Thị xã Kỳ Anh - Gắn xây dựng Nông thôn mới với phát triển đô thị
PHAN DUY VĨNH
UVBTV, Phó Chủ tịch UBND thị xã
Xây dựng Nông thôn mới (NTM) ở đô thị trẻ Kỳ Anh mang dáng dấp
riêng biệt, không đơn thuần chỉ là đạt chuẩn chung mà với tầm nhìn rộng lớn
hơn, từng tiêu chí được hoàn thiện theo hướng đô thị trong tương lai.
Năm 2016, đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trong điều kiện kinh tế-xã
hội thị xã Kỳ Anh gặp nhiều khó khăn, đội ngũ cán bộ còn thiếu và chưa có
nhiều kinh nghiệm, nhưng đã phải tập trung giải quyết nhiều vấn đề hệ trọng.
Khó lại chồng khó khi cả hệ thống chính trị phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo
công tác ổn định đời sống, khôi phục sản xuất, kê khai bồi thường sau sự cố môi
trường biển, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội có nhiều diễn biến
phức tạp. Hơn nữa hai đợt mưa lũ trong những tháng cuối năm đã gây hư hỏng
nặng nề cho hệ thống hạ tầng giao thông, thủy lợi và đặc biệt là các vườn mẫu,
khu dân cư kiểu mẫu, khiến cho tiến độ xây dựng các tiêu chí của một số xã xây
dựng NTM bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Tuy nhiên cùng với sự lãnh đạo, chỉ
đạo quyết liệt, sự nỗ lực cố gắng của các cấp ủy, chính quyền, sự vào cuộc mạnh
mẽ của cả hệ thống chính trị và sự ủng hộ của nhân dân, sự hỗ trợ của các tổ
chức, cá nhân, phong trào xây dựng NTM gắn với phát triển đô thị văn minh
trên địa bàn thị xã Kỳ Anh đã và đang gặt hái được những kết quả quan trọng.
Ngay từ khi mới triển khai, thị xã đặc biệt quan tâm đến khâu quy hoạch,
nhất là quy hoạch hệ thống giao thông và khu dân cư để bảo đảm vừa đạt chuẩn
theo tiêu chí NTM, vừa tiệm cận với xu hướng mở rộng đô thị theo phương
châm làm tới đâu chắc tới đó và Kỳ Hưng là xã điển hình. Dấu ấn rõ nét nhất
trong xây dựng NTM của Kỳ Hưng chính là hạ tầng nông thôn đã được kết nối
hợp lý, được nâng cấp, chỉnh sửa rộng rãi và khang trang hơn. Đến nay, toàn bộ
đường trục thôn, ngõ xóm được cứng hóa. Đường trục chính nội đồng trải đá,
không lầy lội vào mùa mưa. Hội trường, nhà văn hóa của các thôn trên địa bàn
xã đã được quan tâm đầu tư, nâng cấp. Khuôn viên nhà văn hóa đều quy hoạch
sân tập thể thao…Chính vì làm tốt quy hoạch ngay từ ban đầu đã giúp cho địa
phương thuận lợi rất nhiều trong quá trình xây dựng hạ tầng nông thôn. Không
chỉ riêng Kỳ Hưng mà 04 xã còn lại trên địa bàn thị xã đã lập đồ án quy hoạch,
đảm bảo mục tiêu xây dựng NTM gắn với phát triển đô thị văn minh.
Cùng với thực hiện xây dựng hạ tầng nông thôn theo quy hoạch, thị xã Kỳ
Anh đã tập trung tháo gỡ khó khăn, giúp các địa phương thực hiện các tiêu chí
khó như giao thông, hình thức tổ chức sản xuất, chợ, tỷ lệ lao động có việc làm
thường xuyên, y tế, nhà ở dân cư. Đặc biệt, phong trào chỉnh trang nhà ở dân cư
được nhân rộng, theo hướng xây dựng, nâng cấp nhà có đủ công trình vệ sinh,
cải tạo vườn ao, sửa sang cổng, hàng rào, ngõ xóm đẹp đẽ, khang trang, vệ sinh
đường làng ngõ xóm. Phong trào này được đông đảo nhân dân đồng tình hưởng
ứng, duy trì có nền nếp tốt. Đến nay toàn thị xã 01 khu dân cư kiểu mẫu, 02 khu
dân cư đạt được 40 - 50 %. Đây là một bước chuyển lớn kể từ khi chương trình
xây dựng NTM được thực hiện.
Đối với các công trình xây dựng cơ bản, thị xã chỉ đạo rõ, làm tới đâu chắc
tới đó, không chạy theo số lượng cho đủ tiêu chí, mà ưu tiên đầu tư cho các công
trình phục vụ nhu cầu phát triển sản xuất, y tế và giáo dục. Nhờ đó số tiêu chí
đạt chuẩn bình quân/xã tăng lên. Vượt qua khó khăn, với sự chỉ đạo quyết liệt
của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự nỗ lực của cán bộ, nhân dân, đến nay xã Kỳ
Hưng- trở thành địa phương đầu tiên của thị xã Kỳ Anh cán đích, đạt chuẩn nông
thôn mới, không còn xã dưới 10 tiêu chí; tổng số tiêu chí đạt chuẩn tính đến hết
năm 2016 là 62 tiêu chí, bình quân 12,4 tiêu chí/xã. Những tiêu chí có tỷ lệ các xã
đạt cao bao gồm: giáo dục, y tế, văn hóa, hình thức tổ chức sản xuất, quy hoạch,
điện, nhà ở dân cư, tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên.
Đánh giá sau hơn 01 năm thực hiện xây dựng NTM, trên địa bàn thị xã
chương trình đã thu hút sự tham gia của cả hệ thống chính trị. Nhân dân phấn
khởi đồng lòng, tự nguyện góp công sức, tiền của cùng chính quyền địa phương
xây dựng đường làng, ngõ xóm, các công trình phúc lợi. Nhờ sự đồng thuận cao
từ chủ trương cho đến cách thức tổ chức thực hiện, với tổng vốn đầu tư chỉ riêng
năm 2016 là 12,3 tỷ đồng, toàn thị xã đã làm mới 11,5 km mương thoát nước
dọc 2 bên các tuyến đường trục xã và đường trục thôn, xóm; hơn 9 km km
đường giao thông nông thôn theo cơ chế hỗ trợ xi măng; hệ thống thủy lợi tưới,
tiêu cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh, nhiều công trình phúc lợi
được đầu tư xây dựng. Để duy trì ổn định sản xuất nông nghiệp, thị xã thành lập
mới 62 mô hình kinh tế trang trại, gia trại theo hướng liên kết vùng, nâng tổng
số mô hình kinh tế lên 248 mô hình, 8 Hợp tác xã, 4 tổ hợp tác và 4 doanh
nghiệp.
Thị xã Kỳ Anh đang trong quá trình quy hoạch phát triển đô thị, xây
dựng, nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng. Có nhiều yếu tố tác động đến chương
trình xây dựng NTM, ảnh hưởng đến việc thực hiện, giữ gìn chất lượng các tiêu
chí đạt được. Chẳng hạn như xu hướng đô thị hóa kéo theo vấn đề chuyển dịch
cơ cấu lao động. Sự phát triển nhanh về kinh tế có thể kéo theo những tác động
xấu về môi trường và sự biến động về đất đai. Trên thực tế, những biến động về
đất đai, đất nông nghiệp nằm trong quy hoạch đã và đang ảnh hưởng trực tiếp
đến phát triển kinh tế ở các xã ngoại thị. Đất nông nghiệp nằm trong quy hoạch,
nên công tác chỉnh trang đồng ruộng, xây dựng hạ tầng sản xuất bị hạn chế, ảnh
hưởng đến thực hiện các chương trình đề án phát triển sản xuất nông nghiệp để
tăng thu nhập cho nông dân. Quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh chóng khiến cho
việc vận động người dân hiến đất để xây dựng đường giao thông cũng như các
công trình công cộng gặp nhiều khó khăn. Trên địa bàn các xã xây dựng nông
thôn mới của thị xã, lĩnh vực công nghiệp, thương mại, dịch vụ đã có những
bước phát triển đáng kể nhưng tỷ lệ dân số sống bằng nông nghiệp vẫn nhiều
nên thu nhập và mức sống của người dân chưa cao.
Trước những tác động đan xen, để hoàn thành các mục tiêu đề ra, năm
2017, thị xã Kỳ Anh chủ trương tiếp tục đôn đốc các xã duy trì hoàn thiện nâng
cao chất lượng các tiêu chí đạt được; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các tiêu chí
chưa đạt. Trong đó, tập trung nhân rộng các mô hình phát triển sản xuất, phát
triển kinh tế hộ, mở rộng mô hình sản xuất cây hàng hóa theo hướng liên kết
vùng… để tăng thu nhập cho người dân. Tiếp tục huy động cả hệ thống chính trị,
tập trung ưu tiên các nguồn lực thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây
dựng nông thôn mới, năm 2017 phấn đấu 02 xã Kỳ Hoa và Kỳ Hà về đích NTM,
các xã còn lại tăng từ 2 - 4 tiêu chí. Đẩy mạnh xã hội hóa, sử dụng có hiệu quả
các nguồn vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng. Tập trung tuyên truyền, chỉ
đạo triển khai quyết liệt, có hiệu quả các chính sách, nhân rộng các mô hình,
điển hình sản xuất kinh doanh hiệu quả, khu dân cư mẫu, vườn mẫu; phát triển
doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác. Có ưu tiên nguồn lực cho các xã đăng ký
hoàn thành ở giai đoạn 2017 - 2018. Xây dựng NTM là chủ trương lớn. Để chủ
trương đi vào thực tiễn, chương trình đi đúng mục tiêu, cần có định hướng cụ
thể, rõ ràng trong quá trình chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Thị xã Kỳ Anh đã và
đang thực hiện hiệu quả cách làm này. Hy vọng, năm 2017, vượt qua khó khăn,
thách thức, thị xã Kỳ Anh sẽ tiếp tục tạo ra bước chuyển mạnh mẽ hơn trong xây
dựng NTM./.
P.D.V
- Xem thêm -
.DOCX 
3 
140 
78 
