«ng ty híng dÉn c¸c doanh nghiÖp c¸c kh©u. Ký
hîp ®ång víi c¬ quan kiÓm to¸n hîp ph¸p; xö lý nh÷ng vÊn ®Ò tµi chÝnh vît
qu¸ quyÒn h¹n cña doanh nghiÖp nh nî khã ®ßi, tµi s¶n tæn thÊt thuéc mäi
nguyªn nh©n. Bé Tµi chÝnh sÏ ban hµnh v¨n b¶n quyÕt ®Þnh gi¸ trÞ thùc tÕ cña
doanh nghiÖp ®Ó Cæ phÇn ho¸.
Bíc 3: DuyÖt vµ triÓn khai thùc hiÖn ph¬ng ¸n Cæ phÇn ho¸. Trong
bíc nµy, kho b¹c Nhµ níc sÏ b¸n tê phiÕu in s½n ®Ó C«ng ty cæ phÇn ph¸t
hµnh cho cæ ®«ng ®ñ ®iÒu kiÖn nhËn cæ phiÕu, chËm nhÊt lµ 30 ngµy kÓ tõ khi
kÕt thóc thêi h¹n ph¸t hµnh.
Bíc 4: C«ng ty cæ phÇn ®¨ng ký kinh doanh víi së kÕ ho¹ch vµ ®Çu t
cÊp tØnh vµ lµm lÔ ra m¾t.
2. Thµnh tùu, h¹n chÕ vµ nguyªn nh©n h¹n chÕ sau 10 n¨m Cæ
phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc ë ViÖt Nam
2.1. Thµnh tùu
Thùc hiÖn Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc tõ 1992, ®Õn nay ®· 14
n¨m, chóng ta ®· ®¹t ®îc mét sè thµnh tùu ®¸ng kÓ.
TÝnh ®Õn n¨m 1992 ®Õn hÕt n¨m 2005 ®· Cæ phÇn ho¸ ®îc 2900
Doanh nghiÖp Nhµ níc. §¹i ®a sè Doanh nghiÖp Cæ phÇn ho¸ 87% ®Òu cho
r»ng kÕt qu¶ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh vµ t×nh h×nh tµi chÝnh ®îc c¶i
thiÖn ®¸ng kÓ so víi tríc ®æi khi cßn lµ Doanh nghiÖp Nhµ níc. C¸c chØ tiªu
nh doanh thu, lîi nhuËn, gi¸ trÞ gia t¨ng, thu nhËp ngêi lao ®éng…®Òu t¨ng
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
víi c¸c sè liÖu. TÝnh b×nh qu©n doanh thu t¨ng 13,4%/n¨m, lîi nhuËn tríc
thuÕ t¨ng trªn 9,4%/n¨m, n¨ng suÊt lao ®éng t¨ng 18,3%/n¨m, ®Çu t tµi s¶n
cè ®Þnh t¨ng 18,3%/n¨m, l¬ng b×nh qu©n t¨ng 11,4%/n¨m, gi¸ trÞ tuyÖt ®èi
phÇn vèn Nhµ níc t¹i c¸c c«ng ty cæ phÇn kh«ng nh÷ng ®îc ®¶m b¶o mµ
cßn t¨ng thªm 46,3%.
ViÖc Cæ phÇn ho¸ kh«ng nh÷ng ®· thu hót nhiÒu vèn tõ x· héi mµ cßn
t¹o ®iÒu kiÖn ®æi míi c«ng nghÖ, t¬ng ®èi tæ chøc qu¶n lý, n©ng cao hiÖu qu¶
ho¹t ®éng cña c¸c c«ng ty cæ phÇn. Sau Cæ phÇn ho¸, tæ chøc vµ ®iÒu hµnh ë
c«ng ty cæ phÇn ®· nhËn ®îc nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc cã sù t¸ch biÖt râ chñ
doanh nghiÖp víi Doanh nghiÖp, gi÷a së h÷u vµ ®iÒu hµnh ho¹t ®éng kinh
doanh gi÷a ®iÒu hµnh vµ kiÓm tra kiÓm so¸t. Tæ chøc cña c«ng ty ®îc bè trÝ
hîp lý vµ tÝnh gi¶n gi¶n h¬n. Ngêi lao ®éng trë thµnh cæ ®«ng nÒn quyÒn lîi
ë hä ®èi víi c«ng ty võa lµ ngêi chñ võa lµ ngêi lao ®éng. Theo sè liÖu th× >
90% Doanh nghiÖp ®îc hái ®Òu kh¼ng ®Þnh tÝnh tù chñ trong ®iÒu hµnh qu¶n
lý, tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cña c¸n bé qu¶n lý, ý thøc lµm viÖc cña ngêi lao
®éng.
2.2. H¹n chÕ
Bªn c¹nh nh÷n thµnh tùu ®¹t ®îc th× viÖc Cæ phÇn ho¸ còng cã nh÷ng
h¹n chÕ.
Tèc ®é tiÕn hµnh Cæ phÇn ho¸ ho¸ cßn chËm. Tèc ®é vµ quy m« tiÕn
hµnh Cæ phÇn ho¸ kh«ng ®ång ®Òu gi÷a c¸c ngµnh vµ c¸c ®Þa ph¬ng. C¸c
môc tiªu Cæ phÇn ho¸ cha ®¹t ®îc nh mong muèn. N¨m 2003 chØ ®¹t 63%
kÕ ho¹ch Cæ phÇn ho¸, 6 th¸ng ®Çu n¨m 2004 ®¹t 20% môc tiªu ®Ò ra.
Môc tiªu lµ huy ®éng vèn cña toµn x· héi ®Ó ph¸t triÓn Doanh nghiÖp
nhng vÉn cha thu hót ®îc ®«ng ®¶o c¸c nhµ ®Çu t. Trong sè c¸c Doanh
nghiÖp ®· Cæ phÇn ho¸ cã kho¶ng 40%, sè Doanh nghiÖp kh«ng cã cæ ®«ng lµ
ngêi ngoµi Doanh nghiÖp. TÝnh b×nh qu©n chØ cã 8% cæ ®«ng ngoµi Doanh
nghiÖp. C¸n bé c«ng nh©n viªn chøc ë doanh nghiÖp chiÕm 54%, Nhµ níc
chiÕm 38%.
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
Thùc chÊt vÉn lµ Cæ phÇn ho¸ khÐp kÝn, cha thu hót ®îc c¸c nhµ ®Çu
t chiÕn lîc. Cæ phÇn ho¸ cßn mang tÝnh chÊt chia phÇn ho¸, cha thay ®æi
®îc c¬ b¶n ph¬ng thøc qu¶n trÞ, ®iÒu hµnh doanh nghiÖp.
Sè lîng doanh nghiÖp cã vèn Nhµ níc díi 10% ®îc Cæ phÇn ho¸
n¨m 2003 tíi 84% phÇn lín c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc Cæ phÇn ho¸ ®Òu cã
quy m« nhá.
T×nh h×nh Doanh nghiÖp sau Cæ phÇn ho¸ cßn gÆp víng m¾c vÒ t
c¸ch ph¸p nh©n trong vÊn ®Ò vay vèn, c¬ chÕ qu¶n lý ®èi víi Doanh nghiÖp
vÉn kh«ng thùc sù ®îc c¶i thiÖn, 2 c¬ chÕ ph©n phèi lîi Ých vÉn cßn phô
thuéc vµo quyÕt ®Þnh cña c«ng ty cæ phÇn, vai trß cña Nhµ níc vµ c¸c ®oµn
thÓ bÞ bu«ng láng. ViÖc ®Þnh gi¸ Doanh nghiÖp cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n.
NhiÒu Doanh nghiÖp sau khi Cæ phÇn ho¸ cha niªm yÕt cæ phiÕu trªn c¸c
trung t©m giao dÞch chøng kho¸n.
2.3. Nguyªn nh©n vµ h¹n chÕ
Nguyªn nh©n cña nh÷ng h¹n chÕ ®· ®îc nªu ra ë trªn níc ta tiÕn
hµnh Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc trong bèi c¶nh nÒn kinh tÕ ®ang
trong thêi kú qu¸ ®é tõ s¶n xuÊt nhá lªn s¶n xuÊt lín, trong qu¸ tr×nh chuyÓn
®æi tõ kinh tÕ kÕ ho¹ch tËp trung sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x·
héi chñ nghÜa. V× vËy, c¸c c¬ quan qu¶n lý cßn Ýt nhiÒu lóng tóng trong qu¸
tr×nh ®iÒu hµnh vÜ m« nÒn kinh tÕ. Tr×nh ®é x· héi ho¸ cßn thËt chÝn muåi.
C¸c lo¹i thÞ trêng cßn cha ph¸t triÓn ®ång bé.
Tr×nh ®é d©n trÝ vµ yÕu tè x· héi còng lµ nh©n tè kh¸ch quan lµm c¶n
trë tiÕn tr×nh Cæ phÇn ho¸.
Sù thËn träng vµ hoµi nghi cña c¸c nhµ ®Çu t trong vµ ngoµi níc. V×
hä cha thùc sù yªn t©m víi c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch, cha tin tëng vµo kh¶
n¨ng ph¸t triÓn cña c¸c Doanh nghiÖp Nhµ níc khi Cæ phÇn ho¸.
C«ng t¸c tuyªn truyÒn phæ biÕn c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ Cæ phÇn ho¸
Doanh nghiÖp Nhµ níc lµm cha tèt dÉn ®Õn tr×nh ®é nhËn thøc cña Doanh
nghiÖp Nhµ níc, c¬ quan chñ qu¶n, c¸ nh©n ngêi lao ®éng cha s©u.
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
C¸c nhµ qu¶n lý vµ l·nh ®¹o c¸c Doanh nghiÖp t¹o ra lùc c¶n cho qu¸
tr×nh Cæ phÇn ho¸. Thãi quen dùa dÉn vµo c¬ chÕ bao cÊp cña Nhµ níc ®· ¨n
s©u vµo tiÒm thøc cña nhiÒu ngêi. Kh«ng Ýt c¸n bé sî ¶nh hëng ®Õn quyÒn
lîi cña m×nh, ®· khiÕn hä ng¹i cã sù thay ®æi, x¸o trén vµ thay ®æi trong c«ng
viÖc.
ChÕ ®é chÝnh s¸ch ®èi víi Doanh nghiÖp vµ ngêi lao ®éng vµ Doanh
nghiÖp trong c¸c Doanh nghiÖp Cæ phÇn ho¸ chËm ®îc ban hµnh vµ cha ®ñ
søc hÊp dÉn, cha tho¶ ®¸ng. C¬ chÕ chÝnh s¸ch cha phï hîp. C¸c v¨n b¶n
ph¸p lý võa thiÕu võa chång chÐo.
Nh vËy qua 14 n¨m Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc, mÆc dï ®·
®¹t nh÷ng thµnh tùu hÕt søc kh¶ quan nhng bªn c¹nh ®ã vÉn cßn nhiÒu h¹n
chÕ, víng m¾c c¶n trë viÖc Cæ phÇn ho¸, c¶n trë tiÕn tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ
cña ®Êt níc. Qua viÖc ®a ra nh÷ng nguyªn nh©n chñ yÕu cña nh÷ng h¹n chÕ
ë trªn, mét sè gi¶i ph¸p xin ®îc nªu ra ë díi ®©y ®Ó ®Èy nhanh m¹nh vµ s©u
h¬n n÷a viÖc Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc ®Ó gãp phÇn ®a ®Êt nÒn
níc ta ph¸t triÓn h¬n, héi nhËp nhanh h¬n vµo nÒn kinh tÕ cña thÕ giíi, nhÊt
lµ trong bèi c¶nh hiÖn nay khi níc ta ®ang chuÈn bÞ gia nhËp WTO.
III. Ph¬ng híng vµ c¸c gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh Cæ phÇn ho¸ mét
bé phËn Doanh nghiÖp Nhµ níc trong thêi gian tíi
1. Ph¬ng híng
Trong thêi gian tiÕp theo, viÖc ®Èy nhanh Cæ phÇn ho¸ mét bé phËn
Doanh nghiÖp Nhµ níc vÉn tu©n theo môc tiªu cña viÖc chuyÓn Doanh
nghiÖp Nhµ níc -> C«ng ty cæ phÇn (®ù¬c quy ®Þnh trong NghÞ ®Þnh sè
64/2002/N§-CP cña ChÝnh phñ) ®ã lµ .
Gãp phÇn quan träng n©ng cao hiÖu qu¶ søc c¹nh tranh cña Doanh
nghiÖp, ra lo¹i h×nh Doanh nghiÖp cã nhiÒu chñ së h÷u, trong ®ã cã ®«ng ®¶o
ngêi lao ®éng t¹o ra ®éng lùc m¹nh mÏ vµ c¬ chÕ qu¶n lý n¨ng ®éng cho
Doanh nghiÖp ®Ó sö dông cã hiÖu qu¶ vèn, tµi s¶n ë doanh nghiÖp vµ Nhµ
níc.
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
Huy ®éng vèn cña cña toµn x· héi bao gåm: c¸ nh©n, tæ chøc kinh tÕ tæ
chøc x· héi trong vµ ngoµi níc ®Ó ®Çu t ®æi míi c«ng nghÖ, ph¸t triÓn
doanh nghiÖp.
Ph¸t huy vai trß lµm chñ thùc sù cña ngêi lao ®éng, cña c¸c cæ ®«ng,
t¨ng cêng sù gi¸m s¸t cña nhµ ®Çu t víi Doanh nghiÖp, b¶o ®¶m hµi hoµ lîi
Ých ë Nhµ níc, Doanh nghiÖp, nhµ ®Çu t vµ ngêi lao ®éng.
Ph¬ng híng n¨m 2006, Ban chØ ®¹o ®æi míi vµ ph¸t triÓn Doanh
nghiÖp Trung ¬ng cã kÕ ho¹ch: s¾p xÕp 900 Doanh nghiÖp trong ®ã kho¶ng
600 Doanh nghiÖp sÏ thùc hiÖn Cæ phÇn ho¸ theo híng thu hÑp tèi ®a diÖn
Nhµ níc ®éc quyÒn, xo¸ bá ®éc quyÒn Doanh nghiÖp. Vµ ®Õn cuèi n¨m 2006
c¶ níc cã 1800 Doanh nghiÖp Nhµ níc 100% vèn, 900 Doanh nghiÖp Nhµ
níc ®· chi phèi, cã kho¶ng 500 Doanh nghiÖp cæ phÇn míi thµnh lËp cã vèn
®Çu t cña Nhµ níc 8 tËp ®oµn vµ 93 tæng c«ng ty Nhµ níc.
Trong thêi gian tíi ph¬ng híng cña Cæ phÇn ho¸ (ý kiÕn cña Phã Thñ
tíng NguyÔn TÊn Dòng) ®ã lµ tiÕp tôc më réng diÔn Cæ phÇn ho¸ Doanh
nghiÖp kÓ c¶ tæng c«ng ty Nhµ níc. Nhµ níc chØ gi÷ cæ phÇn chi phèi trong
c¸c Tæng c«ng ty, c«ng ty cæ phÇn ho¹t ®éng trong nh÷ng ngµnh, nh÷ng lÜnh
vùc b¶o ®¶m diÔn tiÕt vÜ m« vµ nh÷ng c©n ®èi lín trong nÒn kinh tÕ, chØ gi÷
100% vèn ë c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng b¶o ®¶m an ninh, quèc phßng, s¶n
xuÊt, cung øng dÞch vô c«ng Ých thiÕt yÕu mµ cha ®îc cæ phÇn ho¸.
2. Gi¶i ph¸p
§Ó thùc hiÖn ®îc c¸c ph¬ng híng ®Ò ra ®Èy m¹nh Cæ phÇn ho¸ mét
bé phËn Doanh nghiÖp mét sè biÖn ph¸p ®a ra lµ:
N©ng cao h¬n n÷a nhËn thøc cña c¸n bé §¶ng viªn vÒ sù cÇn thiÕt Cæ
phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc vµ vai trß quyÕt ®Þnh cña chñ së h÷u. Cæ
phÇn ho¸ víi nh÷ng kÕt qu¶ thùc tiÔn ®îc kh¼ng ®Þnh lµ ®óng ®¾n lµ gi¶i
ph¸p c¬ b¶n ®Ó t¸i c¬ cÊu vµ n©ng cao hiÖu qu¶ Doanh nghiÖp Nhµ níc, ®Èy
nhanh t¨ng trëng kinh tÕ, gãp phÇn tÝch cùc vµo c¶i c¸ch hµnh chÝnh vµ ®Êu
tranh chèng tham nhòng.
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
Kiªn quyÕt b»ng c¸c ph¬ng thøc thÞ trêng thùc hiÖn x¸c ®Þnh gi¸
Doanh nghiÖp vµ b¸n cæ phÇn, kh¾c phôc cho ®îc viÖc b¸n cæ phÇn khÐp kÝn
trong néi bé doanh nghiÖp vµ thÊt tho¸t tµi s¶n Nhµ níc. Thùc hiÖn lµnh
m¹nh ho¸ tµi chÝnh ë c¸c c«ng ty Nhµ níc tríc khi chuyÓn sang c«ng ty cæ
phÇn, ph¸t triÓn thÞ trêng chøng kho¸n.
T¨ng cêng chØ ®¹o Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc. TËp trung
chØ ®¹o, kiªn quyÕt thùc hiÖn Cæ phÇn ho¸ c¸c Doanh nghiÖp thuéc diÖn Cæ
phÇn ho¸. G¾n tr¸ch nhiÖm hµnh chÝnh cña ngêi l·nh ®¹o c¸c Bé, Ngµnh ®Þa
ph¬ng, l·nh ®¹o Doanh nghiÖp víi kÕt qu¶ s¾p xÕp vµ Cæ phÇn ho¸ ë ®¬n vÞ
m×nh theo lé tr×nh ®· ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt.
C¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®èi víi Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc ®îc
söa ®æi bæ sung mét bíc c¬ b¶n nh»m n©ng cao tÝnh tù chñ, tù chÞu tr¸ch
nhiÖm ë Doanh nghiÖp vµ b×nh ®¼ng víi c¸c Doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn
kinh tÕ kh¸c trong c¬ chÕ thÞ trêng, t¹o khung ph¸p lý ®ång bé cho viÖc s¾p
xÕp nhÊt lµ Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc.
Ph¶i h×nh thµnh c¸c Doanh nghiÖp lín, c¸c tËp ®oµn kinh tÕ lín, ®a…
nßng cèt lµ së h÷u Nhµ níc. Thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c thÞ trêng trong viÖc
Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc kh«ng nªn nhËp nh÷ng Doanh nghiÖp
Nhµ níc ®ang thua lç, trong t×nh tr¹ng ph¸ s¶n vµo Doanh nghiÖp m¹nh, t¹o
g¸nh nÆng cho c¸c Doanh nghiÖp nµy, kh«ng nªn ¸p dông c¸c h×nh thøc C«ng
ty TNHH mét thµnh viªn lµ Nhµ níc ®èi víi nh÷ng Doanh nghiÖp thuéc diÖn
Cæ phÇn ho¸, kh«ng nªn Cæ phÇn ho¸ nh÷ng Doanh nghiÖp ®ang thua lç mµ
cha cã ph¬ng ¸n kinh doanh míi.
ViÖc tiÕn hµnh nhanh chãng Cæ phÇn ho¸ c¸c NHTM Nhµ níc ®ang lµ
mét m¾t xÝch quan träng ®Èy nhanh tèc ®é Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ
níc. ViÖc NHTM m¹nh d¹n chñ ®éng tµi trî vèn cho c¸c doanh nghiÖp ®·
hoµn tÊt Cæ phÇn ho¸, kiªn quyÕt kh«ng tµi trî vèn cho nh÷ng Doanh nghiÖp
kh«ng cã sù tÝch cùc chñ ®éng trong qu¸ tr×nh Cæ phÇn ho¸ lµ có "huých"
m¹nh võa g©y ¸p lùc võa t¹o ®éng lùc thóc ®Èy tiÕn trÝnh Cæ phÇn ho¸ Doanh
nghiÖp Nhµ níc nhanh h¬n vµ m¹nh h¬n.
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
KÕt luËn
Cæ phÇn ho¸ mét bé phËn Doanh nghiÖp Nhµ níc d· vµ ®ang diÔn ra ë
níc ta nh lµ mét sù tÊt yÕu kh¸ch quan. Cæ phÇn ho¸ mÆc dï kh«ng ph¶i lµ
h×nh thøc duy nhÊt nhng ®ã lµ lùa chän tèt nhÊt trong qu¸ tr×nh níc ta
chuyÓn ®æi sang nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. Vµ thùc
tÕ còng ®· chøng minh cho sù lùa chän ®ã b»ng nh÷ng thµnh tùu cña ViÖt
Nam còng nh cña c¸c Doanh nghiÖp Nhµ níc ®· cæ phÇn ho¸ ®· ®¹t ®îc,
trong thêi gian qua: nÒn kinh tÕ ®· tho¸t khái t×nh tr¹ng l¹c hËu, t¨ng trëng
víi tèc ®é ®¸ng kinh ng¹c vµ mÆc dï vÉn cßn nhiÒu h¹n chÕ song nã ®· gãp
phÇn quan träng vµo qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ ViÖt Nam giµu m¹nh h¬n,
hiÖn ®¹i h¬n, b¾t kÞp víi b¹n bÌ trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Qua nh÷ng
ph©n tÝch vµ gi¶i ph¸p trong bµi, hy väng r»ng mét phÇn nµo ®ã gióp ®îc viÖc
®Èy m¹nh Cæ phÇn ho¸ mét bé phËn doanh nghiÖp Nhµ níc sÏ ®ù¬c thùc hiÖn
quyÕt t©m h¬n víi c¸ch thøc vµ bíc ®i thÝch hîp h¬n.
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
Tµi liÖu tham kh¶o
1. HÖ thèng v¨n b¶n híng dÉn thùc hiÖn Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp vµ
®æi míi toµn diÖn Doanh nghiÖp.
NXB Tµi chÝnh (Hµ Néi 10/2003)
2. Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc c¬ së lý luËn vµ kinh nghiÖm
thùc tiÔn.
NXB KHXH (Hµ Néi 1996)
3. Gi¸o tr×nh Kinh tÕ chÝnh trÞ
NXB ChÝnh trÞ quèc gia (2004)
4. LuËt Doanh nghiÖp 1999
5. Trang web
www acbs.com.vn
www vis.com.vn
www nscerd.org.vn
www uneconomy.com.vn
6. C¸c b¸o, t¹p chÝ: ThÞ trêng tµi chÝnh tiÒn tÖ, Tµi chÝnh, ph¸t triÓn
kinh tÕ, chøng kho¸n ViÖt Nam.
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.
§Ò ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞ
Môc lôc
Lêi nãi ®Çu ......................................................................................................... 1
I. Mét sè vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ Cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp
Nhµ níc .................................................................................................................... 2
1. Kh¸i niÖm Cæ phÇn ho¸ .................................................................... 2
1.1. Ph©n biÖt cæ phÇn ho¸ vµ t nh©n ho¸ ............................................ 2
1.2. C«ng ty Cæ phÇn............................................................................ 2
2. Sù cÇn thiÕt ph¶i Cæ phÇn ho¸ 1 bé phËn Doanh nghiÖp Nhµ níc ... 3
2.1. Cæ phÇn ho¸ lµ xu híng chung ë nhiÒu níc................................ 3
2.2. XuÊt ph¸t tõ thùc tr¹ng ho¹t ®éng kÐm hiÖu qu¶ ë doanh nghiÖp
Nhµ níc ....................................................................................................... 4
2.3. XuÊt ph¸t tõ sù thay ®æi nhËn thøc vÒ vai trß chñ ®¹o ë kinh tÕ Nhµ
níc .............................................................................................................. 5
2.4. Cæ phÇn ho¸ lµ sù lùa chän ë c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc ............ 5
a. ChÕ ®é Cæ phÇn ho¸ lµ s¶n phÈm tÊt yÕu ë x· héi ho¸ s¶n xuÊt kinh tÕ
thÞ trêng ....................................................................................................... 6
b. Doanh nghiÖp Nhµ níc ¸p dông chÕ ®é Cæ phÇn ho¸ sÏ cã lîi cho
gi¶i phãng vµ s¶n xuÊt ................................................................................... 5
II. Thùc tr¹ng Cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc ë ViÖt Nam .... 6
1. TiÕn tr×nh Cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc ë níc ta ................ 6
2. Thµnh tùu, h¹n chÕ vµ nguyªn nh©n cña h¹n chÕ sau 10 n¨m Cæ phÇn
ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc ë ViÖt Nam ....................................................... 7
2.1. Thµnh Tùu ..................................................................................... 7
2.2. H¹n chÕ ......................................................................................... 8
2.3. Nguyªn nh©n cña h¹n chÕ .............................................................. 9
III. Ph¬ng híng vµ c¸c gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh Cæ phÇn ho¸ mét
bé phËn doanh nghiÖp Nhµ níc trong thêi gian tíi.................. .10
1. Ph¬ng híng ................................................................................ 10
2. Gi¶i ph¸p ........................................................................................ 11
KÕt luËn .......................................................................................................... 13
Tµi liÖu tham kh¶o ...................................................................................... 14
SV: TrÇn ThÞ HuyÒn Trang
- Xem thêm -