Môc lôc:
Trang
Môc
lôc………………………………………………………………………..1
Lêi
nãi
®Çu…………………………………………………………………….2
I.
Giíi
thiÖu
luËt
th-¬ng
m¹i
Mü……………………………………………...3
1.
ThuÕ
quan…………………………………………………………………..3
2.
Båi
th-êng
th-¬ng
m¹i……………………………………………………..5
II. C«ng ty dÖt may §«ng ¸ - DAGATEX víi nh÷ng b-íc
tiÕn vµo thÞ
tr-êng
Mü……………………………………………………………………..9
1. Nh÷ng khã kh¨n cña c«ng ty khi tiÕp cËn thÞ tr-êng
Mü…………………..9
2.
Nh÷ng
gi¶i
ph¸p
chiÕn
l-îc……………………………………………….10
3.
§¸nh
gi¸…………………………………………………………………..11
KÕt
luËn……………………………………………………………………...12
Tµi
liÖu
kh¶o…………………………………………………………...13
tham
Lêi nãi ®Çu
Hµng dÖt may lµ lÜnh vùc c¸c n-íc ®ang ph¸t triÓn cã
lîi thÕ vµ tiÒm n¨ng ph¸t triÓn cao bëi ®Æc thï cña ngµnh nµy
lµ sö dông nhiÒu lao ®éng, c«ng nghÖ t-¬ng ®èi dÔ tiÕp cËn,
quy m« thÞ tr-êng tiªu thô lín…Do vËy, trong ®Þnh h-íng
ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n-íc, §¶ng vµ nhµ n-íc ta ®· quan
t©m, t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ®-a dÖt may trë thµnh
mét trong nh÷ng ngµnh kinh tÕ mòi nhän h-íng ra thÞ tr-êng
khu vùc vµ quèc tÕ.
Trong nh÷ng n¨m qua, mÆc dï kim ng¹ch xuÊt khÈu
hµng dÖt may ViÖt Nam liªn tôc t¨ng tr-ëng m¹nh song
nh÷ng khã kh¨n, th¸ch thøc vÉn cßn rÊt nhiÒu. Do vËy, ®Ó
®¹t ®-îc vµ v-ît môc tiªu xuÊt khÈu theo quy ho¹ch tæng thÓ
cña ngµnh dÖt may ViÖt Nam ®Õn n¨m 2005 lµ 3 tû USD vµ
2010 lµ 4 tû USD ®ßi hái ngµnh ph¶i duy tr× ®-îc møc t¨ng
tr-ëng liªn tôc 14%/ n¨m. §©y lµ møc t¨ng tr-ëng kh«ng
ph¶i qu¸ cao, nh-ng muèn ®¹t ®-îc vµ v-ît môc tiªu nµy th×
cÇn cã nhiÒu gi¶i ph¸p ®ång bé, trong ®ã viÖc ®Èy m¹nh xuÊt
khÈu vµ t¨ng c-êng søc c¹nh tranh cña hµng dÖt may ViÖt
Nam t¹i thÞ tr-êng Mü lµ mét trong nh÷ng yÕu tè quyÕt ®Þnh.
Tuy nhiªn, muèn tiÕp cËn thÞ tr-êng Mü thËt kh«ng ®¬n
gi¶n. ë cuéc ch¬i nµy, nÕu kh«ng am hiÓu hµng rµo luËt
ph²p xø “cê hoa”, viÖc bÞ “thæi cßi ph³t ®Òn” ®îc dù b²o l¯
chuyÖn dÔ x¶y ra.
I. Giíi thiÖu luËt th-¬ng m¹i Mü:
LuËt qu¶n lý ho¹t ®éng th-¬ng m¹i cña Mü rÊt toµn
diÖn vµ chi tiÕt, bao gåm nhiÒu ®¹o luËt vµ nh÷ng quy ®Þnh
quan träng liªn quan trùc tiÕp ®Õn c¸c lÜnh vùc xuÊt nhËp
khÈu, ng¨n chÆn nh÷ng ho¹t ®éng th-¬ng m¹i gian lËn, qu¶n
lý c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ kh¸c nh»m phôc vô lîi Ých cña Mü.
D-íi ®©y xin giíi thiÖu s¬ l-îc nh÷ng nÐt chÝnh cña luËt
th-¬ng m¹i Mü.
1. ThuÕ quan:
HÖ thèng thuÕ quan cña Mü (gäi t¾t lµ HTS) hiÖn kh«ng
chØ ®-îc thi hµnh ë Mü mµ hÇu hÕt c¸c quèc gia th-¬ng m¹i
lín cña thÕ giíi ®ang ¸p dông.
NhiÒu lo¹i thuÕ quan cña Mü ®¸nh theo tû lÖ trªn gi¸ trÞ
hµng ho¸, tøc lµ møc thuÕ ®-îc x¸c ®Þnh c¨n cø theo tû lÖ
phÇn tr¨m trªn gi¸ trÞ hµng nhËp khÈu. Møc thuÕ suÊt biÕn
®éng tõ 1- 40%, trong ®ã møc th«ng th-êng trong kho¶ng tõ
2- 7% gi¸ trÞ hµng nhËp khÈu. Mét sè hµng nhËp khÈu ph¶i
chÞu thuÕ theo sè l-îng - ®ã lµ lo¹i thuÕ kÕt hîp c¶ møc thuÕ
tû lÖ trªn gi¸ trÞ vµ møc thuÕ theo sè l-îng. Cã nh÷ng hµng
ho¸ ph¶i chÞu thuÕ ®Þnh ng¹ch, ®ã lµ lo¹i thuÕ suÊt cao h¬n
®-îc ¸p dông ®èi víi hµng nhËp khÈu sau khi mét l-îng
hµng ho¸ cô thÓ thuéc lo¹i ®ã ®· ®-îc nhËp khÈu vµo Mü
trong cïng n¨m ®ã.
HÇu hÕt c¸c ®èi t¸c th-¬ng m¹i cña Mü ®-îc h-ëng
Quy chÕ ®èi xö th-¬ng m¹i b×nh th-êng (NTR). Hµng ho¸
cña c¸c n-íc thuéc diÖn cã NTR khi xuÊt khÈu vµo Mü chØ
ph¶i chÞu thuÕ suÊt thÊp h¬n nhiÒu so víi hµng cña c¸c n-íc
kh«ng cã NTR cña Mü. Khi cã sù ®iÒu chØnh, gi¶m hay huû
bá mét lo¹i thuÕ quan nµo ®ã th× sù thay ®æi ®ã sÏ ®-îc ¸p
dông b×nh ®¼ng ®èi víi tÊt c¶ c¸c n-íc d-îc h-ëng NTR cña
Mü. HiÖn nay, c¸c n-íc tham gia WTO ®Òu ®-îc h-ëng
NTR cña Mü, mét sè n-íc kh¸c ch-a tham gia WTO nh-ng
còng ®-îc h-ëng NTR cña Mü. C¸c n-íc ®ang ®-îc h-ëng
NTR cña Mü ph¶i ®¸p øng hai ®iÒu kiÖn c¬ b¶n lµ: ®· ký
hiÖp ®Þnh th-¬ng m¹i song ph-¬ng víi Mü; ph¶i tu©n thñ c¸c
®iÒu kiÖn Jackson Vanik trong luËt th-¬ng m¹i n¨m 1947
cña Mü. Mét sè n-íc ®ang ®-îc h-ëng NTR cña Mü nh-ng
ph¶i ®-îc tæng thèng Mü ®Ò nghÞ Quèc héi th«ng qua viÖc
gia h¹n tõng n¨m quyÒn ®-îc h-ëng nµy.
Cã mét sè ®¹o luËt dµnh ®èi xö -u ®·i thuÕ quan cho
mét sè s¶n phÈm cña c¸c n-íc ®ang ph¸t triÓn mét c¸ch ®¬n
ph-¬ng ®ã lµ:
ChÕ ®é thuÕ quan phæ cËp (GSP): ®©y lµ mét ch-¬ng tr×nh
miÔn thuÕ quan trong kho¶ng 4450 mÆt hµng mµ Mü ®ang
nhËp khÈu tõ 150 n-íc vµ vïng l·nh thæ ®ang ph¸t triÓn
trong ph¹m vi toµn thÕ giíi. Ch-¬ng tr×nh GSP quy ®Þnh viÖc
®¸nh gi¸ hµng n¨m ®èi víi nh÷ng mÆt hµng nhËp khÈu tõ c¸c
n-íc ®ñ ®iÒu kiÖn ®-îc h-ëng -u ®·i thuÕ quan. Mét sè h¹n
chÕ sÏ ®-îc ¸p dông ®èi víi viÖc miÔn thuÕ cho mét sè s¶n
phÈm nhÊt ®Þnh nÕu kim ng¹ch nhËp khÈu nh÷ng mÆt hµng
®ã v-ît h¹n møc mµ Mü ®· Ên ®Þnh. Mét sè h¹n chÕ kh¸c
còng sÏ ®-îc ¸p dông khi quèc gia nµo ®ã duy tr× hµng rµo
®èi víi hµng xuÊt khÈu cña Mü vµo n-íc ®ã, tõ chèi b¶o hé
quyÒn së h÷u trÝ tuÖ hoÆc kh«ng tu©n thñ c¸c quyÒn c«ng
d©n ®· ®-îc quèc tÕ c«ng nhËn.
Ch-¬ng tr×nh -u ®·i th-¬ng m¹i (TPA): dµnh -u ®·i thuÕ
quan cho c¸c s¶n phÈm mµ Mü nhËp khÈu tõ c¸c n-íc
Bolivia, Ecuado, Peru vµ Colombia. Nh÷ng -u ®·i nµy còng
®-îc dµnh cho c¸c quèc gia mµ Mü ®· ký HiÖp ®Þnh th-¬ng
m¹i khu vùc nh- Khu mËu dÞch tù do NAFTA, Khu mËu
dÞch tù do Mü – Ixraen.
Ch-¬ng tr×nh -u ®·i vïng lßng ch¶o Caribe (CBI): dµnh
viÖc miÔn hoÆc gi¶m thuÕ qua ®èi víi hÇu hÕt c¸c s¶n phÈm
nhËp khÈu vµo Mü tõ 24 n-íc ë Trung Mü vµ Caribe.
Ch-¬ng tr×nh -u ®·i thuÕ quan ®Æc biÖt: dµnh -u ®·i thuÕ
quan ®Æc biÖt cho nh÷ng hµng ho¸ nhËp khÈu vµo Mü ®-îc
s¶n xuÊt tõ nh÷ng bé phËn chÕ t¹o t¹i Mü. Theo ®ã, thuÕ chØ
®¸nh vµo phÇn gi¸ trÞ gia t¨ng ë n-íc ngoµi n¬i s¶n phÈm ®ã
®-îc s¶n xuÊt hoµn chØnh, bé phËn cña s¶n phÈm ®-îc chÕ
t¹o t¹i Mü kh«ng ph¶i chÞu thuÕ. Ch-¬ng tr×nh nµy ®-îc gäi
l¯ “ Hîp ®ång ph©n chia s°n phÈm” ®îc Mü ²p dông réng
r·i ®èi víi nhiÒu n-íc trªn thÕ giíi.
2. Båi th-êng th-¬ng m¹i:
Bao gåm mét sè ®¹o luËt quy ®Þnh vÒ nh÷ng tr-êng hîp
båi th-êng cô thÓ khi hµng ho¸ cña n-íc ngoµi d-îc h-ëng
lîi thÕ kh«ng c«ng b»ng trªn thÞ tr-êng Mü hoÆc hµng xuÊt
khÈu cña Mü bÞ ph©n biÖt ®èi xö trªn thÞ tr-êng n-íc ngoµi.
§èi víi hµng nhËp khÈu, cã hai ®¹o luËt phæ biÕn nhÊt
b¶o hé ngµnh s¶n xuÊt mü chèng l¹i hµng nhËp khÈu kh«ng
c«ng b»ng lµ: luËt thuÕ bï gi¸ vµ luËt thuÕ chèng ph¸ gi¸,
trong ®ã quy ®Þnh phÇn thuÕ bæ sung sÏ ®-îc Ên ®Þnh ®èi víi
hµng nhËp khÈu nÕu chóng bÞ ph¸t hiÖn lµ ®-îc bu«n b¸n
kh«ng c«ng b»ng.
LuËt thuÕ bï gi¸ (CVD): quy ®Þnh mét kho¶n båi th-êng
d-íi d¹ng thuÕ nhËp khÈu phô thu ®Ó bï vµo phÇn gi¸ trÞ cña
s¶n phÈm n-íc ngoµi mµ viÖc b¸n s¶n phÈm ®ã ë Mü g©y
thiÖt h¹i cho c¸c nhµ s¶n xuÊt nh÷ng hµng ho¸ t-¬ng tù cña
Mü. Trong hÇu hÕt c¸c tr-êng hîp, phÇn trÞ gi¸ ph¶i bï l¹i cã
thÓ do chÝnh phñ n-íc ngoµi trùc tiÕp tr¶. Cã h×nh thøc trÞ
gi¸ gi¸n tiÕp ®-îc ¸p dông sau khi ®iÒu tra ph¸t hiÖn theo
luËt thuÕ bï gi¸. ViÖc ®iÒu tra nµy ®-îc tiÕn hµnh khi cã ®¬n
khiÕu n¹i cña c¸c ngµnh s¶n xuÊt trong n-íc Mü tr×nh lªn Bé
th-¬ng m¹i n-íc nµy vµ Uû ban th-¬ng m¹i quèc tÕ.
LuËt chèng ph¸ gi¸: ®-îc sö dông réng r·i h¬n so víi luËt
CVD. LuËt nµy ®-îc Ên ®Þnh vµo hµng nhËp khÈu khi x¸c
®Þnh ®-îc hµng ho¸ cña n-íc ngoµi ®· b¸n ph¸ gi¸ hoÆc b¸n
thÊp h¬n gi¸ trÞ th«ng th-êng t¹i thÞ tr-êng Mü. Còng gièng
nh- CVD, c¸c thñ tôc chèng ph¸ gi¸ ®-îc tiÕn hµnh khi cã
®¬n khiÕu kiÖn cña mét ngµnh s¶n xuÊt ë Mü.
NÕu hai hoÆc nhiÒu n-íc bÞ khiÕu tè vÒ tr¸ch nhiÖm
chèng ph¸ gi¸ hoÆc bï gi¸, Uû ban th-¬ng m¹i quèc tÕ sÏ
®¸nh gi¸ luü tiÕn sè l-îng vµ ¶nh h-ëng cña c¸c hµng nhËp
khÈu t-¬ng tù tõ c¸c n-íc bÞ nªu trªn nÕu chóng c¹nh tranh
víi nhau vµ c¹nh tranh víi c¸c s¶n phÈm t-¬ng tù trªn thÞ
tr-êng Mü.
LuËt chèng ph¸ gi¸ cßn cho phÐp c¸c ngµnh s¶n xuÊt ë
Mü ®-îc ®Ö tr×nh khiÕu n¹i vÒ ho¹t ®éng b¸n ph¸ gi¸ diÔn ra
ë n-íc thø ba lªn v¨n phßng ®¹i diÖn th-¬ng m¹i Mü yªu
cÇu c¬ quan nµy ®øng ra b¶o vÖ quyÒn lîi cña c¸c ngµnh s¶n
xuÊt ë Mü theo nh÷ng luËt lÖ cña WTO.
Cã nh÷ng ®iÒu kho¶n cña luËt nµy gäi lµ ®iÒu kho¶n
“®iÒu chØnh nhËp khÈu” quy ®Þnh “nh÷ng trêng hîp khÈn
cÊp” cho phÐp ngêi khiÕu n³i cã thÓ yªu cÇu mét h¯nh ®éng
khÈn cÊp ng¨n chÆn lµn sãng nhËp khÈu ®ang ®e do¹ ngµnh
s¶n xuÊt trong n-íc. §ã lµ khi mét s¶n phÈm nµo ®ã ®-îc
nhËp khÈu vµo Mü víi sè l-îng lín g©y ra thiÖt h¹i nghiªm
träng hoÆc ®e do¹ g©y thiÖt h¹i nghiªm träng ®èi víi ngµnh
s¶n xuÊt s¶n phÈm ®ã ë Mü. Mét trong nh÷ng biÖn ph¸p
®îc ²p dông trong “ trêng hîp khÈn cÊp” l¯ c¾t gi°m nhËp
khÈu t¹m thêi. ViÖc c¾t gi¶m cã thÓ kÐo dµi tíi vµi n¨m.
Trong thêi gian c¾t gi¶m nhËp khÈu, ngµnh s¶n xuÊt ®-îc
h-ëng lîi ph¶i ®Ö tr×nh b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh ph¸t triÓn cña
ngµnh lªn Uû ban th-¬ng m¹i quèc tÕ vµ lªn Quèc héi Mü.
Ngµnh ®-îc h-ëng lîi cã thÓ yªu cÇu gia h¹n viÖc c¾t gi¶m
nhËp khÈu t¹m thêi.
LuËt vÒ quyÒn h¹n kinh tÕ trong t×nh tr¹ng khÈn cÊp
(IEEPA): nh»m phong to¶ tµi s¶n cña n-íc ngoµi ë Mü, cÊm
vËn th-¬ng m¹i, tiÕn hµnh c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt kh¸c
chèng l¹i sù ®e do¹ bÊt th-êng tõ bªn ngoµi ®èi víi nh÷ng
lîi Ých kinh tÕ cña Mü.
LuËt vÒ an ninh quèc tÕ vµ hîp t¸c ph¸t triÓn: ®-îc ¸p
dông ®Ó h¹n chÕ hoÆc cÊm nhËp khÈu tõ bÊt kú quèc gia nµo
mµ Mü x¸c ®Þnh lµ hç trî cho c¸c ho¹t ®éng khñng bè quèc
tÕ.
LuËt trõng ph¹t kinh tÕ ®¬n ph-¬ng: ®-îc ¸p dông ®Ó
trõng ph¹t kinh tÕ chèng l¹i mét n-íc nµo ®ã v× nh÷ng lý do
phi kinh tÕ ng¨n chÆn ®Çu t- n-íc ngoµi vµo nh÷ng ngµnh cã
liªn quan ®Õn quèc phßng vµ an ninh; ng¨n chÆn c¸c c«ng ty
n-íc ngoµi, nh÷ng c«ng ty cña Mü ®-îc xem lµ quan träng
®èi víi an ninh quèc gia cña Mü.
LuËt vÒ b¶o hé quyÒn së h÷u trÝ tuÖ: chñ yÕu ®-îc ¸p
dông ®Ó ng¨n chÆn sù vi ph¹m quyÒn së h÷u trÝ tuÖ nh-:
b»ng s¸ng chÕ, b¶n quyÒn, th-¬ng hiÖu ®· ®¨ng ký, nguyªn
lý ho¹t ®éng cña s¶n phÈm vi m¹ch b¸n dÉn cña Mü ®· ®-îc
b¶o hé. CÊm nh÷ng h×nh thøc c¹nh tranh gian lËn vµ nh÷ng
hµnh vi gian lËn trong nhËp khÈu vµ tiªu thô s¶n phÈm ë Mü.
CÊm nh÷ng sù ®e do¹ g©y ¶nh h-ëng nghiªm träng ®Õn c¸c
ngµnh s¶n xuÊt cña Mü, nh÷ng sù c¶n trë vµ sù ®éc quyÒn
ho¸ th-¬ng m¹i ë Mü. Khi Uû ban th-¬ng m¹i quèc tÕ x¸c
®Þnh hµng nhËp khÈu ph¹m luËt, hä cã thÓ ra lÖnh ng¨n chÆn
kh«ng cho hµng ho¸ ®ã nhËp khÈu vµo Mü; ®ång thêi yªu
cÇu c¸c bªn trong n-íc cã liªn quan ph¶i chÊm døt nh÷ng
ho¹t ®éng bÊt hîp ph¸p ®ã.
LuËt h¹n chÕ nhËp khÈu liªn quan ®Õn m«i tr-êng: nh»m
h¹n chÕ nhËp khÈu ®Ó khuyÕn khÝch c¸c n-íc ¸p dông nh÷ng
quy ®Þnh cã tÝnh chÊt quèc tÕ vÒ b¶o vÖ c¸ voi, chim rõng,
c¸c loµi thó quý hiÕm kh¸c. Trong ®ã, cã ®¹o luËt vÒ b¶o vÖ
®éng vËt biÓn quy ®Þnh cÊm nhËp khÈu nh÷ng s¶n phÈm chÕ
biÕn tõ c¸ ngõ v©y vµng ®-îc ®¸nh b¾t ë §«ng Th¸i B×nh
D-¬ng trong vïng khÝ hËu nhiÖt ®íi. CÊm c¸c tµu ®¸nh c¸
cña n-íc ngoµi sö dông l-íi cã tói ®Ó tr¸nh tµn s¸t c¸ voi.
CÊm nhËp khÈu t«m tù nhiªn tõ nhiÒu n¬i trªn thÕ giíi nÕu
viÖc ®¸nh b¾t t«m g©y nguy hiÓm hoÆc ®e do¹ lo¹i rïa biÓn
(trõ c¸c n-íc ®· cam kÕt thuyÒn ®¸nh b¾t t«m cña hä cã
trang bÞ thiÕt bÞ ng¨n rïa biÓn). Hµng n¨m, ngµy 1-5, Mü
c«ng bè danh s¸ch c¸c n-íc ®-îc c«ng nhËn cã ¸p dông
nh÷ng biÖn ph¸p b¶o vÖ rïa biÓn. CÊm nhËp khÈu bÊt kú s¶n
phÈm nµo tõ bÊt kú n-íc nµo cã nh÷ng ho¹t ®éng ®¸nh b¾t
hoÆc tham gia bu«n b¸n h¶i s¶n hay ®éng vËt lµm gi¶m hiÖu
qu¶ c¸c ch-¬ng tr×nh quèc tÕ vÒ b¶o tån ®éng vËt quý hiÕm,
nh- sõng tª gi¸c, x-¬ng hæ, c¸c s¶n phÈm tõ c¸ voi, sß biÓn,
mét sè loµi chim hiÕm ®· ghi trong s¸ch ®á cña Liªn hîp
quèc.
LuËt khuyÕn khÝch xuÊt khÈu vµ triÓn khai c¸c hiÖp ®Þnh
th-¬ng m¹i: trong luËt th-¬ng m¹i Mü cã nh÷ng quy ®Þnh
vÒ kiÓm so¸t th«ng qua viÖc cÊp giÊy phÐp. ViÖc cÊp giÊy
phÐp xuÊt khÈu do nhiÒu c¬ quan kh¸c nhau tiÕn hµnh. VÝ
dô: Côc Qu¶n lý xuÊt khÈu thuéc Bé th-¬ng m¹i cÊp giÊy
xuÊt khÈu nh÷ng mÆt hµng vµ dÞch vô cã liªn quan ®Õn quèc
phßng. Uû ban kiÓm so¸t h¹t nh©n thuéc Bé n¨ng l-îng cÊp
giÊy phÐp xuÊt khÈu nh÷ng vËt t- vµ thiÕt bÞ cã liªn quan ®Õn
n¨ng l-îng h¹t nh©n. Tuy nhiªn, Côc Qu¶n lý xuÊt khÈu lµ
c¬ quan cã chøc n¨ng kiÓm tra tÊt c¶ c¸c ®¬n xin phÐp xuÊt
khÈu thuéc mäi lÜnh vùc ®Ó b¶o ®¶m nh÷ng mÆt hµng xuÊt
khÈu kh«ng vi ph¹m luËt ph¸p; ®ång thêi x¸c ®Þnh møc ®é
tin cËy cña nh÷ng hµng ho¸ xuÊt khÈu cã xuÊt xø Mü trong
diÖn ph¶i kiÓm so¸t; x¸c minh hµng ho¸ sau khi ®· xuÊt khÈu
cã thùc sù ®-îc giao cho ng-êi sö dông cuèi cïng hoÆc
ng-êi ®-îc uû quyÒn nhËn vµ cã ®-îc sö dông ®óng môc
®Ých nh- ®· ghi trong ®¬n xin phÐp kh«ng.
ChÝnh s¸ch th-¬ng m¹i cña Mü cã quy ®Þnh quyÒn cña
c¸c c«ng ty Mü trong khu«n khæ HiÖp ®Þnh th-¬ng m¹i hiÖn
hµnh mµ Mü ®· ký víi c¸c n-íc; thóc ®Èy viÖc tiÕp cËn thÞ
tr-êng n-íc ngoµi cho hµng ho¸ vµ dÞch vô cña Mü; ng¨n
chÆn nh÷ng hµnh vi cña ng-êi n-íc ngoµi vi ph¹m quyÒn së
h÷u trÝ tuÖ. §Ó thùc hiÖn ®iÒu ®ã, Mü cã thµnh lËp V¨n
phßng ®¹i diÖn th-¬ng m¹i víi nhiÖm vô ®iÒu tra nh÷ng hµnh
vi vi ph¹m cña ng-êi n-íc ngoµi, tho¶ thuËn víi chÝnh phñ
c¸c n-íc t×m ph-¬ng thøc gi¶i quyÕt nh÷ng tranh chÊp. NÕu
nh÷ng tho¶ thuËn gi¶i quyÕt ch-a tho¶ ®¸ng, ®¹i diÖn th-¬ng
m¹i Mü sÏ ¸p dông thñ tôc gi¶i quyÕt tranh chÊp cña WTO.
NÕu vÉn ch-a ®¹t ®-îc gi¶i ph¸p tho¶ ®¸ng. ®¹i diÖn th-¬ng
m¹i Mü cã thÓ ¸p dông biÖn ph¸p t¹m ho·n thùc hiÖn HiÖp
®Þnh th-¬ng m¹i ®· ký, ¸p ®Æt thuÕ hoÆc h¹n chÕ nhËp khÈu.
II. C«ng ty dÖt may §«ng ¸ - DAGATEX víi nh÷ng
b-íc tiÕn vµo thÞ tr-êng Mü:
1. Nh÷ng khã kh¨n cña c«ng ty khi tiÕp cËn thÞ tr-êng
Mü:
DAGATEX lµ mét doanh nghiÖp nhµ n-íc qui m« võa,
thµnh viªn cña Tæng C«ng ty DÖt – May ViÖt Nam. N¨m
®Çu tiªn b-íc vµo thiªn niªn kû míi, DAGATEX ®· bøt lªn
tèp ®Çu cã tèc ®é t¨ng tr-ëng cao trong ngµnh DÖt – May
ViÖt Nam, nhÊt lµ vÒ chØ tiªu xuÊt khÈu. Míi tÝnh hÕt th¸ng 8
n¨m 2001, c«ng ty ®· ®¹t kim ng¹ch xuÊt khÈu b»ng c¶ hai
n¨m tr-íc céng l¹i. N¨m 2000, kim ng¹ch xuÊt khÈu cña
c«ng ty míi chiÕm trªn 30% tæng doanh thu, n¨m 2001 ®·
t¨ng h¬n 63%, gÊp h¬n ba lÇn so víi n¨m 1999. C«ng ty ®·
ph¸t triÓn thªm nhiÒu b¹n hµng míi ë c¸c n-íc cã søc mua
lín vµ ®ßi hái yªu cÇu chÊt l-îng cao nh- §øc, óc…vµ ®Æc
biÖt lµ Hoa Kú. Cuèi n¨m 1999, lÇn ®Çu tiªn s¶n phÈm cña
DAGATEX xuÊt sang thÞ tr-êng Mü, ®¹t kim ng¹ch 200.000
USD, n¨m 2000 ®· t¨ng lªn gÊp ba lÇn vµ s¸u th¸ng ®Çu n¨m
2001 ®· ®¹t 730.542 USD.
Tuy nhiªn ®Ó ®¹t ®-îc nh÷ng thµnh qu¶ nh- ngµy nay,
c«ng ty ®· gÆp ph¶i rÊt nhiÒu khã kh¨n khi tiÕp cËn thÞ
tr-êng Mü.
Khã kh¨n chÝnh mµ c«ng ty gÆp ph¶i lµ vÊn ®Ò chÊt
l-îng s¶n phÈm. ë Mü, quyÒn lîi ng-êi tiªu dïng ®-îc ®Æt
lªn hµng ®Çu nªn hä cã luËt vÒ tr¸ch nhiÖm s¶n phÈm. Theo
®ã, nhµ s¶n xuÊt vµ ng-êi b¸n hµng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm
®èi víi ng-êi tiªu dïng vÒ chÊt l-îng hµng ho¸ ®-îc b¸n
trªn thÞ tr-êng Mü. ThÞ tr-êng Mü ®-a ra rÊt nhiÒu nh÷ng
tiªu chuÈn vÒ chÊt l-îng s¶n phÈm nh-: SA 8000, ISO
9000…
Bªn c¹nh ®ã, nh÷ng s¶n phÈm cña c«ng ty cßn ph¶i
chÞu thuÕ suÊt rÊt cao. LuËt s- Ellen Kerrigan thuéc c«ng ty
luËt Russin & Vecchi cho biÕt Mü cã hÖ thèng -u ®·i phæ
cËp (GSP) mµ theo ®ã hµng dÖt may khi xuÊt khÈu vµo thÞ
tr-êng Mü sÏ ®-îc h-ëng -u ®·i vÒ thuÕ quan. Trong khi ®ã,
ViÖt Nam vÉn ch-a ®-îc h-ëng -u ®·i GSP. ViÖc -u ®·i trªn
- Xem thêm -