Tài liệu Chuyen de_cai cach hanh chinh

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC IV KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Bài 10 CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ThS. Đặng Viết Đạt [email protected] 0985.192.869 MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TÀI LIỆU HỌC TẬP NỘI DUNG I • MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC II • THỰC TRẠNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM III • ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CCHCNN 1.1. Khái niệm cải cách hành chính nhà nước 1.2. Cải cách hành chính nhà nước và các cuộc cải cách trong khu vực công 1.3. Xu hướng cải cách hành chính nhà nước các nước trên thế giới và bài học kinh nghiệm 1.1. Khái niệm cải cách hành chính nhà nước NỀN HÀNH CHÍNH DÂN CHỦ, TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH, CHUYÊN NGHIỆP VÀ HIỆN ĐẠI, HOẠT ĐỘNG HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ Thể chế Bộ máy Đáp ứng nhu cầu của công dân và tổ chức Các yếu tố cấu thành của cơ quan HCNN Quá trình thay đổi và hoàn thiện căn bản Công vụ Công chức Tài chính công, công sản 1.2. CCHCNN với các cuộc cải cách khác trong khu vực công CẢI CÁCH KINH TẾ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CẢI CÁCH LẬP PHÁP CẢI CÁCH TƯ PHÁP ĐỔI MỚI HTCT 1.3. Xu hướng CCHCNN trên thế giới và những bài học kinh nghiệm 1.3.1. Một số nội dung CCHC trên thế giới NỀN HÀNH CHÍNH PHỤC VỤ a. Cải cách chi tiêu của Chính phủ  Giảm quy mô CP “Chèo thuyền” sang “lái thuyền”  Hợp nhất  XHH dịch vụ công  Kiểm soát chặt chẽ X  Cấp phát NSNN theo DA  Xây dựng chỉ số đánh giá hiệu quả  X X X NHẬT BẢN Năm 1996 2011 23 12 Vụ, cục 128 96 Phòng 1600 995 Cơ quan Bộ Tăng cường quyền lực và khả năng kiểm soát của Thủ tướng đối với các Bộ. TRUNG QUỐC “Biến chính quyền vô hạn sang chính quyền hữu hạn”. Năm Nội dung Quốc vụ viện Biên chế 1981 2008 100 27 7,15 triệu 6,24 triệu a. Cải cách chi tiêu của Chính phủ Đơn vị: %GDP 1990 1995 2000 2006 Malaysia 27,68 22,07 22,89 24,92 Philippines 20,40 18,17 19,27 17,31 Singapore 21,30 16,10 18,84 15,80 Ấn Độ 18,49 14,96 15,49 14,10 Nguồn: ADB (2007) b. Nâng cao chất lượng DVC  Cải cách thủ tục hành chính  Đơn giản hóa  Chuẩn hóa  Một cửa  Xây dựng quy chế trách nhiệm   Hiến chương khách hàng Bộ tiêu chuẩn dịch vụ  Tư nhân hóa và thiết lập đối tác công – tư    Giáo dục, y tế Điện – nước Vệ sinh công cộng NHẬT BẢN Thời gian cắt giảm trong thủ tục nhập khẩu hàng hóa tại cảng biển (đơn vị: giờ) Nguồn: http://www.customs.gov.vn/ VƯƠNG QUỐC ANH Một vào – Một ra (One In – One Out) Một vào – Hai ra 2011 (One In – Two Out) 2013 GIẢM 836 triệu £ chi phí hành chính cho các doanh nghiệp Nguồn: Bộ Nội vụ GIẢM 83 triệu £ chi phí hành chính c. Tăng cường sự tham gia của nhân dân …  Xây dựng nền hành chính phục vụ nhân dân.   Công dân là khách hàng QL chất lượng toàn bộ    Chất lượng Khách hàng Lợi ích nhân viên  Tạo cơ hội để nhân dân vào QLNN.   Công khai, minh bạch Đa dạng hình thức tham gia MALAYSIA  Năm 1993, ban hành Hiến chương khách hàng  Áp dụng chuẩn ISO 9000 cho các cơ quan hành chính d. Đẩy mạnh phân quyền Chuyển giao bớt thẩm quyền từ Trung ương xuống địa phương.  Chuyển giao nguồn lực  Tăng cường kiểm soát TRUNG QUỐC  Chính quyền trung ương chỉ tập trung QL: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. quốc phòng, ngoại giao, chính sách tài chính, ngân hàng, điện lực, thông tin đường sắt.  Các lĩnh vực còn lại thực hiện phân cấp mạnh cho chính quyền địa phương. 1.3.1. Đặc điểm xu hướng CCHC trên thế giới  CCHC diễn ra ở hầu hết các nước  CCHC ở nước phát triển: cải tiến quy trình, công nghệ quản lý  CCHC ở nước đang phát triển: cải cách cách toàn bộ và cải cách cục bộ