Buôn lậu và gian lận thương mại ở việt nam, thực trạng và giải pháp

  • Số trang: 28 |
  • Loại file: DOC |
  • Lượt xem: 12 |
  • Lượt tải: 0
nganguyen

Đã đăng 34173 tài liệu

Mô tả:

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Môc lôc Lêi më ®Çu: Ch¬ngI: Mét sè nhËn thøc chung vÒ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ níc . I.Cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ níc mét néi dung tÊt yÕu cña c¶i c¸ch kinh tÕ ë ViÖt Nam. II.Vai trß cña cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ níc . III.Mét sè vÊn ®Ò vÒ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc 1. Cæ phÇn ho¸ nh»m gãp phÇn s¾p xÕp vµ n©ng coa hiÖu qu¶ kinh tÕ- x· héi khu vùc king tÕ nhµ níc 2. C¸c yªu cÇu cña cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc . 3. §iÒu kiÖn lùa chän doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ . 4. C¸c bíc cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc IV.Thùc tr¹ng vµ mét sè biÖn ph¸p ®Ó tiÒn hµnh cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc . 1. Thùc tr¹ng cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc 2. Mét så vÊn ®Ò ®Æt ra 3. Mét så biÖn ph¸p. Ch¬ngII: ChuÈn bÞ cæ phÇn hoµ ph©n xëng s¶n xuÊt c¬ khÝ cña ViÖn thiÕt kÕ m¸y n¨ng lîng vµ má I.§Æc ®iÓm kinh tÕ kü thuËt cña ViÖn thiÕt kÕ m¸y n¨ng lîng vµ má 1. LÞch sö h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña ViÖn thiÕt kÕ m¸y n¨ng lîng vµ má. 2. §Æc ®iÓm kû thuËt cña sëng s¶n xuÊt c¬ khÝ. 3. Thùc tr¹ng ho¹t ®éng kinh doanh cña ViÖn . II.Mét sè ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó cæ phÇn ho¸ III. Néi dung c¸c c«ng viÖc chuÈn bÞ cæ phÇn ho¸ 1. VÒ mÆt t tëng. 2. Tæ chøc ph©n ®Þnh ph¹m vi cæ phÇn ho¸ vµ ®¸nh gi¸ tµi s¶n 3. PhÇn tµi s¶n cña viÖn vµ ®èi tîng tham gia vµ c«ng ty cæ phÇn 4. Xö lý tµi s¶n ®a vµo c«ng ty cæ phÇn vµ x¸c ®Þnh m¹nh gi¸ cæ phiªu IV.Ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm vµ c¸c bíc tæ chøc thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ ph©n xëng s¶n xuÊt c¬ khÝ 1 Tr¸ch nhiÖm cña l¶nh ®¹o Viªn thiÕt kÕ m¸y n¨ng lîng vµ má 2. Tr¸ch nhiÖm cña ban chØ ®¹o cæ phÇn ho¸ 3. C¸c bíc ®· thùc hiÖn ®îcvÒ cæ phÇn ho¸ ë ph©n xëng c¬ khÝ 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 lêi më ®Çu ë níc ta c¬ quan ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch vÜ m« t¹o khu«n khæ, hµnh lang cho sù ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ quèc d©n lµ c¸c §¹i héi toµn quèc cña §¶ng céng s¶n ViÖt Nam. §¹i héi VIII cña §¶ng ®· kh¼ng ®Þnh chñ tr¬ng cæ phÇn ho¸ mét bé phËn doanh nghiÖp Nhµ níc. §iÒu ®ã ®· ®¸p øng quy luËt ph¸t triÓn c¬ cÊu kinh tÕ trong qu¸ tr×nh c¶i c¸ch-®æi míi kinh tÕ trong tiÕn tr×nh chuyÓn ®æi c¬ chÕ tõ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung quan liªu vµ bao cÊp qua nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÌu thµnh phÇn vËn hµnh theo c¬ chÕ thÞ trêng cã sù qu¶n lý cña nhµ níc, theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. Cæ phÇn ho¸ lµ mét néi dung cña ®a d¹ng ho¸ së h÷u, x©y dùng nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, lµ qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi h×nh thøc së h÷u cña mét ®¬n vÞ kinh tÕ quèc doanh nh»m ®¹t tíi hiÖu qu¶ kinh tÕ cao h¬n. Cæ phÇn ho¸ kinh tÕ quèc doanh hiÖn nay ®ang trë thµnh bøc thiÕt vµ Nhµ níc ta coi ®ã lµ chñ tr¬ng lín trong chÝnh s¸ch c¶i c¸ch kinh tÕ ®Êt níc. Tuy nhiªn viÖc ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý còng ®Æt hÇu hÕt c¸c doanh nghiÖp quèc doanh cña ta trong t×nh tr¹ng khã kh¨n, lóng tóng ban ®Çu bëi lÏ hä vÉn quen nÕp nghÜ, nÕp lµm ¨n cò cña thêi bao cÊp. §Ó gióp c¸c doanh nghiÖp tho¸t khái t×nh tr¹ng trªn vÊn ®Ò cÊp b¸ch ®Æt ra lµ ph¶i ®µo t¹o l¹i vµ trang bÞ thªm nh÷ng kiÕn thøc qu¶n lý cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng cho c¸c nhµ doanh nghiÖp, t¹o cho hä ®ñ søc dÉn d¾t doanh nghiÖp cña m×nh ®øng v÷ng vµ ph¸t triÓn. Lµ mét häc sinh ngµnh Qu¶n trÞ kinh doanh t«i ®îc ph©n c«ng vÒ thùc tËp t¹i ViÖn thiÕt kÕ M¸y n¨ng lîng vµ Má. Qua thùc tÕ t×m hiÓu ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña ViÖn trong nh÷ng n¨m qua, kÕt hîp víi nh÷ng kiÕn thøc ®îc trang bÞ ë trêng ®îc sù góp ®ì tËn t×nh cña c¸c c¸n bé trong ViÖn vµ thÇy gi¸o híng dÉn t«i ®· hoµn thµnh ®Ò tµi: “Cæ phÇn ho¸ ph©n xëng s¶n xuÊt c¬ khÝ cña ViÖn thiÕt kÕ M¸y n¨ng lîng vµ Má. Tuy nhiªn do kh¶ n¨ng cã h¹n; mÆt kh¸c ®©y lµ mét vÊn ®Ò míi mÎ ®èi víi nÒn kinh tÕ níc ta nªn b¶n b¸o c¸o nµy ch¾c kh«ng tr¸nh khái thiÕu sãt. KÝnh mong sù gãp ý cña thÇy vµ c¸c c¸n bé trong ViÖn. Ngoµi phÇn më ®Çu vµ kÕt luËn ®Ò tµi cßn cã hai ch¬ng chÝnh sau ®©y Ch¬ng I: Mét sè nhËn thøc chung vÒ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc Ch¬ng II: ChuÈn bÞ cæ phÇn ho¸ ph©n xëng s¶n xuÊt c¬ khÝ cña ViÖn thiÕt kÕ M¸y n¨ng lîng vµ Má. 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Ch¬ng I Mét så nhËn thøc chung vÒ cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc I/ cæ phÇn ho¸ Doanh nghiÖp Nhµ níc mét néi dung tÊt yÕu cña cuéc c¶i c¸ch kinh tÕ ë ViÖt nam §Æc trng lín nhÊt cña “c¬ chÕ cò”lµ sù ph¸t triÓn cña lùc lîng s¶n xuÊt dùa vµo, gÇn nh tuyÖt ®èi c¬ së chÕ ®é së h÷u c«ng céng vÒ t liÖu s¶n xuÊt vµ tõ ®ã, dùa vµo ®éng lùc cña quan hÖ s¶n xuÊt t¬ng øng díi hai hinhú thøc së h÷u toµn doanh - quèc doanh- së h÷u nhµ níc vµ së h÷u tËp thÓ.Sù ph¸t triÓn thùc tÕ cña mÊy chôc n¨m cho thÊy hai h×nh thøc, hai ®éng lùc s¶n sinh tõ hai h×nh thøc së h÷u c«ng céng nay chØ cßn ph©n biÖt trªn h×nh thøc cßn néi dung bªn trong hÇu nh chØ lµ mét: quèc doanh.Còng tõ ®ã trong c¬ cÊu kinh tÕ , ®Æc biÖt trong c«ng nghiÖp x©y dùng, vËn t¶i, th¬ng nghiÖp, dÞch vô kinh tÕ quèc doanh ®· chiÕm u thÕ tuyÖt ®èi (n¨m 1990 quèc doanh chiÕm ®Õn 66,4% tæng gi¸ trÞ s¶ne lîng c«ng nghiÖp, ®Õn n¨m 1995 thµnh phÇn kinh tÕ quèc doanh mµ chñ yÕu lµ c«ng nghiÖp ®· chiÕm gÇn 45% GDP cña nÒn kinh tÕ ).Khi ®¸nh gi¸ vÒ chØ ®¹o kinh tÕ trong thêi kú vËn hµnh c¬ chÕ cò, §¹i héi VI cña §¶ng ®· x¸c ®Þnh biÓu hiÖn duy ý chÝ, kh«ng hîp quy luËt cña viÖc nÒn kinh tÕ chØ duy tr× mét thµnh phÇn, mét chÕ ®é së h÷u (c«ng céng) vÒ t liÖu s¶n xuÊt trong c¸c lÜnh vùc lu th«ng. Mät luËn ®iÓm hÇu nh ®îc c«ng nhËn réng r·i tõ sau §¹i héi VI lµ nÒn kinh tÕ níc ta cÇn cã ®äng lùc cña c¬ cÊu ®a së h÷u. Mét c¬ cÊu nh vËy, mét mÆt ph¶i khuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kh«ng ph¶i quèc doanh ph¸t triÓn, xo¸ bá nhiÒu lùc c¶n kh«ng ®¸ng cã ®èi víi c¸c thµnh phÇn nµy. MÆt kh¸c còng rµ so¸t, ®¸nh gi¸ nghiªm tóc b¶n th©n tÝnh hiÖu qu¶, thu hót c¸c nguån lùc ®ang rÊt cßn h¹n chÕ qu¸ møc cho khu vùc kinh tÕ quèc doanh. H¬n n÷a víi quy m« hiÖn cã kinh tÕ quèc doanh kh«ng thÓ gi÷ v÷ng trËn ®Þa, ®øng trô vµ tiÕp tôc ph¸t triÓn trong th¬ng trêng c¹nh tranh ngµy cµng gay g¾t mét c¸ch tÊt yªó ®Ó t¨ng ®éng lùc cho viÖc t¨ng tèc ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ mµ kh«ng “ më cöa ”, thu hót c¸c nguån lùc kh¸c cña x· héi vèn dÜ kh«ng thuéc së h÷u cña Nhµ níc. tãm l¹i tõ yªu cÇu cña mét c¬ cÊu kh¸ch quan kh¶ dÜ t¹o ®îc ®éng lùc vµ tõ yªu cÇu tù th©n cña kinh tÕ quèc doanh, doanh nghiÖp Nhµ níc, chung quy lµ yªu cÇu ph¸t triÓn h¬n n÷a lùc lîng s¶n xuÊt cña quèc gia b¾t buéc ph¶i cã sù lùa chän nh ®îc gäi lµ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc. §èi víi kinh tÕ quèc doanhdoanh nghiÖp Nhµ níc cæ phÇn ho¸ lµ gi¶ ph¸p cã kh¶ n¨ng t×m thªm vèn ®Ó hiÖn ®¹i ho¸ vµ t×m thªm nguån ®éng lùc míi ®Ó t¨ng kh¶ n¨ng thu hiÖu qu¶ ®øng v÷ng trong th¬ng trêng c¹nh tranh. ChÝnh lµ tõ c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch cÇn cã ®îc sù nhÊt trÝ cao vÒ sù b¾t buéc cã lùa chän nh trªn ®©y lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh hµng ®Çu. Cæ phÇn ho¸ ë níc ta ®· ®Æt ra kh¸ sím trong c¸c v¨n b¶n cã tÝnh chÊt chØ ®¹o hµnh ®éng cña c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc (tõ cuèi 1991 vµ liªn tôc 1992, 1993,1994 vµ gÇn ®©y, sau ®¹i héi VIII lµ NghÞ ®Þnh 28/CP, 25/CP) song thùc tÕ triÓn khai kh¸ × ¹ch. Suèt 5 n¨m 1991-1994 chØ chÝnh thøc ®a ®îc 5 c«ng ty Nhµ níc chuyÓn qua C«ng ty cæ phÇn. HiÖu qu¶ mäi mÆt, nhÊt lµ t¨ng doanh thu, s¶n xuÊt s¶n lîng, t¨ng vèn tÝch luü, t¨ng nép ng©n s¸ch, t¨ng nguèn lao ®éng sö dông, t¨ng thu nh¹p b×nh qu©n c«ng nh©n, t¨ng tr×nh ®é hiÖn ®¹i vÒ c«ng nghÖ, t¨ng thÞ phÇn trong th¬ng trêng c¹nh tranh hÇu nh ®Õn gÊp béi trong c¶ n¨m c«ng ty nµy liªn tôc tõ 3 ®Õn 4 n¨m nay. Song ngêi ta vÉn cha ®îc thuyÕt phôc vµ quyÕt t©m chÝnh trÞ vÉn cha ®ñ tÇm, ®ñ ®é thùc thi mét chÝnh s¸ch c¶i c¸ch doanh nghiÖp Nhµ níc mét bíc quyÕt ®Þnh th«ng qua cæ phÇn ho¸ mét bé ph¹an ®¸ng kÓ doanh nghiÖp 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Nhµ níc hiÖn cã trong 2-3 n¨m tíi. Trë ng¹i lín thø hai lµ c¸c chÝh s¸ch xö lý c¸c lîi Ých cña c¸c bªn liªn quan ®Õn cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc: Nhµ níc, ngêi lao ®éng t¹i doanh nghiÖp, gi¸m ®èc vµ bé m¸y qu¶n lý c«ng ty (DNNN). C¸c cæ ®«ng sÏ tham gia c«ng ty cæ phÇn th«ng qua mua-së h÷u-chuyÓn nhîng c¸c cæ phiÕu. TiÕp ®Õn viÖc chËm cã thÞ trêng thø cÊp ®Ó lu th«ng ®îc c¸c cæ phiÕu còng gãp thªm vµo trî lùc cho cæ phÇn ho¸. Nh÷ng nguyªn nh©n vÒ c¬ së ph¸p lý, ®iÒu kiÖn kü thuËt... cu·ng cã ¶nh hëng ®Õn tiÕn tr×nh cæ phÇn ho¸. Song cÇn kh¼ng ®Þnh vÊn ®Ò nhaanj thøc quan ®iÓm vµ quyÕt t©m chÝnh trÞ cña c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch vÉn lµ nguyªn nh©n c¬ b¶n nhÊt cña t×nh h×nh triÓn khai cæ phÇn ho¸ trong 5-6 n¨m qua còng lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh tóc ®Èy tiÕn tr×nh nµy trong thêi gian b¾t buéc tõ nay ®Õn nam 2000. Còng cÇn ®¸nh gi¸ ®óng quan ®iÓm cña Nhµ níc vÒ kh¸i niÖm cæ phÇn ho¸ ë ViÖt Nam hiÖn nay kh«ng ph¶i lµ chñ tr¬ng t nh©n ho¸. §óng lµ hai kh¸i niÖm nµy ( cæ phÇn ho¸, t nh©n ho¸) vÒ logic b×nh thêng th× kh«ng cã g× kh¸c nhau c¬ b¶n. Song ë ViÖt Nam t nh©n ho¸ cã nghÜa lµ chuyÓn toµn bé hoÆc phÇn chi phèi hoÆc toµn bé doanh nghiÖp q2ua së h÷u cña c¸c cæ ®«ng kh«ng thuéc ph¹m trï së hò c«ng céng-së h÷u Nhµ níc. trêng hîp vÒ chñ tr¬ng ®îc ghi trong nghÞ quyÕt §Þa héi cña §¶ng vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p quy kh¸c cña Quèc héi, ChÝnh phñ (nh NghÞ ®Þnh 202/H§BT n¨m 1992, NghÞ ®Þnh 28/CP vµ NghÞ ®Þnh 25/CP n¨m 1997 vµ c¸c v¨n b¶n díi luËt kh¸c cña c¸c c¬ quan ho¹ch ®Þnh ChÝnh phñ) vÒ cæ phÇn ho¸ th× kh¸i niÖm nµy cã nghÜa lµ chØ chuyÓn 1 phÇn kh«ng cã ý nghÜa chi phèi cho c¸c cæ ®«ng ngoµi ph¹m trï së h÷u Nhµ níc. Do ®ã khi ®¸nh gi¸ c¸c trë ng¹i trong viÖc triÓn khai chñ tr¬ng nµy kh«ng nªn xem yªu cÇu t nh©n ho¸ lµ vËt c¶n cña qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸. Trë ng¹i quan träng vÒ nhËn thøc ®¸ng nªu lªn ®Ó kh¾c phôc chÝnh lµ ë quan niÖm kh«ng muèn chuyÓn dï lµ 1 phÇn kh«ng chi phèi së h÷u Nhµ níc qua së h÷u cña c¸c cæ ®«ng kh«ng ph¶i lµ Nhµ níc. 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 II.Vai trß cña cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc. Cæ phÇn ho¸ mét sè doanh nghiÖp Nhµ níc lµ gi¶i ph¸p quan träng ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ quèc doanh. §¹i héi §¶ng lÇn thø 6 nhËn ®Þnh l¹i m« h×nh x· héi chñ nghÜa rót ra nh÷ng bµi häc thµnh c«ng vµ kh«ng thµnh c«ng, nh×n l¹i thùc tÕ h¬n sù ph¸t triÓn cña chñ nghÜa t b¶n hiÖn ®¹i, ®Æc biÖt xem xÐt kü ®êi sèng kinh tÕ x· héi ®Êt níc ®· kh¼ng ®Þnh ph¶i xo¸ bá chÕ ®é tËp trung ®èi víi kinh tÕ quèc doanh. Sau ®ã NQTW 3 §¹i héi 6 vµ quyÕt ®Þnh cña Héi dång bé trëng 1987 ®Æc biÖt tõ n¨m 1989 kinh tÕ quèc doanh míi thùc sù bíc ngoÆt sang c¬ chÕ míi. Tuy vËy t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña kinh tÕ quèc doanh vÉn ë t×nh tr¹ng v« cïng khã kh¨n biÓu hiÖn rá ë c¸c mÆt: 1. NhiÒu xÝ nghiÖp Nhµ níc cha x¸c ®Þnh ®îc vÞ trÝ trong nÒn kinh tÕ: chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ trêng nhiÒu xÝ nghiÖp vÉn lóng tóng cha x¸c ®Þnh ®îc ph¬ng híng s¶n xuÊt, cha cã ph¬ng ¸n, s¶n phÈm cha t×m ®îc chç ®øng trªn thÞ trêng. 2. T×nh tr¹ng thiÕu vè trong s¶n xuÊt kinh doanh phæ biÕn, trong khi hµng ho¸ bÞ ø ®äng, kh«ng n¬i tiªu thô dÉn tíi ®×nh trÖ. ViÖc chiÕm dông vèn lÉn nhau trµn lan, mang tÝnh chÊt d©y chuyÒn. N¨m 1989 tån kho c¶ níc lªn ®Õn 1000 tû ®ång. Tæng sè nî ph¶i thu cña kinh tÕ quèc doanh lªn tíi 10.450,7 tû ®ång vµ tæng sè nî ph¶i tr¶ lµ 8.456,6 tû. XÝ nghiÖp nî ng©n s¸ch, nhng ng©n s¸ch l¹i nî xÝ nghiÖp-xÝ nghiÖp nî ng©n hµng cã ®Õn 50% tæng sè nî lµ qu¸ h¹n vµ ngoµi ®Þnh møc. 3. T×nh tr¹ng lao ®éng thiÕu viÖc lµm nghiªm träng, c«ng suÊt thiÕt bÞ m¸y mãc sö dông qu¸ thÊp- Cã xÝ nghiÖp cã tíi 30% tæng sè c«ng nh©n kh«ng cã viÖc. Cã xÝ nghiÖp nh Liªn hiÖp m«t« xe ®¹p Thµnh phè Hå ChÝ Minh ph¶i cho 2280 c¸n bé c«ng nh©n nghØ viÖc. T×nh tr¹ng ®ã dÉn ®Õn ®êi sèng c«ng nh©n rÊt khã kh¨n do tiÒn l¬ng bÞ gi¶m. N¨m 1990 íc gi¶m kho¶ng 40% so víi 1989 4. ThiÕt bÞ m¸y mãc c«ng nghÖ l¹c hËu thua xa so víi thÕ giíi. N¨ng suÊt chÊt lîng, hiÖu qu¶ s¶n xuÊt thÊp trong khi hao phÝ vËt chÊt l¹i lín. Nguyªn nh©n gèc cña t×nh tr¹ng trªn lµ do chóng ta bÞ trãi qu¸ chÆt vµo gi¸o ®iÒu “ së h÷u quèc doanh lµ së h÷u cña toµn d©n “ vµ do ®ã nh÷ng ngêi lµm viÖc trong c¬ së quèc doanh ®Òu lµ chñ së h÷u cña xÝ nghiÖp. Trªn thùc tÕ th× c«ng nh©n viªn lao ®éng theo sù ®iÒu hµnh cña gi¸m ®èc-lµ ngêi ®¹i diÖn cho Nhµ níc - nªn c¶m thÊy m×nh ch¼ng kh¸c g× ngêi lµm thuª, cßn gi¸m ®èc Nhµ níc giao nhµ m¸y (hoÆc giao vèn) víi tr¸ch nhiÖm qu¶n lý ®iÒu hµnh b¶o ®¶m b¶o tån vµ ph¸t triÓn xÝ nghiÖp (hoÆc vèn) th× còng chØ lµ ®îc giao quyÒn sö dông chø kh«ng ph¶i lµ giao cho ®îc uyÒn së h÷u, vµ xÐt kü th× còng kh«ng kh¸c g× ®îc Nhµ níc thuª. Do ®ã tuy nhÊn m¹nh mäi ngêi lao ®éng trong xÝ nghiÖp ®Òu lµ chñ nhng thùc tÕ lµ v« chñ. §iÒu ®ã dÉn ®Õn c¬ cÊu tæ chøc qu¶n lý kh«ng g¾n ®îc tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, th¸i ®é nhiÖt t×nh lao ®éng, c¬ cÊu lîi Ých chung vµ rieng còng kh«ng g¾n bã víi nhau, sù liªn minh liªn kÕt víi nhau thiÕu chÆt chÎ.V× vËy nhng biÓu hiÖn cña t×nh tr¹ng khã kh¨n nãi trªn cña kinh tÕ quèc doanh lµ khã tr¸nh khái. §Ó tho¸t khái t×nh tr¹ng ®ã cÇn cã mét h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ míi cho xÝ nghiÖp Nhµ níc mµ h×nh thøc kh¶ thi lµ cæ phÇn ho¸ xÝ nghiÖp Nhµ níc hoÆc chuyÓn c¸c xÝ nghiÖp Nhµ níc thµnh c«ng ty cæ phÇn Nhµ níc. ChuyÓn thµnh C«ng ty cæ phÇn, Nhµ níc doanh nghiÖp sÏ cã nhiÒu chñ së h÷u nhng th«ng qua viÖc n¾m c¸c cæ phiÕu mµ tÝnh chÊt cña chñ së h÷u ®îc “®Ých thùc ho¸” c¶ vÒ quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm vµ lîi Ých. §Ó ®¶m b¶o quyÒn 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 chñ së h÷u theo phÇ vèn ®ãng gãp c¸c cæ ®«ng nµy t¸ch yÕu ®ßi hái ph¶i cã mét c¬ cÊu tæ chøc còng nh nh÷ng quy ®Þnh vÒ luËt ph¸p vµ ®iÒu lÖ cho mäi cæ ®«ng ph¶i ho¹t ®äng ®óng theo nh÷ng nguyªn t¾c theo luËt ®Þnh cïng nh÷ng cam kÕt theo ®iÒu lÖ. T c¸ch gi¸m ®èc vµ bé m¸y ®iÒu hµnh cña c«ng ty ®· rá rµng h¬n so víi xÝ nghiÖp quèc doanh-gi¸m ®èc thay mÆt Nhµ níc nhng víi t c¸ch lµ mét cæ ®«ng ®îc héi ®oßng qu¶n trÞ vµ cæ ®«ng tÝnh nhiÑem còng sÏ kh¸c víi vai trß tríc ®©y ®îc Nhµ níc giao quyÒn sö dông vµ lµm viÖc víi t c¸ch nh mét viªn chøc Nhµ níc. Nh÷ng ngêi lao ®éng, do cã cæ phÇn, trë thµnh nh÷ng chñ së h÷u ®Ých thùc vµ sÏ cã quyÒn, tr¸ch nhiÖm vµ lîi Ých cô thÓ, tõ ®ã t¹o ®iÒu kiÖn cho hä g¾n bã thËt sù víi ho¹t ®éng cña c«ng ty. VËy lµ C«ng ty cæ phÇn Nhµ níc ®· t¹o ra sù thay ®æi ®¸ng kÓ trong c¬ cÊu tæ chøc n©ng cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cu¶ mäi ngêi lµm viÖc trong C«ng ty h¬n; v× quyÒn lîi thiÕt thùc mµ g¾n bã víi ho¹t ®éng c«ng ty h¬n. ChÝnh ®iÒu nµy ®· cho phÐp c«ng ty cã thÓ kh¾c phôc ®îc nh÷ng khã kh¨n nhiÒu mÆt vÒ vèn, vÒ c¶i tiÐn kû thuËt, vÒ viÖc lµm, chÊt lîng hiÖu qu¶ kinh doanh cña c«ng ty. T¸c ®éng cña c«ng ty cæ phÇn Nhµ níc bao hµm ®Çy ®ñ néi dung tÝch cùc thóc ®Èy nhiÒu mÆt tiÕn bé x· héi nh C«ng ty cæ phÇn. §øng vÒ mét khÝa c¹nh nµo ®ã mµ kh¶o s¸t, chóng ta thÊy t¸c ®äng cña C«ng ty cæ phÇn Nhµ níc cßn cao h¬n, ®¹t ®îc nh÷ng kÕt qu¶ cao h¬n tèt ®Ñp h¬n. XÐt vÒ mÆt huy ®éng vèn C«ng ty cæ phÇn Nhµ níc cã kh¶ n¨ng huy ®éng ®îc lîng vèn lín h¬n cña x· héi, do Nhµ níc cã thÓ ®Çu t thªm, do nh©n d©n cã lßng tin h¬n, v× khi gãp vèn vµo c¸c doang nghiÖp nµy ch¾c ch¾n tr¸nh ®îc sù bÞp bîm, chôp giËt vµ còng cã kh¶ n¨ng tr¸nh ®îc rñi ro nhiÒu h¬n khi ®Çu t vµo c¸c xÝ nghiÖp ë c¸c thanhf phÇn t nh©n. Dùa vµo Nhµ níc, c¸c c«ng ty nµy cßn cã kh¶ n¨ng tranh thñ ®îc vèn ®Çu t cña bªn ngoµi qua liªn doanh, liªn kÕt, hoÆc vay nî. Cã nguån vèn tËp trung lín th× C«ng ty cæ phÇn Nhµ níc còng cã kh¶ n¨ng tranh thñ ¸p dông ®îc khoa häc kû thuËt c«ng nghÖ hiÖn ®¹i h¬n. Dùa vµo Nhµ níc qua viÖc t×m hiÓu kh¶o s¸t cña c¸c viÖn nghiªn cøu cña Nhµ níc, cã thÓ n¾m b¾t ®îc nh÷ng kû thuËt cña níc nµo tiªn tiÕn h¬n, chuyªn gia cña c¸c níc nµo xuÊt s¾c h¬n, cã kh¶ n¨ng viªn trî gióp ®ì h¬n, ®Ó xin nhËp vµ øng dông. Nhµ níc cã kh¶ n¨ng rót vèn cña c¸c C«ng ty cæ phÇn qua viÖc b¸n cæ phiÕu, thu läi tøc cæ phiÕu vµ l·i cña ngêi lao ®éng vay mua cæ phiÕu, cïng bá vèn ®Çu t thªm ®Ó thµnh lËp c¸c doanh nghiÖp míi kû thuËt tiÐn tiÕn hiÖn ®¹i, ®¸p øng nhu cÇu x©y dùng: “nh÷ng xÝ nghiÖp cèt lâi, rêng cét cña nÒn kinh tÕ b¶o ®¶m gi÷ vìng vµ möo réngvai trß chñ ®¹o cña nÒn kinh tÕ quèc doanh. §iÒu nµy cßn t¹o ra kh¶ n¨ng lµm biÕn ®æi nhanh c¬ cÊu kinh tÕ phï hîp víi ®iÒu kiÖn hoµn c¶nh cña ®Êt níc, tõ ®ã còng thóc ®Èy sù ph©n c«ng l¹i lao ®éng tèt h¬n. Víi vèn lín kû thuËt tiªn tiÕn l¹i cã c¬ chÕ qu¶n lý kÝch thÝch ®îc tin thÇn h¨ng say lao ®éng v× g¾n bã quyÒn lîi víi doanh nghiÖp nªn C«ng ty cæ phÇn Nhµ níc còng sÏ cè g¾ng phÊn ®Êu tiÕt kiÖm, b¶o vÖ tèt tµi s¶n, ®¹t ®îc n¨ng suÊt chÊt l¬ng hiÖu qu¶ cao h¬n. Hµng ho¸ cña doang nghiÖp còng tiªu thô tr«i ch¶y h¬n ®¶m b¶o cho c«ng viÖc lµm ¨n t¨ng h¬n. XÐt vÒ mÆt liªn kÕt, hîp t¸c C«ng ty cæ phÇn Nhµ níc còng cã u thÕ h¬n. Do c«ng suÊt thiÕt bÞ tèt, m¹nh nªn cong ty cã thÎ cã lùc hæ trî cho c¸c xÝ nghiÖp kh¸c. Do s¶n xuÊt cÇn cã nh÷ng nguyªn liÖu s¬ chÕ, nh÷ng phô liÖu hoÆc nh÷ng bé phËn phô cña s¶n phÈm hoÆc cã nh÷ng kh©u cã thÓ gia 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 c«ng cÇn cã nh÷ng c¬ së s¶n xuÊt nhá phôc vô vµ thêng c¸c c¬ së nµy vÒ mÆt t©m lý còng dÔ dµng tham gia víi C«ng ty cæ phÇn Nhµ níc h¬n lµ víi c«ng ty t nh©n hoÆc c¸c xÝ nghiÖp Nhµ níc. C¸c thµnh viªn cña C«ng ty cæ phÇn Nhµ níc cßn cã thÓ gãp vèn ®Ó thµnh lËp ra mét ccong ty míi vµ thùc tÕ ®· t¹o ra mét liªn minh, bao gåm c¸c ®¬n vÞ vµ c¸ nh©n ë nhiÒu ngµnh, nhiÒu ®Þa ph¬ng kh¸c nhau. Nhê c¸c thµnh viªn ®îc tr¶ ra trªn mét kh«ng gian réng vµ cã ng÷ng kh©u liªn kÕt s¶n xuÊt ra sanr phÈm chÝnh nªn cßn t¹o ra ®îc mét hÖ thèng thu nhËp, xö lý th«ng tin kinh tÕ cã ®é tin cËy cao, rÊt cã läi cho ho¹t ®éng kinh doanh. XÐt vÒ mÆt lîi Ých, C«ng ty cæ phÇn Nhµ níc còng g¾n ®îc lîi Ých chung víi lîi Ých riªng h¬n lµ cc«ng ty t nh©n vµ hon c¶ xÝ nghiÖp Nhµ níc. NÕu lîi Ých t nh©n thêng ®i tr¹ch lîi Ých x· héi vµ xÝ nghiÖp Nhµ níc cha b¶o ®¶m tèt ®îc sù g¾n bã lîi chung víi lîi Ých riªng lîi Ých chung víi lîi Ých c¸ nh©n th× C«ng ty cæ phÇn Nhµ níc l¹i b¶o ®¶m ®îc lîi Ých chung vµ lîi Ých riªng thËt sù g¾n bã vµ phô thuéc lÉn nhau. Cã trêng hîp c«ng ty t nh©n cã thÓ bÊt chÊp läi Ých chung, c«ng nh©n viªn chøc xÝ nghiÖp Nhµ níc cã thÓ cã th¸i ®é thê ¬, thiÕu tr¸ch nhiÖm ®èi víi ho¹t ®éng vµ v©n m¹nh cña xÝ nghiÖp. ChÝnh do nh÷ng u viÖt cña C«ng ty cæ phÇn Nhµ níc nh vËy nªn trong chiÕn lîc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ®Õn n¨m 2000 do §¹i héi lÇn thø VII th«ng qua ®· ghi: “më réng dÇn c¸c h×nh thøc doanh nghiÖp cæ phÇn trong khu vùc quèc doanh” 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 III/Mét sè mét vÊn ®Ò vÒ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc 1/ Cæ phÇn ho¸- nh»m gãp phÇn s¾p xÕp l¹i vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ- x· héi khu vùc kinh tÕ Nhµ níc NghÞ quyÕt ®¹i héi VII, VIII cña §¶ng x¸c ®Þnh c¸ch xö lý khu vùc kinh tÕ quèc doanh theo ®óng híng: “B¶o ®¶m kinh tÕ quèc doanh cã hiÖu qu¶, n¾m v÷ng nhng lÜnh vùc, ngµnh then chèt ®Ó ph¸t triÓn vai trß chØ ®¹o trong kinh tÕ” Do ®ã, viÖc cæ phÇn ho¸ mét sè doanh nghiÖp Nhµ níc ph¶i ®i tõ viÖc ®iÒu chØnh hîp lý vai trß cña nÒn kinh tÕ quèc doanh trong c¬ cÊu kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn vµ s¾p xÕp, hoµn thiÖn viÖc qu¶ lý ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi Cæ phÇn ho¸ mét bé phËn trong khu vùc kinh tÕ Nhµ níc, cÇn thiÕt ph¶i thèng nh¸t nhËn thøc vÒ vai trß quan trong cña nã trong giai ®o¹n hiÖn nay: - B¶o ®¶m c¸c c©n ®èi lín cña nÒn kinh tÕ; - §¶m nhËn c¸c nhiÖm vô mµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c cha thay thÕ ®îc(c¬ së h¹ tÇng, vËn t¶i miÒn nói, cung cÊp muèi miÒn nói...); - §¶m nhËn c¸c nhiÖm vô ®Æc biÖt (in tiÒn, s¶n xuÊt vò khÝ...); - Lµm nßng cèt ®æi míi c«ng nghÖ (chi phÝ lín, chÊt x¸m cao...); - Tiªn phing trong lîi Ých x· héi. §ång thêi nhËn d¹ng ®óng thùc tr¹ng vµ ph©n lo¹i chÝnh x¸c doanh nghiÖp quèc doanh víi nhiÒu tiªu thøc kh¸c nhau, ®Ó t×m bíc ®i thùc tÕ thÝch hîp. Cã thÓ dùa vµo 3 c¸ch ph©n lo¹i doanh nghiÖp Nhµ níc:  Dùa vµo hiÖu qu¶: - Doanh nghiÖp s¶n xuÊt - kinh doanh æn ®Þnh vµ cã l·i. - Doanh nghiÖp s¶n xuÊt - kinh doanh ®ang gÆp khã kh¨n. - Doanh nghiÖp s¶n xuÊt - kinh doanh thua lç.  Dùa vµo tÇm quan träng vµ hiÖu qu¶: - Doanh nghiÖp quan träng vµ kinh doanh cã hiÖu qu¶. - Doanh nghiÖp quan träng vµ kinh doanh kh«ng hiÖu qu¶. - Doanh nghiÖp kh«ng quan träng vµ kinh doanh cã hiÖu qu¶. - Doanh nghiÖp kh«ng quan träng vµ kinh doanh kh«ng hiÖu qu¶.  Dùa vµo cÊu tróc vèn: - Doanh nghiÖp Nhµ níc “thuÇn khiÕt” (®¬n thµnh phÇn); - Doanh nghiÖp Nhµ níc hçn hîp (®a thµnh phÇn). KÕt hîp c¶ 3 c¸ch ph©n lo¹i, viÖc cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc tríc hÕt ®îc tiÕn hµnh trong c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc hçn hîp, chuyÓn tÊt c¶ c¸c xÝ nghiÖp quèc doang nµy sang C«ng ty cæ phÇn vµ tríc hÕt trong c¸c doanh nghiÖp t nh©n cã hiªô qu¶. Tuú theo møc ®é tÇm quan träng cña doanh nghiÖp ®ã mµ Nhµ níc duy tr× tû lÖ phÇn vèn cña m×nh, nÕu d«i ra th× b¸n cho c¸n bé c«ng nh©n viªn vµ nh©n d©n. CÇn kh¼ng ®Þnh r»ng h×nh thøc tæ chøc vµ qu¶n lý theo d¹ng C«ng ty cæ phÇn lµ mét thµnh tùu v¨n minh cña nh©n lo¹i. C«ng ty cæ phÇn ®îc qu¶n lý theo nhiÒu gãc ®é kh¸c nhau, nã ph¶n ¶nh 3 vÊn ®Ò then chèt cña quan hÑ s¶n xuÊt: sù rá rµng vÒ chÕ ®é së 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 h÷u, c¬ chÕ qu¶n lý vµ c¬ chÐ ph©n phèi. Ba vÊn ®Ò ®ã l¹i ®îc giµn tr¶i mét c¸ch thèng nhÊt vµ biÖn chøng trong qu¸ tr×nh tæ chøc vµ qu¶n lý c«ng ty: §¹i héi cæ ®«ng Héi ®ång qu¶n trÞ Ban kiÓm so¸t Gi¸m ®èc ®iÒu hµnh 2/ C¸c yªu cÇu cña cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc. a, Cæ phÇn ho¸ ph¶i xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp Nhµ níc nh»m: -Huy ®éng thªm vèn cña c¶ bªn trong vµ bªn ngoµi cña doanh nghiÖp ®Ó ®Çu t möo réng ngµnh nghÒ, hiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghÖ. -T¹o thªm viÖc lµm, ph©n c«ng l¹i lao ®éng. -Ph¸t triÓn s¶n xuÊt. -T¨ng thªm kh¶ n¨ng c¹nh tranh. -T¨ng tÝh luü cho doanh nghiÖp, ®ãng gãp cho ng©n s¸ch vµ thu nhËp ngêi lao ®éng. b, Cæ phÇn ho¸ lµm cho tiÒm lùc kinh tÕ cña Nhµ níc ngµy cµng t¨ng thªm, hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp nµy ngµy cµng n©ng cao gãp phÇn ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. c,Cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc ph¶i g¾n liÒ víi chi phÝ qu¶n lý®Ó t¹o ®éng lùc ph¸t huy m¹nh h¬n vai trß lµm chñ vµ tinhs n¨ng ®éng s¸ng t¹o cña ngêi lao ®éng trong qu¶n lý doanh nghiÖp. d, Cæ phÇn ho¸ ph¶i ®¶m b¶o qu¶n lý Nhµ níc trªn c¬ së sè cæ phÇn cÇn thiÕt chi phèi cña Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp. 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 3/ §iÒu kiÖn lùa chän doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸. Thø nhÊt, nh÷ng doanh nghiÖp cã quy m« võa (kh«ng qu¸ lín mµ còng kh«ng qu¸ nhá). Qu¸ lín khã t×m ®ñ cæ ®«ng. Qu¸ nhá mang tÝnh ch¸t “kh«ng bá c«ng”. ThÕ nµo lµ quy m« võa? ViÖc ph©n lo¹i ë møc t¬ng ®èi. V©n dông kinh nghiÖm cña c¸c níc vµo níc ta cho thÊy ®Ó tiÕn hµnh cæ phÇn ho¸ cã hiÖu qu¶ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp, cÇn b¶o ®¶m: - Vèn cæ phÇn võa ®ñ ®Ó sè ngêi mua cæ phiÕu cho phÐp b¸n hÕt cæ phiÕu cña doanh nghiÖp. §iÒu nµy ®Æt ra vÊn ®Ò khi tiÕn hµnh cæ phÇn ho¸ ph¶i dù tÝnh ®îc sè lîng cæ phiÕu b¸n ra cÇn thiÕt. Thø hai, c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ quèc doanh kh«ng n»m trong danh môc Nhµ níc cÇn ®Çu t 100% vèn. Thø ba, nh÷ng doanh nghiÖp Nhµ níc lµm ¨n cã l·i thùc, hoÆc tríc m¾t tuy kh«ng cã l·i, gÆp khã kh¨n, song cã thÞ trêng æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn, høa hÑn mét t¬ng lai tèt ®Ñp. 4/ C¸c bíc cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc. Qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸ bao gßm 4 bíc sau ®©y: Bíc 1: ChuÈn bÞ cæ phÇn ho¸. Bíc 2: X©y dùng ph¬ng ¸n doanh nghiÖp. Bíc 3: DuyÖt vµ triÓn khai thùc hiÖn cæ phÇn ho¸. Bíc 4: Ra m¾t C«ng ty cæ phÇn, ®¨ng ký kinh doanh. Sau ®©y lµ nh÷ng néi dung chÝnh cña c¸c bíc. Bíc 1: ChuÈn bÞ cæ phÇn ho¸ : ViÖc chuÈn bÞ gåm 2 nhãm c«ng viÖc chÝnh. A. H×nh thµnh ban chØ ®¹o Bé, ®Þa ph¬ng vµ lùa chän doanh nghiÖp thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ thuéc ngµnh, ®Þa ph¬ng: 1) Ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp ban chØ ®¹o cæ phÇn ho¸ ( theo quyÕt ®Þnh 548/TTg ngµy 3/8/1996 cña Thñ tíng ChÝnh phñ ). 2) Nghiªn cøu c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó lùa chän doanh nghiÖp, bé phËn doanh nghiÖp ®a ra cæ phÇn ho¸. 3) Thèng nhÊt víi c¸c ngµnh quyÕt ®Þnh doanh nghiÖp, bé phËn doanh nghiÖp cæ phÇn ho¸ ( lËp danh s¸ch theo mÉu quy ®Þnh göi Ban chØ ®¹o TW cæ phÇn ho¸ vµ Bé tµi chÝnh ). Danh s¸ch c¸c lo¹i doanh nghiÖp cÇn chia lµm 2 lo¹i: -Lo¹i cã vèn Nhµ níc tõ 3 tû ®ång trë xuèng; -Lo¹i cã vèn trªn 3 tû ®ång theo quyÕt to¸n t¹i thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸. 4) C¸c doanh nghiÖp ®îc lùa chän cæ phÇn ho¸ phair ®¶m b¶o nh÷ng ®iÒu kiÖn quy ®Þnh t¹i ®iÒu 7, NghÞ ®Þnh 28/CP ngµy 7/5/1996 cña ChÝnh phñ. 5) Th«ng b¸o cho tõng doanh nghiÖp ®îc lùa chän cæ phÇn ho¸. 6) Ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban cæ phÇn ho¸ t¹i doanh nghiÖp vµ thùc hiÖn tËp huÊn cho Ban cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp vµ c¸c c¸n bé liªn quan. B. ë c¸c doanh nghiÖp ®îc lùa chän cæ phÇn ho¸ ph¶i thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc sau: 1)Ban cæ phÇn ho¸ t¹i doanh nghiÖp ph¶i tiÕn hµnh c¸c c«ng viÖc: *Tuyªn truyÒn, phæ biÕn gi¶i thÝch chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch vÒ cæ phÇn ho¸. *ChuÈn bÞ c¸c tµi liÖu liªn quan ®Õn kinh tÕ – tµi chÝnh cña doanh nghiÖp . *LËp dù to¸n chi phÝ cho quy tr×nh cæ phÇn ho¸ . *KiÓm kª tµi s¶n, vËt t, tiÒn vèn, c«ng nî ...cña doanh nghiÖp. 2)NhiÖm vô cña Gi¸m ®èc doanh nghiÖp: 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 *Ký hîp ®ång víi c¬ quan kiÓm to¸n hîp ph¸p ®Ó kiÓm to¸n kÕt qu¶ ho¹t ®éng kinh doanh. *Tæ chøc thanh to¸n c«ng nî, xö lý vËt t, tµi s¶n thuéc thÈm quyÒn. *§¨ng ký kho b¹c më tµi kho¶n nép tiÒn b¸n cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp. *Më sæ ®¨ng ký c¸c cæ ®«ng mua cæ phiÕu. §¨ng ký mua Ên chØ t¹i kho b¹c Nhµ níc. Bíc 2: X©y dùng ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp, bé phËn doanh nghiÖp. A. C¸c c«ng viÖc cña Bé chñ qu¶n, UBND TØnh, thµnh phè trùc thuéc TW, Héi ®ång qu¶n trÞ, Tæng c«ng ty 91 cã nhiÖm vô: 1. ChØ ®¹o ban cæ phÇn ho¸ t¹i doanh nghiÖp tiÕn hµnh c¸c c«ng viÖc néi bé doanh nghiÖp. 2.Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c ngµnh cã liªn quan ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng víng m¾c. 3.TiÕn hµnh thÈm ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp do ban cæ phÇn ho¸ t¹i doanh nghiÖp tr×nh bµy vµ ra v¨n b¶n tho¶ thuËn gi¸ trÞ doanh nghiÖp. B. Bé tµi chÝnh ( hÖ thèng Tæng côc qu¶n lý vèn vµ tµi s¶n ) 1.KÕt hîp víi c¸c c¬ quan cã liªn quan ®Ó híng dÉn doanh nghiÖp gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc vÒ ký hîp ®ång víi c¬ quan kiÓm to¸n vµ xö lý tµi chÝnh vît qu¸ quyÒn h¹n cña doanh nghiÖp 2.Ban hµnh c¸c v¨n b¶n ®Þnh gi¸ thùc tÕ cña doanh nghiÖp. C.Ban cæ phÇn ho¸ t¹i doanh nghiÖp cÇn lµm c¸c c«ng viÖc: 1.LËp ph¬ng ¸n ( dù kiÕn ) liªn quan ®Õn cæ phÇn ho¸. 2.Phæ biÕn c«ng khai ph¬ng ¸n ®Ó ngêi lao ®éng th¶o luËn vµ thèng nhÊt thùc hiÖn. 3.X¸c ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp ®Ó b¸o c¸o c¸c cÊp, c¸c ngµnh theo quy ®Þnh ®Ó xÐt duyÖt. 4.LËp ph¬ng ¸n ®Ó cæ phÇn ho¸. 5.Tæ chøc §¹i héi CNVC ®Ó lÊy ý kiÕn vÒ ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸. 6.Hoµn chØnh ph¬ng ¸n. 7.Tr×nh c¬ quan cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt ph¬ng ¸n. 8.Dù th¶o vµ tr×nh xin quyÕt ®Þnh vÒ ®iÒu lÖ tæ chøc ho¹t ®éng cña c«ng ty cæ phÇn. Bíc 3: DuyÖt vµ triÓn khai thùc hiÖn ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸. A.NhiÖm vô cña Bé vµ UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW 1.XÐt duyÖt ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸ nh÷ng doanh nghiÖp cã vèn Nhµ níc díi 3 tû. §èi víi c¸c doanh nghiÖp cã vèn trªn 3 tû, b¸o c¸o lªn cÊp trªn duyÖt. 2.Th¶o luËn víi hÖ thèng Tæng côc qu¶n lý vèn vµ tµi s¶n Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp vÒ nh©n sù tham gia Héi ®ång quanr trÞ cña c«ng ty cæ phÇn (cã lu ý riªng cho doanh nghiÖp lµ thµnh viªn Tæng c«ng ty 90, trÝch th«ng t 90/TTg ngµy 4/3/1994 ). 3.ChØ ®¹o Ban cæ phÇn ho¸ t¹i doanh nghiÖp tæ chøc §¹i héi cæ ®«ng ®Ó bÇu Héi ®ång qu¶n trÞ vµ th«ng qua ®iÒu lÖ cña c«ng ty. 4.Ban hµnh quyÕt ®Þnh chuÈn doanh nghiÖp Nhµ níc thµnh c«ng ty cæ phÇn theo thÈm quyÒn; B.Héi ®ång qu¶n trÞ cña Tæng c«ng ty 91: Cã c¸c nhiÖm vô: 1.B¸o c¸o ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸ lªn cÊp trªn phª duyÖt theo quy ®Þnh. 2.Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô nh c¸c Bé qu¶n lý nªu ë môc 3, môc A, ®iÓm 1,3. 11 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 3.Tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ chuyÓn doanh nghiÖp, bé phËn doanh nghiÖp theo c«ng ty cæ phÇn. C.Bé tµi chÝnh ( hÖ thèng Tæng côc qu¶n lý vèn vµ tµi s¶n ) 1.B¸n tê cæ phiÕu cho cæ ®«ng theo ®óng quy ®Þnh. 2.Ra quyÕt ®Þnh chuyÓn tµi s¶n, vèn cña doanh nghiÖp Nhµ níc thµnh tµi s¶n, vèn cña c«ng ty cæ phÇn. D.Ban cæ phÇn ho¸ t¹i doanh nghiÖp: 1.Th«ng b¸o c«ng khai t×nh h×nh tµi chÝnh tríc cæ phÇn ho¸; 2.Th«ng b¸o viÖc b¸n cæ phÇn, tæ chøc cho c¸c cæ ®«ng ®¨ng ký mua cæ phiÕu. 3.Tæ chøc b¸n cæ phiÕu vµ nép tiÒn vµo Kho b¹c Nhµ níc; 4.B¸o c¸o t×nh h×nh b¸n cæ phiÕu theo ph¬ng ¸n ®îc duyÖt; 5.Dù kiÕn nh©n sù vµ xin ý kiÕn nh©n sù tham gia Héi ®ång qu¶n trÞ; 6.TriÖu tËp vµ tæ chøc §¹i héi lÇn 1 c¸c cæ ®«ng; Bíc 4: Ra m¾t c«ng ty cæ phÇn, ®¨ng ký kinh doanh: 1.Gi¸m ®èc, KÕ to¸n trëng doanh nghiÖp bµn giao cho Héi ®ång qu¶n trÞ C«ng ty cæ phÇn theo ®óng quy ®Þnh; 2.Héi ®ång qu¶n trÞ hoµn tÊt nh÷ng c«ng viÖc cßn l¹i: -Xin kh¾c dÊu míi, hép dÊu cò theo quy ®Þnh cña Bé néi vô; -Lµm thñ tôc chuyÓn quyÒn së h÷u tµi s¶n; -Tæ chøc ra m¾t c«ng ty, bè c¸o thµnh lËp C«ng ty cæ phÇn theo quy ®Þnh; 3.§¨ng ký kinh doanh theo ®óng quy ®Þnh t¹i ®iÒu 16, N§ 28/CP ngµy 7/5/1996 cña Thñ tíng ChÝnh phñ. Trªn ®©y lµ nh÷ng c«ng viÖc chÝnh trong quy tr×nh cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc. ViÖc thùc hiÖn tõng c«ng viÖc ®ã kh«ng ®¬n gi¶n, c¨n cø theo nh÷ng híng dÉn cô thÓ cña Nhµ níc vÒ cæ phÇn ho¸ ®Ó tiÕn hµnh thuËn lîi. IV. Thùc tr¹ng vµ mét sè biÖn ph¸p ®Ó tiÕn hµnh cæ phÇn ho¸ Nhµ níc. 1.Thùc tr¹ng cña cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc. NhËn râ c«ng ty cæ phÇn lµ mét trong nh÷ng h×nh thøc kinh tÕ lµ ph¬ng thøc kinh doanh phï hîp cã kh¶ n¨ng gióp mét sè l¬n doanh nghiÖp Nhµ níc tríc x©y dùng “ qu¸ tÇm “ - kh¾c phôc nh÷ng lóng tóng, bÊt cËp khi chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ trêng, §¶ng vµ ChÝnh phñ ®· quyÕt ®Þnh triÓn khai thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ ë mét sè ®¬n vÞ. §Õn ngµy 31/12/1998 ®· cã 116 doanh nghiÖp chuyÓn thµnh c«ng ty cæ phÇn, cã 19 doanh nghiÖp TW, 90 doanh nghiÖp ®Þa ph¬ng vµ 7 doanh nghiÖp thuéc Tæng c«ng ty 91. ChØ trong 6 th¸ng ( 7 - 12 /1998 ) ®· cæ phÇn ho¸ ®îc 86 doanh nghiÖp Nhµ níc. KÕt qu¶ ho¹t ®éng cña 16 doanh nghiÖp ®· cæ phÇn ho¸ h¬n 1 n¨m cho thÊy t¸c dông tÝch cùc vÒ t¨ng ®éng lùc t¹i doanh nghiÖp vµ kh¶ n¨ng huy ®éng thªm nguån vèn trong x· héi cho yªu cÇu ph¸t triÓn doanh nghiÖp hoÆc ®æi míi c¬ cÊu doanh nghiÖp Nhµ níc. So víi tríc khi cæ phÇn ho¸ th× c¸c chØ tiªu kinh tÕ c¬ b¶n ®Òu t¨ng: vèn t¨ng 183 %, doanh thu t¨ng 133,5 %, lîi nhuËn sau thuÕ t¨ng 31%, c¸c kho¶n nép Ng©n s¸ch t¨ng 153,5 %, lao ®éng t¨ng 9 %, thu nhËp b×nh qu©n t¨ng 29 % vµ gi¸ trÞ cæ tøc t¨ng b×nh qu©n 2,6 % th¸ng, cao gÊp 3 lÇn l·i suÊt tiÒn göi Ng©n hµng, cã c«ng ty ®¹t 50%/th¸ng ( nh níc m¾m Kiªn Giang). Riªng c«ng ty ®¹i lý Liªn hiÖp vËn chuyÓn ®· t¨ng vèn gÊp 11 lÇn, t¨ng doanh thu gÊp 10 lÇn, lao ®éng gÊp 4 lÇn, thu nhËp b×nh qu©n t¨ng 4 lÇn (cha kÓ thu nhËp tõ cæ tøc). C«ng ty c¬ ®iÖn, C«ng ty ViÖt Phong còng cã kÕt qu¶ t¬ng tù. 12 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Bèn doanh nghiÖp tríc khi cæ phÇn ho¸ gÆp nhiÒu khã kh¨n vÒ viÖc lµm vµ nî ng©n s¸ch, nhng n¨m nay cã nhiÒu tiÕn bé h¬n tríc. Tuy thu nhËp cha cao nhng cã ®ñ viÖc lµm vµ t¬ng ®èi æn ®Þnh nªn ngêi lao ®éng trong c¸c doanh nghiÖp nµy ®Òu yªn t©m. §ã lµ c«ng ty xe kh¸ch H¶i Phßng, c«ng ty ®ãng tµu thuyÒn B×nh §Þnh, c«ng ty giµy HiÖp An, c«ng ty ®å méc Hµ Néi. Cã thÓ kÕt luËn r»ng kh«ng ph¶i cæ phÇn ho¸ tù nã sÏ cã hiÖu qu¶ tríc biÕn ®éng cña thÞ trêng; song trong mét m«i trêng nh nhau th× doanh nghiÖp theo m« h×nh cña c«ng ty cæ phÇn ho¸ ho¹t ®éng tèt h¬n ho¹c chÝ its còng kh«ng kÐm h¬n doanh nghiÖp Nhµ níc, t¨ng thùc lùc cña Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp, ®ång thêi còng duy tr× ®îc vai trß chØ ®¹o cña Nhµ níc. 2. Mét sè vÊn ®Ò ®Æt ra: KÕt qu¶ ®¹t ®îc lµ sù cè g¾ng phÊn ®Êu cña c¸c doanh nghiÖp, lµ mét thµnh qu¶ lín trong ho¹t ®äng kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc thÝch øng víi c¬ chÕ thÞ trêng. Tuy vËy qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸ ®· ®îc ®Æt ra tõ n¨m 1992 mµ nay míi chØ tiÕn hµnh ®îc 16 doanh nghiÖp lµ qu¸ chËm ch¹p. Nguyªn nh©n cña sù chËm ch¹p ®ã lµ: a)L·nh ®¹o c¸c Bé, c¸c ®Þa ph¬ng cßn “ qu¸ thËn träng”. Víi suy nghÜ viÖc triÓn khai cæ phÇn ho¸ lµ hÕt søc míi mÎ vµ rÊt khã kh¨n, phøc t¹p, kh«ng c©n nh¾c cÈn thËn sÏ dÉn tíi t×nh tr¹ng ®i chÖch híng, tõ dã vÞn vµo cí “ chËm mµ ch¾c” nªn thiÕu tÝch cùc chñ ®éng vµ quyÕt t©m thùc hiÖn. §ång thêi còng cã t tëng chê ®îi m«i trêng ph¸p lý vµ c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÜ m« hoµn thiÖn h¬n. ViÖc chØ ®¹o cña TW còng thiÕu kiªn quyÕt, thiÕu thêng xuyªn vµ kh«ng tËp trung nªn kh«ng chØ ë c¸c ®Þa ph¬ng cã t×nh tr¹ng ú ¹ch mµ c¸c thµnh phè cã nhiÒu doanh nghiÖp Nhµ níc nh §µ N½ng, Vòng Tµu, H¹ Long cha ®i vµo chØ ®¹o triÓn khai cæ phÇn ho¸. b)Chñ tr¬ng thùc hiÖn cæ phÇn ho¸ tuy ®· cã nh÷ng v¨n b¶n ph¸p quy thÓ chÕ ho¸, còng ®· cã nh÷ng chØ thÞ, nghÞ ®Þnh bæ sung nh chØ thÞ 81/TTg ngµy 4/3/1993, nghÞ ®Þnh 28/CP ngµy 7/5/1996, nhng l¹i thiÕu híng dÉn vµ còng cßn nhiÒu ®iÒu cha phï hîp. Ch¼ng h¹n cha cã tiªu chuÈn ®Þnh râ thÕ nµo lµ doanh nghiÖp nhá, doanh nghiÖp nµo thuéc diÖn n¾m cæ phÇn 100 %, thêi ®iÓm thÈm ®Þnh, tr¸ch nhiÖm c¸c c¬ quan híng dÉn thùc hiÖn. c)VÒ mÆt t©m lý, c¸n bé, c«ng nh©n, nh©n d©n còng cßn nhiÒu b¨n kho¨n, lo ng¹i, cha thËt sù yªn t©m. C¸n bé l·nh ®¹o c¸c doanh nghiÖp lo l¾ng khi chuyÓn sang doanh nghiÖp cæ phÇn th× ®Þa vÞ, quyÒn lîi cña m×nh cã ®îc b¶o ®¶m kh«ng. NhiÒu c¸n bé rÊt ng¹i chuyÓn v× sî sÏ bÞ vÊt v¶ h¬n, c¨ng th¼ng h¬n, tr¸ch nhiÖm nÆng nÒ h¬n, ph¶i nç lùc h¬n rÊt nhiÒu míi b¶o ®¶m ®îc toµn vèn, gi÷ ®îc nhÞp ®é ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp. Mét sè c¸n bé c¬ quan qu¶n lý ngµnh còng lo mÊt quyÒn n¾m vµ chi phèi doanh nghiÖp, lo bÞ gi¶m sót vÞ trÝ. C«ng nh©n trong doanh nghiÖp th× b¨n kho¨n vÒ chøc n¨ng ®¶m nhiÖm, vÒ tr×nh ®é tay nghÒ, thËm chÝ sî mÊt chç lµm ®ång thêi lo l¾ng vÒ thu nhËp gi¶m, b¨n kho¨n kh«ng biÕt cã lµm chñ ®îc kh«ng, lµm chñ nh thÕ nµo hay l¹i biÕn thµnh ngêi lµm thuª, ngêi lµm kh«ng cßn thuéc “ biªn chÕ ” Nhµ níc dÔ bÞ thiÖt thßi. Nh©n d©n tr¶i qua thêi kú sèng trong m«i trêng bao cÊp, cha quen sö dông ®ång vèn kinh doanh. ChuyÓn qua c¬ chÕ thÞ trêng l¹i bÞ cho¸ng bëi nh÷ng c¸ch lµm ¨n chôp giËt, ®Æc biÖt lµ cuéc ®ç vì cña c¸c quü tÝn dông trong nh÷ng n¨m ®Çu thËp kû 1990 mµ hËu qu¶ ®Õn nay vÉn cha gi¶i quyÕt xong, ®· lµm mÊt lßng tin vµo viÖc giao vèn cho ngêi kh¸c. ViÖc gi¶i quyÕt hËu qu¶ cho cuéc ®æ vì tÝn dông kh«ng triÖt ®Ó, quyÒn lîi cña kh¸ch hµng göi 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 tiÒn kh«ng ®îc b¶o vÖ cßn lµm n¶y sinh t©m tr¹ng nghi ngê c¶ kh¶ n¨ng ph¸p luËt b¶o vÖ quyÒn lîi hîp ph¸p cña c«ng d©n. T×nh tr¹ng t©m lý nµy g©y trë ng¹i rÊt lín cho viÖc thùc thi cæ phÇn ho¸ nªn cÇn chó ý tÝch cùc khai th«ng. NhiÒu doanh nghiÖp t nh©n hiÖn nay còng kh«ng ñng hé cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc. C¸c chñ t nh©n nµy vèn cã nh÷ng lîi Ých b¸m vµo quan hÖ lµm ¨n, ®Çu t liªn doanh víi doanh nghiÖp Nhµ níc - thùc ra lµ lîi dông c¸c s¬ hë, c¸c yÕu kÐm ®Ó mãc ruét c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc - tÊt nhiªn sÏ lo mÊt phÇn kiÕm ch¸c ®îc tríc ®©y “ thËt thuËn lîi ” vµ “ dÔ dµng “. d)Quy tr×nh lËp vµ xÐt duyÖt ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸ cha râ rµng, cha æn ®Þnh. Cã trêng hîp chØ mét vµi th¸ng lµ hoµn tÊt viÖc lËp vµ duyÖt ph¬ng ¸n, cã trêng hîp tíi n÷a n¨m hoÆc cã trêng hîp ®· bá nhiÒu c«ng søc, thêi gian ®Ó hoµn tÊt ph¬ng ¸n, nhng råi l¹i kh«ng ®îc duyÖt. Thñ tôc ®Ó chuyÓn doanh nghiÖp Nhµ níc sang cæ phÇn ho¸ còng cßn phiÒn hµ, chñ yÕu lµ trong thÈm ®Þnh gi¸ trÞ doanh nghiÖp vµ viÖc x¸c ®Þnh quyÒn së h÷u tµi s¶n cña c«ng ty kh«ng khèng chÕ thêi gian thÈm ®Þnh vµ kh«ng ®Þnh râ c¬ quan nµo cã tr¸ch nhiÖm x¸c nhËn quyÒn së h÷u tµi s¶n cña doanh nghiÖp vµ Nhµ níc ®· chuyÓn nhîng. 3.Mét sè biÖn ph¸p: §Ó ®Èy nhanh qu¸ tr×nh s¾p xÕp vµ ®æi míi doanh nghiÖp Nhµ níc trong thêi gian tíi cÇn nghiªn cøu vµ ban hµnh m«tj sè chÝnh s¸ch vµ thùc hiÖn mét sè biÖn ph¸p sau: ChÝnh s¸ch hç trî s¾p xÕp vµ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc. ChÝnh s¸ch xö lý nî nÇn. X¸c ®Þnh quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm cña ngêi ®¹i diÖn chñ nî, ®¹i diÖn ngêi lao ®éng hoÆc ®¹i diÖn ph¸p nh©n cña doanh nghiÖp ®a yªu cÇu ph¸ s¶n. Së dÜ cho ®Õn nay sè doanh nghiÖp l©m vµo t×nh tr¹ng ph¸ s¶n kh¸ nhiÒu nhng míi cã sè nhá trong ®ã thùc hiÖn quy ®Þnh ph¸ s¶n. Nguyªn nh©n chñ yÕu lµ kh«ng ai chÞu ®øng ra nép ®¬n lªn toµ ¸n kinh tÕ ®Ò nghÞ cho ph¸ s¶n theo luËt. Quy chÕ giao, b¸n, kho¸n, cho thuª nh÷ng doanh nghiÖp nhá. Ban hµnh nguyªn t¾c c«ng ty ho¸ doanh nghiÖp 100% së h÷u Nhµ níc. KÕt hîp s¾p xÕp theo ngµnh vµ ®Þa ph¬ng, ®Æc biÖt lµ ngµnh khai th¸c thuû n«ng, ngµnh l©m nghiÖp, x©y dùng vµ ngµnh c¬ khÝ. Trong lÜnh vùc cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc ®ang ph¸t sinh mét sè vÊn ®Ò næi cém cÇn ®îc th¸o gì ®Ó viÖc cæ phÇn ho¸ diÔn ra theo ®óng tiÕn ®é vµ môc ®Ých ®Ò ra. §ã lµ: Söa ®æi quy ®Þnh gi¸m ®èc, kÕ to¸n trëng kh«ng ®îc mua qu¸ cæ phÇn u ®·i b×nh qu©n cña doanh nghiÖp nh»m b¶o ®¶m c«ng t¸c trong doanh nghiÖp vµ khuyÕn khÝch vai trß tÝch cùc cña gi¸m ®èc trong c«ng t¸c cæ phÇn ho¸. Quy ®Þnh 6 l¹i tiªu chÝ ngêi lao ®éng nghÌo ®îc mua cæ phÇn tr¶ chËm cho phï hîp. §ång thêi nghiªn cøu ®iÒu chØnh tû lÖ phÇn vèn cña Nhµ níc dµnh cho cæ phÇn u ®·i cho phï hîp víi t×nh h×nh vèn vµ lao ®éng cña tõng lo¹i h×nh doanh nghiÖp. Ph©n cÊp cho UBND tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc TW vµ c¸n bé ®îc quyÒn c¨n cø vµo ý kiÕn cña côc qu¶n lý vèn vµ tµi s¶n Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp ®Ó quyÕt ®Þnh nh÷ng trêng hîp ®¸nh gi¸ l¹i gi¸ trÞ doanh nghiÖp thÊp h¬n 10% gi¸ trªn sæ s¸ch ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp cã vèn Nhµ níc díi 10 tû ®ång. 14 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Ban hµnh quy chÕ thÝ ®iÓm b¸n cæ phÇn cho ngêi níc ngoµi vµ lùa chän 4 ®Õn 5 doanh nghiÖp thÝ ®iÓm b¸n cæ phÇn cho ngêi níc ngoµi trong n¨m 1999. C¸n bé, ®Þa ph¬ng, Tæng c«ng ty cha cã doanh nghiÖp Nhµ níc cæ phÇn ho¸ cÇn tæ chøc tham quan häc tËp kinh nghiÖm nh÷ng n¬i ®· lµm cã kÕt qu¶ ®Ó vËn ®éng doanh nghiÖp vµ c¸c c¬ quan liªn quan tÝch cùc hëng øng chñ tr¬ng nµy. 15 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Ch¬ng II: ChuÈn bÞ cæ phÇn ho¸ ph©n xëng s¶n xuÊt c¬ khÝ cña ViÖn thiÕt kÕ m¸y n¨ng lîng vµ má. I.§Æc ®iÓm kinh tÕ kü thuËt cña ViÖn. 1.LÞch sö h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña ViÖn thiÕt kÕ m¸y n¨ng lîng vµ má. Th¸ng 6 /1981 tríc yªu cÇu ph¸t triÓn c¬ khÝ cña ngµnh than Bé má vµ than ®· quyÕt ®Þnh thµnh lËp ViÖn maý má trùc thuéc Bé - ®©y lµ tæ chøc tiÒn th©n cña ViÖn thiÕt kÕ m¸y n¨ng lîng vµ má ngµy nay. Khi míi ra ®êi ho¹t ®éng chñ yÕu cña ViÖn lµ tiÕn hµnh song song 2 nhiÖm vô: Nghiªn cøu khoa häc kü thuËt c¬ khÝ vµ thiÕt kÕ c¸c lo¹i m¸y mãc, thiÕt bÞ, dông cô, c«ng tr×nh c¬ khÝ phôc vô cho s¶n xuÊt ngµnh n¨ng lîng vµ má. Th¸ng 10/1988 thùc hiÖn chñ tr¬ng gi¶m bít c¸c ®Çu mèi trùc thuéc Bé, ViÖn m¸y má chuyÓn sang trùc thuéc c«ng ty c¬ khÝ má thuéc Bé má vµ than. Th¸ng 10/1995 theo quyÕt ®Þnh cña Bé n¨ng lîng ViÖn m¸y má ®îc tæ chøc l¹i vµ lÊy tªn lµ ViÖn thiÕt kÕ m¸y n¨ng lîng vµ má. Tíi nay ViÖn thiÕt kÕ m¸y n¨ng lîng vµ má lµ mét ®¬n vÞ trùc thuéc Tæng c«ng ty c¬ khÝ n¨ng lîng vµ má, thuéc Bé c«ng nghiÖp. Dï ®æi tªn, ®æi ®¬n vÞ chñ quan, nhng tõ khi ra ®êi tíi nay ViÖn thiÕt kÕ m¸y n¨ng lîng vµ má vÉn cã t c¸ch ph¸p nh©n ®éc lËp, tiÕn hµnh song song víi 2 nhiÖm vô: nghiªn cøu khoa häc vµ thiÕt kÕ c¸c s¶n phÈm c¬ khÝ ngµnh ®iÖn than, chñ yÕu lµ phôc vô cho ngµnh ®iÖn than. 2.§Æc ®iÓm kinh tÕ kü thuËt cña xëng s¶n xuÊt c¬ khÝ. HiÖn nay ViÖn thiÕt kÕ m¸y n¨ng lîng vµ má cã mét xëng c¬ khÝ gåm nhiÒu ph©n xëng trùc thuéc quyÒn ®iÒu hµnh s¶n xuÊt cña c¸c phßng thiÕt kÕ. Theo ph¬ng ¸n ®æi míi tæ chøc cña ViÖn th× sÏ cã mét xëng c¬ khÝ ra ®êi trªn c¬ së xëng c¬ khÝ hiÖn nay, vÒ mÆt m¸y mãc, thiÕt bÞ vµ s¶n phÈm sÏ kh«ng cã g× thay ®æi, chØ thay ®æi c¸ch thøc qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh s¶n xuÊt. Theo híng ®ã råi ®©y xëng c¬ khÝ sÏ cã mét sè ph©n xëng riªng s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng c¬ khÝ ®éc lËp theo c¸c quy tr×nh c«ng nghÖ vµ ®ßi hái kü thuËt kh¸c nhau. ViÖc cæ phÇn ho¸ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp cña Liªn hiÖp sÏ ®îc tiÕn hµnh tõng bíc, b¾t ®Çu tõ xëng c¬ khÝ. V× vËy cÇn lµm râ mét sè ®Æc ®iÓm kinh tÕ – kü thuËt cña xëng. a)VÒ mÆt quy m« cña xëng cã thÓ so s¸nh víi doanh nghiÖp Nhµ níc h¹ng IV vµ h¹ng III, ®iÒu ®ã cã thÓ thÊy râ qua b¶ng so s¸nh c¸c chØ tiªu sau ®©y: B¶ng 1- Mét sè chØ tiªu c¬ b¶n trong xÕp h¹ng doanh nghiÖp s¶n xuÊt, s÷a ch÷a s¶n phÈm c¬ khÝ. 16 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 C¸c chØ tiªu H¹ng III H¹ng IV 1-Vèn s¶n xuÊt kinh doanh ( 1000®) 2-Tr×nh ®é c«ng nghÖ Díi 1.000.000 Díi 600.000 C¬ khÝ, b¸n tù ®éng C¬ khÝ, b¸n tù ®éng Díi 300 Trong 1 tØnh hoÆc 1 ngµnh 3-Sè lao ®éng sö dông ngêi 4-Ph¹m vi ho¹t ®éng Díi 500 Trong 1 tØnh hoÆc 1 ngµnh Xëng c¬ khÝ cña Liªn hiÖp 1.900.000 C¬ khÝ 100% 150 Toµn quèc Nguån: C«ng v¨n sè 03/TCNS§T-TT ngµy 1/3/1994 cña Bé c«ng nghiÖp nÆng b)S¶n phÈm cña xëng ®a d¹ng, æn ®Þnh vÒ chñng lo¹i, mang tÝnh truyÒn thèng chuyªn ngµnh, ch¼ng h¹n: c¸c thiÕt bÞ vËn t¶i má nh m¸ng cµo, b¨ng tai; c¸c lo¹i phô tïng cña nã; bóa chÌn; cét chèng lß b»ng kim lo¹i; bét hîp kim BK8 ®Ó s¶n xuÊt mòi khoan xoay cÇu, hoÆc dao c¾t kim lo¹i... c)C«ng nghÖ chÕ t¹o c¸c s¶n phÈm c¬ khÝ kh¸ æn ®Þnh, khi cã sù thay ®æi cÇn thiÕt nµo ®ã th× xëng thiÕt kÕ cña Liªn hiÖp hoµn toµn cã kh¶ n¨ng söa ch÷a, c¶i tiÕn thiÕt kÕ vµ c«ng nghÖ s¶n xuÊt phôc vô cho c¸c yªu cÇu míi. §ßi hái kü thuËt ®èi víi c¸c s¶n phÈm c¬ khÝ cña xëng kh«ng cao vÒ ®é chÝnh x¸c, nhng ®ßi hái kÕt cÊu ch¾c ch¾n, ®é bÒn cao ®Ó phï hîp víi ®iÒu kiÖn lµm viÖc cã va ®Ëp vµ ma s¸t lín. d)Xëng tæ chøc s¶n xuÊt trªn c¬ së c¸c hîp ®ång ®· ký kÕt hoÆc c¸c ®¬n ®Æt hµng cã ®¶m b¶o, cã nghÜa lµ ®· ho¹t ®éng theo c¬ chÕ thÞ trêng. §©y lµ mét ®Æc ®iÓm kh¸ quan träng kh¸c víi c¸c doanh nghiÖp c¬ khÝ hiÖn nay. V× vËy cã thÓ nãi Liªn hiÖp hoµn toµn cã kh¶ n¨ng chñ ®éng víi viÖc x¸c lËp quy m« s¶n xuÊt cña xëng; viÖc x¸c ®Þnh quy m« chØ phô thuéc vµo c¸c ®iÒu kiÖn cô thÓ cña Liªn hiÖp vÒ vèn, nguån nh©n lùc vµ kh¶ n¨ng më réng thÞ phÇn cña c¸c s¶n phÈm ®ã ( thùc tÕ thÞ phÇn c¸c s¶n phÈm c¬ khÝ ®èi víi ngµnh s¶n xuÊt n¨ng lîng, má cßn kh¸ lín, s¶n xuÊt néi ®Þa cha ®¸p øng ®îc nhiÒu, nhÊt lµ nh÷ng s¶n phÈm cã ®Æc tÝnh kü thuËt nªu trªn ) e)§Æc ®iÓm kinh doanh s¶n phÈm c¬ khÝ cña Liªn hiÖp mang tÝnh ®éc quyÒn kh¸ râ nÐt. §éc quyÒn vÒ s¶n phÈm, Liªn hiÖp cã thÕ m¹nh mµ kh«ng mét ®¬n vÞ s¶n xuÊt nµo còng cã ®îc, ®ã lµ Liªn hiÖp cã xëng thiÕt kÕ ®Çu ngµnh cã kh¶ n¨ng gi¶i quyÕt hÇu hÕt c¸c vÊn ®Ò kü thuËt cña s¶n phÈm vµ c«ng nghÖ chÕ t¹o víi chÊt lîng cao vµ chi phÝ thÊp. §éc quyÒn vÒ gi¸ s¶n phÈm, do cã u thÕ vÒ thiÕt kÕ nªn vÒ mÆt h¹ch to¸n gi¸ thµnh vµ gi¸ b¸n s¶n phÈm Liªn hiÖp cã kh¶ n¨ng chñ ®éng b¶o ®¶m cho s¶n xuÊt cã l·i vµ c¹nh tranh ®îc víi c¸c ®¬n vÞ trong níc, nhÊt lµ víi c¸c s¶n phÈm nhËp ngo¹i nh cña Trung Quèc 3.Thùc tr¹ng ho¹t ®éng kinh doanh cña ViÖn: Nh ®· nãi trªn, ho¹t ®éng kinh doanh cña ViÖn thiÕt kÕ m¸y n¨ng lîng vµ má tõ khi thµnh lËp ®Õn nay ®· tr¶i qua nhiÒu biÕn ®éng, thay ®æi. Tríc n¨m 1991 vÒ c¬ b¶n lµ thêi kú bao cÊp vµ khñng ho¶ng sau bao cÊp. Tõ n¨m 1991 ®Õn n¨m 1995 lµ thêi kú qu¶ ®é ®æi míi dÇn ®Ó thÝch nghi ®îc víi c¬ chÕ míi. Cã thÓ coi tõ n¨m 1996 ®Õn n¨m 1998 lµ nh÷ng n¨m ho¹t ®éng æn ®Þnh trong c¬ chÕ míi vµ ®Ët ®îc nh÷ng hiÖu qu¶ cao. KÕt qu¶ ho¹t ®éng cña ViÖn trong nh÷ng n¨m 1996-1998 nh sau: 17 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 STT ChØ tiªu 1996 1 Doanh sè 9000000000 2 Lîi nhuËn 48500000 3 Thu nhËp BQ 1000000/n,th 1997 1998 10000000000 11000000000 50000000 55000000 1276000/n,th 1368000/n,th Nghiªn cøu, kh¶o s¸t c¸c ho¹t ®éng kinh doanh cña ViÖn t«i nhËn thÊy ho¹t ®éng nghiªn cøu cña ViÖn cã thÕ m¹nh mµ c¸c ®¬n vÞ kh¸c kh«ng cã, nã cÇn ®îc duy tr× vµ ph¸t triÓn. Muèn ph¸t triÓn n¨ng lùc nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ cña ViÖn kh«ng thÓ ®¬n thuÇn lÊy ho¹t ®«ngj nghiªn cøu nu«i nghiªn cøu mµ ph¶i biÕn chÊt x¸m ®ã thµnh s¶n phÈm, v× vËy cÇn ph¶i tæ chøc ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh ®Ó biÕn c¸c ý tëng khoa häc thµnh s¶n phÈm hµng ho¸. Nhng s¶n xuÊt kinh doanh, nhÊt lµ s¶n xuÊt c¬ khÝ trong giai ®o¹n nµy lµ hÕt søc khã kh¨n, ®ßi hái ph¶i jkhai th¸c ®îc thÕ m¹nh cña ho¹t ®éng nghiªn cøu phôc vô cho s¶n xu©t. Do ®ã bµi to¸n ®Æt ra ë ®©y lµ lµm sao sö dông triÖt ®Î n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ vµ c¬ së vËt chÊt hiÖn nay cña ViÖn, t¹o ra s¶n phÈm hµng ho¸ ®Ó hç trî cho c¸c ho¹t ®éng nghiªn cøu vµ chÝnh c¸c ho¹t ®éng nghiªn có l¹i t¹o ®iÒu kiÖn cho s¶n xuÊt ph¸t triÓn víi hiÖu qu¶ ngµy cµng cao. Trong tÊt c¶ mäi yÕu kÐm, nhîc ®iÓm cña ViÖn cã thÓ nãi ®iÓm yÕu cña ViÖn lµ vÊn ®Ò nguån vèn vµ sö dông nguån vèn. §iÓm yÕu ®¬ng nhiªn nµy ph¸t sinh tÊt yÕu ngay tõ khi ViÖn buéc pahØ chuyÓn tõ c¬ chÕ cò sang co chÐ míi vµ sÏ kh«ng cã mét gi¶i ph¸p tiªn tiÕn nµo cã thÓ kh¾c phôc ®îc, nÕu kh«ng t¹o nguån vèn míi ®ñ m¹nh kÌm theo nã lµ mét quyÒn lùc tµi chÝnh ®ñ m¹nh ®Ó c¶i tæ triÖt ®Ó viÖc qu¶n lý tµi chÝnh cña ViÖn. §©y còng lµ vÊn ®Ò t«i tr¨n trë mong muèn ®em hiÓu biÕt cña m×nh ®Ó t×m ra mét lêi gi¶i hîp lý cã tÝnh kh¶ thi gãp phÇn cñng cè vµ ph¸t triÓn ViÖn thiÕt kÕ m¸y n¨ng lîng vµ má. V× vËy chóng t«i ®i s©u nghiªn cøu ph¬ng ¸n cæ phÇn ho¸ ph©n xëng s¶n xuÊt c¬ khÝ cña ViÖn nh»m gi¶i quyÕt nh÷ng m©u thuÉn ®Æt ra hiÖn nay, ®ã lµ: viÖc võa thiÕu vèn ®Çu t ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt võa ®Ó mét sè lîng vèn TSC§ kh¸ lín kh«ng ®îc dïng vµo s¶n xuÊt kinh doanh. Theo t«i nÕu viÖc cæ phÇn ho¸ ®îc tiÕn hµnh th¾ng lîi sÏ ®em ®Õn hiÖu qu¶ kinh tÕ- x· héi cao; mét mÆt t¹o ra s¶n phÈm cho x· héi, khai th¸c hÕt tiÒm n¨ng s½n cã cña ViÖn; mÆt kh¸c n©ng cao ®êi sèng, g¾n chÆt quyÒn lîi l©u dµi cu¶ ngêi lao ®éng vµo sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña ViÖn. II. Mét sè ®iÒu cÇn thiÕt ®Ó cæ phÇn ho¸. TÝnh tíi ngµy 31/12/1996 ViÖn thiÕt kÕ n¨ng lîng vµ má qu¶n lý khèi tµi s¶n gi¸ trÞ xÊp xØ 2 tû ®ång, trong ®ã cã 1,2 tû trùc tiÕp phôc vô cho viÖc s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm c¬ khÝ ngµnh n¨ng lîng vµ má. T×nh h×nh kinh doanh cña ViÖn nh÷ng n¨m qua ®· ®îc ph©n tÝch kû ë phÇn thø nhÊt, ®Ó gióp cho ViÖn cã ®iÒu kiÖn tån t¹i vµ ph¸t triÓn trong giai ®o¹n míi, cÇn ph¶i s¾p xÕp l¹i tæ chøc trªn c¬ së ®ã tiÐn hµnh cæ phÇn ho¸ mét bé phËn cña ViÖn, ®ã chÝnh lµ phÇn s¶n xuÊt c¬ khÝ hiÖn nay. Môc tiªu cña ViÖn tiÕn hµnh cæ phÇn ho¸ còng chÝnh lµ nh÷ng môc tiªu chung mµ nh÷ng quyÕt ®Þnh cña Nhµ níc ®· nªu, nh÷ng ®IÒu quan träng nhÊt ®Ó thu hót thªm nguån vèn cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c, ®Çu t ®Èy m¹nh s¶n xu¸t c¬ khÝ, cung cÊp c¸c m¸y mãc phô tïng cho ngµnh n¨ng lîng vµ má, võa t¹o nguån tµi chÝnh ®Ó duy tr× ®Èy m¹nh ho¹t ®éng nghiªn cøu cña ViÖn. Thùc tÕ cña ViÖn hiÖn nay cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn viÖc cæ phÇn ho¸ tõ c¬ së vËt chÊt ®Õn híng s¶n xuÊt kinh doanh, ®éi ngò lao ®éng vµ thÞ phµn cña nã trong nÒn kinh tÕ quèc doanh, cô thÓ: 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 - VÒ ngµnh nghÒ vµ ph¬ng híng kinh doanh: C«ng ty cæ phÇn ®îc thµnh lËp tõ viÖc cæ phÇn ho¸ ph©n xëng s¶n xu¸t c¬ khÝ cña ViÖn sÏ tiÐp tôc s¶n xuÊt c¬ khÝ, lµm ra c¸c s¶n phÈm m¸y mãc thiÕt bÞ phôc vô cho s¶n xuÊt than vµ ®iÖn, c¸c lo¹i phô tïng thay thÕ. Ph¬ng híng ph¸t triÓn lµm më réng thÞ phÇn lµm ®¸p øng nhu cÇu s¶n xuÊt n¨ng lîng vµ má vÒ c¸c lo¹i m¸y mãc, thiÕt bÞ phï hîp v¬i trßnh ®é kû thuËt c«ng nghÖ khai th¸c cña níc ta trong vµi thËp kû tíi. - C¬ së vËt chÊt cña ViÖn hiÖn nay cã trô së giao dÞch n»m ngay trªn mÆt ®êng Quèc lé 6 tõ Hµ Néi lªn Hoµ B×nh, cã khu vùc s¶n xuÊt c¬ khÝ riªng víi diÖn tÝch trªn 5000m2 trong ®ã cã h¬n 1000m2 nhµ xëng. - Vèn s¶n xuÊt c¬ khÝ cña ViÖn hiÖn nay cã trªn1,2 tû ®ång víi mét giµn m¸y mãc, thiÐt bÞ t¬ng ®¬ng víi mét doanh nghiÖp c¬ khÝ h¹ng ba, hµng n¨m lµm ra khèi s¶n lîng s¶n phÈm cã gi¸ trÞ trªn 10 tû ®ång. - §éi ngò c¸n bé cã tr×nh ®é chuyªn m«n ®Çu ngµnh vÒ kû thuËt, c«ng nghÖ vµ thiÕt kÕ c¸c s¶n phÈm c¬ khÝ n¨ng lîng vµ má; x¸c ho¹t ®onbgj nghiÖp vô ®· cã mét vµi kinh nghiÖm trong c¬ chÕ thÞ trêng tõ 1991 ®Õn nay Tãm l¹i, cã thÎ nãi víi ®éi ngò qu¶n lý chuyªn m«n nghiÖp vô vµ ®éi ngò c«ng nh©n kû thuËt cã tr×nh ®ä hiÖn nay, nÕu cã h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ phï hîp th× sÏ tæ chøc s¶n xuÊt cã hiÖu qu¶. III. Néi dung c¸c c«ng viÖc chuÈn bÞ cæ phÇn ho¸. 1.VÒ mÆt t tëng. Cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp Nhµ níc lµ gi¶i ph¸p c¬ b¶n ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc hiÖn nay. Nhng thùc hiÖn chr tr¬ng nµy lµ mét khã kh¨n, mang tÝnh ®ét ph¸ v× vËy ph¶i cã bíc chuÈn bÞ chu ®¸o, khÈn tr¬ng. Trong thùc tÕ ë mçi níc ®Òu cã t©m lý muèn æn ®Þnh v× mäi sù thay ®æi nÕu kh«ng thÊy tríc ®îc viÔn c¶nh tèt h¬n hiÖn t¹i th× kh«ng ai muèn thay ®æi nh÷ng g× hiÖn cã. V× vËy khi tiÕn hµnh cæ phÇn ho¸ l·nh ®¹o ViÖn cÇn lµm tèt c«ng t¸c t tëng ®èi víi c¸n bé nh©n viªn trong c¬ quan. C«ng t¸c t tëng cßn tËp trung lµm rá mét sè viÖc c¬ b¶n sau ®©y. - Lµm rá tÊt yÕu cña viÖc chuyÓn dÇn nh÷ng doanh nghiÖp c«ng h÷u sang c¸c c«ng ty cæ phÇn ®a së h÷u. TÝnh tÊt yÕu ®ã ph¶i ®îc ph©n tÝch tõ xu híng ph¸t triÓn chung cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng, ®Õn kinh nghiÖm cña c¸c níc vµ kinh nghiÖm cña níc ta trong mÊy n¨m ®æi míi võa qua. Tõ ®ã chØ ra híng ph¸t triÓn cña ViÖn nÕu kh«ng cæ phÇn ho¸ sÏ ®Én ®Õn t×nh tr¹ng kh«ng cã viÖc lµm, thu nhËp thÊp. - Lµm rá chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña Nhµ níc trong viÖc cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc. §Æc biÖt nãi rá xu híng b¾t buéc ph¶i cæ phÇn ho¸ nÕu lµm sím sÏ chñ ®éng vµ cã lîi h¬n so víi viÖc lµm chËm. - Lµm rá c¸c ®iÒu kiÖn s½n sµng cña ViÖn trong viÖc thùc hiÖn cæ phÇn ho¸, hay nãi c¸ch kh¸c lµ ViÖn ®· héi ®ñ mäi ®iÒu kiÖn ®Ï thùc hiÖn chñ tr¬ng lín vÒ cæ phÇn ho¸ cña §¶ng, Nhµ níc. - §iÒu quan träng nhÊt lµ ph¶i lµm rá quyÒn lîi cña c¸c hé c«ng nh©n viªn khi ho¹t ®éng trong c«ng ty cæ phÇn. §ã lµ quyÒn cã viÖc lµm, cã thu nhËp vµ cã phÇn së h÷u riªng cña m×nh, cã thÓ thõa kÕ l¹i cho con ch¸u. 2. Tæ chøc ph©n ®Þnh ph¹m vi cæ phµn ho¸ vµ ®¸nh gi¸ tµi s¶n. §Ó lµm tèt viÖc nµy, l·nh ®¹o ViÖn ph¶i thµnh lËp ban chØ ®¹o cæ phÇn ho¸ cña ViÖn do ®ång chÝ ViÖn trëng lµm trëng ban; c¬ cÊu cña ban chØ ®¹o 19 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ph¶i cã c¸c phßng chuyªn m«n, nghiÖp vô, ®¹i diÖn c¸c tæ chøc x· héi-chÝnh trÞ nh ®¶ng uû, c«ng ®oµn, n÷ c«ng, thanh niªn. Ban chØ ®¹o cÇn lµm mét sè viÖc: -ChuÈn bÞ c¸c lo¹i b¸o c¸o: B¸o c¸o quyÕt to¸n ba n¨m cuèi cïng ®Õn thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸; Bo¸ c¸o t×nh h×nh c«ng nî, tµi s¶n, vËt t, hµng ho¸ ø ®äng, kÐm, mÊt phÈm chÊt, ph©n tÝch rá nguyªn nh©n vµ dù kiÕn hên gi¶i quyÕt. B¸o c¸o danh s¸ch lao ®éng cña ViÖn ®Õn thêi ®iÓm cæ phÇn ho¸, chó ý phan lo¹i nh ®· tr×nh bµy ë trªn. -KiÓm kª tµi s¶n, vËt t, tiÒn vèn, c«ng nî cña ViÖn, dù kiÕn ph©n lo¹i tµi s¶n thµnh: Tµi s¶n ®ang dïng, tµi s¶n kh«ng cÇn dïng, tµi s¶n xin thanh lý, tµi s¶n b»ng hiÖn vËt ®îc h×nh thµnh tõ quü phóc lîi, quü khen thëng cña ViÖn. Trªn c¬ së kÕt qu¶ cña hai ho¹t ®äng chÝnh ®ã ®Ó phan ®Þnh ph¹m vi cæ phÇn ho¸. Tõ thùc tÕ cña ViÖn thiÕt kÕ m¸y n¨ng lîng vµ má, cã thÓ ®Æt ph¹m vi cæ phÇn ho¸ lµ nh÷ng ho¹t ®éng phôc vô s¶n xuÊt c¬ khÝ cña ViÖn, theo ®ã c¸c tµi s¶n phôc vô cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh s¶n phÈm c¬ khÝ cña ViÖn. 3.PhÇn tµi s¶n cña ViÖn vµ ®èi tîng tham gia vµo c«ng ty cæ phÇn. Sau khi ®· cã b¸o c¸o, ph©n ®Þnh c¸c tµi s¶n thuéc kh©u s¶n xuÊt c¬ khÝ cña ViÖn. ViÖc ph©n ®Þnh vµ xö lý khèi tµi s¶n ®ã ®îc xem xÐt nh sau: Toµn bé t×a s¶n cè ®Þnh phôc vô cho s¶n xu¸t c¬ khÝ ®îc ®¸nh gi¸ vµ chia thµnh 3 lo¹i nh sau: -Lo¹i h háng, cñ n¸t nÕu cã dïng ph¶i ®Çu t, söa ch÷a l¹i, c¸c ta× s¶n tuy cßn dïng ®îc nhng cha bao giê dïng vµo s¶n xuÊt, trong ®ã kÓ c¶ kho, b·i, nhµ xëng. -Lo¹i m¸y mãc, thiÕt bÞ, nhµ xëng cò, hÕt kh¸u hao, chÊt lîng kÐm nhng vÉn ®îc s÷ dông vµo s¶n xuÊt. §èi víi lo¹i nµy còng ®îc chia lµm hai nhãm: nhãm sö dông díi 50% c«ng suÊt, nhãm sö dông trªn 50% c«ng suÊt. -Lo¹i m¸y mãc thiÕt bÞ míi ®îc ®Çu t chiÒu s©u trong mÊy n¨m gÇn ®©y, ho¹t ®éng tèt, cã t¸c ®éng tíi hiÖu qu¶ s¶n xuÊt cña ViÖn. Trªn c¬ së ph©n lo¹i tµi s¶n cè ®Þnh nh vËy, sÏ x¸c ®Þnh phÇn tµi s¶n ®a vµo c«ng ty cæ phÇn. Cã hai ph¬ng ¸n xö lý: +Ph¬ng ¸n 1: §a toµn bé tµi s¶n cè ®Þnh liªn quan ®Õn phµn s¶n xuÊt c¬ khÝ. Theo ph¬ng ¸n nµy cã nh÷ng u khuýet ®iÓm sau:  ¦u ®iÓm: lµm t¨ng phÇn vèn cña Nhµ níc trong c«ng ty cæ phÇn, theo ®ã cæ tøc cña Nhµ níc sÏ cao.  Nhîc ®iÓm: phÇn vèn kÐm hiÖu qu¶ trong c«ng ty cæ phÇn t¨ng, do vËy sÏ lµm ¶nh hëng tíi kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanhcña c«ng ty vµ ¶nh hëng tíi môc tieu ®Ò ra cña vÊn ®Ò cæ phÇn ho¸. +Ph¬ng ¸n 2: ChØ ®a hai lo¹i tµi s¶n cuèi cïng vµo cc«ng ty cæ phÇn. Khi ®Þnh gi¸ tµi s¶n cè ®Þnh còng chia ra lµm hai c¸ch. §èi víi tµi s¶n cè ®Þnh thø hai cÇn ®îc ®¸nh gi¸ theo gi¸ trÞ cßn l¹i cña tµi s¶n trªn sæ s¸ch; ®èi víi lo¹i tµi s¶n thø bath× ®¸nh gi¸ theo gi¸i trÞ cña thÞ trêng mua ®îc-b¸n ®îc. Cßn ®èi víi lo¹i thø nhÊt, ViÖn cã tr¸ch nhiÔmin phÐp thanh lý thu håi l¹i vèn cho Nhµ níc giao cho ViÖn qu¶n lý. Ph¬ng ¸n nµy sÏ gi¶i quyÕt ®îc nhîc ®iÓm cña ph¬ng ¸n 1 nhng l¹i n·y sinhvÊn ®Ò lµ tµi s¶n cè ®Þnh lÏ ra thuéc s¶n xuÊt c¬ khÝ l¹i bÞ t¸ch riªng vµdo ViÖn chÞu tr¸ch nhiÖm thanh lý nh vËy cã vÏ kh«ng hîp lý. Nhng vÊn ®Ì ®ã còng cÇn ph¶i ®îc gi¶i quyÕt mét c¸ch thÊu t×nh ®¹t lý. Theo chóng t«i khi c«ng ty cæ phÇn ra ®¬× th× ViÖn còng sÏ lµ cæ ®«ng lín nhÊt, do vËy tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt vÉn thuéc vÒ ViÖn; MÆt 20
- Xem thêm -